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Contexto de la planificación

“La acción consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organización en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre sí que, previstas anticipadamente, tienen el propósito de influir en el curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situación elegida como deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o limitados”Ander Egg y Aguilar Ibañez

Contexto político

Contexto social

Se puede inferir que la planificación más que tratarse de un asunto técnico, como ha sido tradicionalmente manejado, es un asunto político, el cual incorpora el reconocimiento de diversos tipos de actores, intereses y decisiones.

La planificación se concibe como una forma de regulación social cuyo objeto es ejercer influencia sistemática sobre los intereses de las personas en contextos socialmente relevantes. “Regulación” significa ejercer influencia directa o indirecta sobre el comportamiento humano, cambiando e influyendo en los intereses de la gente. El concepto de “interés” será, por lo tanto, central a esta discusión.

Como política social y planificación social significan hacer algo por la sociedad en su conjunto, es necesario aclarar dos cuestiones que están en el trasfondo.

Los que dirigen la política social están orientados por una imagen de lo que les gustaría que fuera su sociedad. Pero, en el mejor de los casos, las definiciones son problemáticas. Incluyen variados significados, pero el verdadero sólo se descubre conociendo el trasfondo de donde deriva. Por lo tanto, hay que comenzar con este trasfondo o sistema total de pensamiento del cual proceden las definiciones.

Dentro de los límites y circunstancias objetivas impuestas por la geografía, la economía y la biología sobre la especie humana, es posible hacer algo para transformar a la sociedad, a efectos de ajustarla a los ideales, a los esquemas y a los intereses que se suscriben.

Contexto económico

En términos generales, la planificación económica es la técnica instrumental y operativa que indica el proceso idóneo que debe seguirse respecto de las acciones futuras, orientadas a la concreción de objetivos por medios óptimos. A través de la planificación, el Estado elige cuáles son sus prioridades económicas, con la finalidad de obtener mayor producción y más equitativa distribución de la riqueza.

Consistente en orientar a los empresarios privados e impartir directrices a empresas públicas con el objeto de adaptar el proceso económico de un país a un plan previamente elaborado, debidamente aprobado y supuestamente consensuado.

La planificación económica tiene como objetivo lograr la máxima alineación de las capacidades y de los recursos materiales, financieros y laborales a los objetivos y encargo social de cada entidad, logrando la máxima eficiencia y eficacia en su empleo para la máxima satisfacción de las demandas de los clientes finales. Para el logro de este fin la entidad desarrolla su planificación económica siguiendo los principios siguientes:

Máxima alineación del uso de las fuentes de financiamiento a los objetivos estratégicos y anuales

Balance racional entre objetivos y recursos

Integración del balance financiero y de capacidad.

Efectividad y eficiencia en el uso del presupuesto y los recursos

Amplia participación de los ejecutores de los procesos en la planificación

Desarrollo de la base normativa como base del plan

Proceso de planificación continua en la entidad

Contexto administrativo institucional

La Planificación Institucional es el proceso a través del cual cada entidad establece, sobre la base de su situación actual, del contexto que la rodea, de las políticas nacionales, sectoriales y territoriales y de su rol y competencias, cómo debería actuar para brindar de forma efectiva y eficiente servicios y/o productos que le lleven a garantizar derechos a través del cumplimento de las políticas propuestas y sus correspondientes metas.

La Planificación Institucional al igual que la planificación del desarrollo se constituye en un proceso técnico político que explora las condiciones de la entidad, construye su futuro, establece sus logros y procesos críticos en el marco de su mandato legal y social, con el fin de acelerar cambios favorables en los distintos usuarios y destinatarios de las acciones de la entidad pública.

Enfrentar los principales problemas proporcionando un marco útil para tomar decisiones en forma coordinada.

Enfrentar los principales problemas proporcionando un marco útil para tomar decisiones en forma coordinada.

Ubicar un mecanismo al más alto nivel para la sostenibilidad de los enfoques transversales.

Mejorar su desempeño a través del establecimiento de un sistema de seguimiento permanente.

Crear un sentido de per tenencia a la institución.

Optimizar dinero, tiempo y esfuerzo.

• Planificar para modificar modelos anacrónicos, que mantienen injusticias, pobreza, desarraigo, y desempoderamiento de segmentos significativos de la población.