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DERECHOS HUMANOS DDHH Y DIH
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DERECHOS
HUMANOS EN LA
POLICÍA NACIONAL
FUNDAMENTOS
LÍNEA DE ACCIÓN DE FORMACIÓN
LÍNEA DE ACCIÓN DE DISCIPLINA
LÍNEA DE ACCIÓN DE DEFENSA INSTITUCIONAL
LÍNEA DE ATENCIÓN A GRUPOS ESPECIALES
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL
EL ACOMPAÑAMIENTO INTERNACIONAL
LA COORDINACIÓN JUDICIAL E INVESTIGATIVA
EL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIÓN
CRITERIOS DE IMPLEMENTACIÓN
MODELO DE ESTADO
EL MANDATO CONSTITUCIONAL
NORMAS INTERNACIONALES SOBRE CONDUCTA POLICIAL
ÉTICA Y LÍCITA
LA ATENCIÓN A GRUPOS ESPECIALES
MARCO JURÍDICO
EL CONSEJO CENTRAL DE DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos son de aplicación universal, con independencia de los recursos y los contextos culturales.
UNIDAD I TOMO 7.1
POLÍTICA ESTRATÉGICA EDUCATIVA
POTENCIACIÓN DEL CONOCIMIENTO Y FORMACIÓN POLICIAL
RENOVACIÓN DE LA FORMACIÓN POLICIAL
EL SISTEMA EDUCATIVO POLICIAL
TALLERES DE CAPACITACIÓN COYUNTURAL
CULTURA POLICIAL EN DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
EQUIPOS MÓVILES DE CAPACITACIÓN (EMCAP)
LECCIONES APRENDIDAS
CONOCIMIENTO Y CONECTIVIDAD
POLÍTICA DE INTEGRIDAD POLICIAL
EL SISTEMA ÉTICO POLICIAL
INSPECTORES DELEGADOS
PROCESO DE INTEGRIDAD POLICIAL
EL OBSERVATORIO DE INTEGRIDAD, DESEMPEÑO ÉTICO
POLICIAL Y DERECHOS HUMANOS
ÁREA DE DERECHOS HUMANOS
RED DE VEEDURÍAS CIUDADANAS ANTE LA POLICÍA NACIONAL
SECRETARÍA GENERAL
ACTUALIZACIÓN JURÍDICA
GRUPO DOCTRINA Y SERVICIO DE POLICÍA
DEFENSA TÉCNICA
DEFENSA DEL ESTADO
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y RELACIONES INTERNACIONALES
LA POLÍTICA ESTRATÉGICA OPERACIONAL Y DEL SERVICIO POLICIAL
GESTIÓN DEL SERVICIO SOBRE RESULTADOS EFECTIVOS
LA RED NACIONAL DE OBSERVATORIOS DEL DELITO
Y EL CENTRO DE INVESTIGACIONES CRIMINOLÓGICAS (CICRI)
ATENCIÓN A GRUPOS ESPECIALES
SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS
BENEFICIARIOS DE MEDIDAS CAUTELARES Y PROVISIONALES
DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS (SIDH)
OFICIALES DE ENLACE
RELACIONES CON EL SECTOR EMPRESARIAL
PROGRAMA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS
TRABAJO INTERINSTITUCIONAL
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y REALIZACIÓN DE INVESTIGACIONES CONJUNTAS Y COORDINADAS
ESTRATEGIA INTERNACIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL
Aspectos Generales de la conducta policial ética y lícita
Principios fundamentales
El respeto y el cumplimiento de la ley
El respeto de la dignidad de la persona humana
El respeto y la protección de los Derechos Humanos
Estos son los principios fundamentales en los que se basa una labor ética y lícita y de los que se derivan todos los demás requisitos y disposiciones específicas para una labor policial ética y lícita.
La Constitución Política de 1991 definió a Colombia como un Estado Social de Derecho, donde se establece la dignidad de la persona y la protección de los Derechos Humanos que se desprenden del concepto de lo social.
la protección y el respeto– son la esencia del mandato constitucional en Derechos Humanos para la Policía Nacional
A partir de la expedición de la Ley 62 de 1993 se desencadenó un importante proceso
de incorporación del discurso de los Derechos Humanos en la Policía, esta
norma defi ne como principios: la igualdad, imparcialidad, control ciudadano y publicidad.
El SGI busca concebir a la Institución como un sistema abierto que interactúa permanentemente con su medio externo y que se transforma de acuerdo con las exigencias cambiantes del país
Respeto por los Derechos Humanos
Orden Público - Doctrina Policial
Características del servicio de Policía
Público - Obligatorio - Monopolizado - Primario - Directo - Permanente - Inmediato - Indeclinable
artículo 13 “el Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados”
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado
cumplimiento de los fi nes del Estado.
Se mantiene la constante interlocución con el Comité Internacional de la Cruz Roja y la
Ofi cina de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
sus informes confidenciales permiten la identificación de fallas, omisiones o extralimitaciones en el servicio de policía
El Ministerio de Defensa Nacional expidió el Decreto 1800 del 14 de septiembre de 2000, que dicta normas para evaluar el desempeño del personal uniformado de la Policía Nacional y los objetivos de la evaluación del desempeño policial;
Es un órgano institucional conformado por las oficinas asesoras, direcciones y áreas de la Policía Nacional
vigila el nivel de apropiación y cumplimiento de las políticas públicas con perspectiva en derechos humanos adoptadas por el Estado colombiano
El Consejo realiza cuatro sesiones al año, con 3 tipos de tareas
Publicación de informes periódicos sobre la situación de Derechos Humanos en Colombia
desarrollo
D 25 erechos Humanos en la Policía Nacional
1Fundamentos
estratégico de las líneas de acción de la Política de Derechos Humanos de la Institución
coordinación interinstitucional para la atención de casos concretos
En la Ley 62 de 1993, la Policía Nacional se proyectó como una Institución que busca el mejoramiento de la calidad en la prestación del servicio
con énfasis en la cultura de los Derechos Humanos, la formación ética, ecológica, el liderazgo y el servicio comunitario
soportada en principios y valores
De ahí que el ejercicio de vigorizar todos los procesos
relacionados con la gestión del conocimiento, redundará en el uso legítimo de la fuerza,
y aumentará la capacidad y el profesionalismo de sus miembros
garantizar la calidad
y pertinencia de los programas académicos orientados a formar, actualizar, capacitar
y entrenar a los integrantes de la Institución
mediante el desarrollo de programas
fundamentados en las competencias policiales y salidas ocupacionales, para optimizar
el servicio policial
Se define el Sistema Educativo Policial como el conjunto de componentes que interrelacionados facilitan la gestión educativa, en coherencia con la misión institucional y las políticas del Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Educación Nacional.
componentes
Principios, cultura institucional, marco legal, funciones esenciales, gestión académica, políticas y estrategias, modelo pedagógico y gestión administrativa.
Cada policial deberá sentirse fuertemente estimulado al uso del sistema Internet e
Intranet El concepto de policía digital debe ser desarrollado de manera masiva en
ámbitos individuales y en las unidades policiales
Fueron creados por la Dirección Nacional de Escuelas,
con un alto contenido práctico para impartir
instrucción mediante experiencias y lecciones aprendidas que fomentaran la interiori-
zación de los DD HH y las líneas generales de política institucional
documentar los ámbitos que comprenden el servicio de policía
las cuales se constituyen en un referente primordial a la hora de formular estrategias
las diferentes oficinas de Derechos Humanos orientarán talleres de capacitación
se impactan positivamente los procedimientos de policía, pues de la aplicación
correcta de los DD HH y el DIH dependerá el reconocimiento y legitimidad de sus actua-
ciones
materia de transparencia, un elemento inherente a cada policía y no uniformado
desarrollo humano integral, a potenciar las capacidades del personal, con el fin de traducirlas en desempeños exitosos
El propósito de cambiar comportamientos de los funcionarios de la Policía a través de charlas, seminarios y campañas
Priorizar los programas fundamentados en la integridad del “ser, hacer y saber hacer” desde la dinámica intrafamiliar. “Hacer del ser humano el centro de toda la atención institucional”.
supervisar el cumplimiento de las normas de
DD HH y DIH, al igual que de las políticas institucionales en la materia
El Inspector Delegado tiene como misión examinar y evaluar de forma directa la gestión
de las unidades operativas y tácticas
Cuando se presenta un hecho en el cual aparen-
temente se hayan violado los DD.HH. o se haya infringido el DIH
verifi can su ocurrencia
sin obstaculizar a la autoridad investigadora y presentan un informe al respecto con reco-
mendaciones a la Inspección General
encaminadas a modelar el comportamiento ético de la mujer y el hombre policía
con el fin de que sus actos públicos y privados se enmarquen dentro de la integridad y transparencia
Hacer la recopilación, análisis y difusión técnica y crítica de información e insumos relacionados con la calidad del servicio policial, a partir del seguimiento a las conductas que afectan la integridad policial
Fomentar la cultura de protección y garantía a los
Derechos Humanos en la Policía Nacional y asegurar la atención de las necesidades y
expectativas de los clientes de la Institución en la temática
actuará como especie de “monitor policial” y
estará integrada por líderes destacados de la sociedad en los niveles central, regional,
departamental y local y
se constituirá en la más importante expresión ciudadana de
control y valoración del servicio del policía en todas sus manifestaciones y a todo nivel
Tiene como misión asesorar a la Policía Nacional mediante la interpretación, aplicación y compilación de las disposiciones legales, ofreciendo una oportuna y eficaz orientación e información en materia jurídica, prestacional, contractual, documental y de archivo, para lograr la legalidad de los actos institucionales y ejercer la defensa judicial y administrativa de los intereses de la Policía Nacional
Se logra con la consolidación del “Centro de Doctrina y Pensamiento Policial”, dedicado a producir doctrina que contribuye a la coherencia jurídica del sector Defensa y genera procesos de constitucionalización del sistema
asesorar a la Dirección
General de la Policía Nacional en el planeamiento operativo del servicio de Policía
mediante el análisis estratégico, la doctrina, la referenciación, la investigación, la innovación, la prospectiva y el aseguramiento del servicio policial
Garantizar el derecho de defensa de los
miembros de la Fuerza Pública,
En los procesos
penales que cursen por delitos presuntamente cometidos en servicio activo, durante
toda la etapa de investigación; y en la etapa de juzgamiento
Para su defensa internacional, el Estado ha creado el Grupo Operativo Interinstitu-
cional (GOI), en el que participa también el Ministerio de Defensa junto con otros minis-
terios e instituciones.
El objetivo del GOI es desarrollar estrategias coordinadas para la
atención y defensa del Estado en los casos que se encuentran ante el Sistema Intera-
mericano de DD HH , entre otras instancias internacionales
Solucionar de forma rápida y eficaz las diferencias
ofrecer a las víctimas un mecanismo complementario a la interposición de quejas o denuncias;
Satisfacer su derecho a la indemnización
Atacar frontalmente los grupos armados ilegales
Adelantar una ofensiva para abolir el tráfi co de psicotrópicos
Reducir los delitos de impacto social, especialmente la extorsión, el secuestro y el
homicidio
Lograr golpes contundentes contra el terrorismo, el tráfi co de armas, municiones y
explosivos
Garantizar el goce pleno del ejercicio de los derechos y las libertades públicas
Proteger integralmente a la población
Protección a la población
Estadística criminal
Ubicación de grupos armados ilegales
Presencia del fenómeno del narcotráfi co
Existencia de corredores de movilidad
Zonas productivas
es un conjunto de entidades públicas y
privadas reunidas bajo el liderazgo del Centro de Investigaciones Criminológicas
62 Derechos Humanos en la Policía Nacional
VER:0 Aprobación:05-11-2010
(CICRI) de la DIJÍN de la Policía Nacional
orientadas al monitoreo, evaluación, manejo y análisis estadístico de criminalidad y al desarrollo de metodologías e investigaciones al respecto
La Policía Nacional atiende las denuncias, consultas y peticiones de los grupos especiales
indígenas, desplazados, defensores de DD. HH., sindicalistas, víctimas de desaparición forzada, víctimas de violencia de género, menores, periodistas, miembros de la Misión Médica, afrocolombianos y comunidades en riesgo
El Sistema de Alertas Tempranas (SAT) y el Comité Interinstitucional de Alertas Tempranas (CIAT) continuarán operando para asegurar la prevención oportuna de violaciones a los DD. HH
El Grupo de Derechos Humanos de la Inspección General supervisa el cumplimiento
de las sentencias y recomendaciones del SIDH y hace seguimiento al cumplimiento de
medidas cautelares y provisionales decretadas por el mismo sistema.
Los benefi ciarios
de estas medidas, por la situación de riesgo a la que se enfrentan, seguirán recibiendo
atención diferenciada por parte de la Policía Nacional para la efectiva garantía de sus
derechos y libertades
Esta fi gura permitirá estrechar los vínculos entre los grupos especiales y la Institución a
nivel de Región de Policía,
Fortalecimiento de las relaciones entre la Policía Nacional y el sector empresarial, con el
fi n de evitar que los acuerdos de cooperación de seguridad afecten los DD. HH
En los últimos años, la Policía Nacional enfatiza en la necesidad de fortalecer el vínculo
Policía - comunidad - autoridades administrativas
bajo un enfoque de corresponsabilidad y participación conjunta
en la prevención de la violencia y los delitos
es reconocer, aceptar y validar la conformación de equipos de trabajo que permitan la integralidad en las tareas de gerencia del servicio, prevención, disuasión, inteligencia, investigación y control de delitos y contravenciones
El primer y más importante nivel de cooperación está representado en el intercambio de información a nivel internacional con las diferentes agencias y organismos de seguridad
El intercambio de información a nivel técnico, estratégico y operacional deberá conducir a una efectiva articulación de las capacidades institucionales en función de la profesionalización del servicio
Es así como
Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, España y Suecia, entre otros, cooperan con
Colombia a través de capacitación y destinación de recursos para temas de DD HH y
DIH
El Ministerio de Defensa tiene un convenio de cooperación con el Comando Sur de los Estados Unidos, que ha dado un apoyo permanente al desarrollo del sistema de
instrucción en DD HH