Capítulo 4

Capítulo 4

1. RELACIONES ENTRE LOS FALLOS DEL MERCADO

   • Los fallos del mercado que hemos analizando no son mutuamente excluyentes. A menudo, la existencia de mercados incompletos se debe en parte a problemas de información.
     • SEIS FALLOS BASICOS DEL MERCADO
       • 1. Competencia imperfecta
         • 2. Bienes públicos
           • 3. Externalidades
             • 4. Mercados incompletos
               • 5. Información imperfecta
                 • A su vez, en ocasiones se piensa que las externalidades se deben a la existencia de mercados incompletos. A veces se considera que los bienes públicos son casos extremos de externalidades, en los que cuando compro un bien, otros se benefician de la compra tanto como yo.
                   • Si hay fallos importantes en el mercado, competencia imperfecta, información imperfecta, mercados incompletos, externalidades, bienes públicos y paro, cabe suponer que el mercado no es eficiente en el sentido de Pareto, lo que sugiere que debe intervenir el Estado
                     • Cuando la información es imperfecta y tiene coste, para averiguar si el mercado es eficiente en el sentido de Pareto deben tenerse en cuenta estos costes de la información
                       • Los mercados pueden ser incompletos debido a los costes de transacción, el Estado también se enfrentara a los costes de la creación y de la gestión de un programa público de seguro.
                     • Algunas investigaciones recientes han identificado una serie de circunstancias en las que, aun suponiendo que el Estado no tiene ninguna ventaja en la información o en los costes de transacción frente al merado privado, su intervención podría lograr, en principio, una mejora en el sentido de Pareto
                       • EL ANÁLISIS POSITIVO
                         • El análisis del papel del sector público basado en los fallos del mercado es en gran parte un enfoque normativo. Proporciona unos fundamentos para identificar las situaciones en las que debería intervenir el Estado
                       • La popularidad del enfoque basado en los fallos del mercado ha llevado a utilizarlos para justificar muchos programas estatales. Sin embargo, una justificación de este tipo no pasa, en muchos casos, de ser simplemente retórica
                         • Algunos economistas creen que la economía debe centrar la atención en el análisis positivo, en la descripción de las consecuencias de los programas públicos y la naturaleza de los procesos políticos más que en el análisis normativo, es decir, en lo que debe hacer el Estado
                           • Sin embargo, los análisis de los economistas del papel que debe desempeñar en Estado constituyen un elemento importante del proceso político en las democracias modernas.
   • LA REDISTRIBUCIÓN Y LOS BIENES PREFERENTES
     • Las causas de los fallos del mercado analizadas hasta ahora impiden que la economía se eficiente si no intervine el Estado, es decir, la economía de mercado, si se la deja sola, no es óptima en el sentido de Pareto. Pero incluso aunque lo fuera, hay otros dos argumentos que justifican la intervención del Estado.
       • • El primero es la distribución de la renta • El segundo argumento en favor de la intervención del Estado en una economía óptima en el sentido de Pareto
         • La idea de que el estado debe invertir porque sabe mejor que los ciudadanos lo que más les conviene suele denominarse paternalismo
           • El argumento paternalista en favor de la intervención del estado es muy distinto del argumento de las externalidades que analizamos antes. Se podría argumentar que como el tabaco produce cáncer y que como los que contraen esta enfermedad son tratados en hospitales públicos, los fumadores imponen costes a los no fumadores
   • En contraste con la idea paternalista, muchos economistas y filósofos sociales creen que el estado debe respetar las preferencias de los consumidores. Y temen que una vez que el Estado asuma un papel paternalista, los grupos de presión intenten utilizarlo para defender sus propias ideas sobre la forma en que deben actuar o sobre lo que deben
     • DOS MANERAS DE ENFOCAR EL PAPEL DEL ESTADO
       • Las actividades del sector público tiene dos aspectos, el enfoque normativo, que se ocupa de lo que debería hacer el Estado, y el enfoque positivo, que se ocupa de describir y explicar tanto lo que hace realmente como sus consecuencias
         • EL ÁNALISIS NORMATIVO
           • Los teoremas fundamentales de la economía del bienestar son útiles porque definen claramente el papel del estado. Si no hubiera fallos en el mercado ni bienes preferentes, único que tendría que hacer el Estado sería ocuparse de la distribución de la renta