CARTA IBEROAMERICANA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

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Fichas de lectura de la carta iberoamericana de la función pública
Alex Franco
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Alex Franco
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Resource summary

Question Answer
EL ESTADO constituye la máxima instancia de articulación de relaciones sociales.
UNA ADMINISTRACIÓN PROFESIONAL Es la base para conseguir un mejor Estado
Profesionalización la garantía de posesión por los servidores públicos de una serie de atributos como el mérito, la capacidad, la vocación de servicio, la eficacia en el desempeño de su función, la responsabilidad, la honestidad y la adhesión a los principios y valores de la democracia.
CARTA IBEROAMERICANA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA conjunto de bases comunes, sobre las cuales debiera articularse el diseño y funcionamiento de los diferentes sistemas nacionales de función pública en los países iberoamericanos.
FINALIDADES ●Definir bases para el sistema profesional y eficaz de la FP. ●Crear un marco genérico de principios rectores, políticas y mecanismos de gestión para constituir un lenguaje común sobre la FP. ● Fuente de inspiración para las aplicaciones concretas, regulaciones, desarrollos y reformas adecuadas para la mejora y modernización de los sistemas nacionales de FP.
FUNCIÓN PÚBLICA Es constituida por el conjunto de arreglos institucionales mediante los que se articulan y gestionan el empleo público y las personas que integran éste, en una realidad nacional determinada.
ÁMBITO DE APLICACIÓN ●Los diferentes sectores del sistema político administrativo, incluyendo a aquellos que, como la Educación, la Sanidad y otros, pueden disponer de estatutos o regulaciones singulares de personal. ● Los diferentes niveles de gobierno y administración. ●Los diferentes grados de des centralización funcional de la gestión, incluyendo tanto las instancias centrales como las entidades descentralizadas.
CRITERIOS ORIENTADOS Y PRINCIPIOS RECTORES van a constituir la modernización de las políticas públicas de gestión del empleo y los recursos humanos creando un eje de las reformas de la gestión pública, instrumentos los cuales establecerán estrategias de reforma que incorporan los criterios inspiradores de tales esfuerzos de modernización.
CRITERIOS ●necesidad de políticas que garanticen y desarrollen el máximo valor del capital humano disponible por los gobiernos. ●La profesionalidad de los recursos humanos al servicio de administración pública. ●La estabilidad del empleo público y su protección. ●flexibilidad en la organización y gestión del empleo público. ●La responsabilidad de los empleados públicos por el trabajo desarrollado y los resultados del mismo. ●La promoción de la comunicación, la participación, el diálogo, la transacción y el consenso orientado al interés general. ●El impulso de políticas activas para favorecer la inclusión y la no discriminación por motivos de género, origen social, etnia y discapacidad.
PRINCIPIOS ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO * la honradez *la transparencia *la escrupulosidad en el manejo de los recursos públicos. *los principios y valores constitucionales.
PRINCIPIOS RECTORES (Inspiran las políticas de gestión del empleo y los recursos humanos). ●Igualdad de todos los ciudadanos. ●Mérito, desempeño y capacidad para el acceso a la carrera. ●Eficacia, efectividad y eficiencia de la acción pública y de las políticas y procesos de gestión del empleo y las personas. ●Transparencia, objetividad e imparcialidad. ●Pleno sometimiento a la ley y al derecho.
La función pública como sistema integrado: La Función Pública debe ser diseñada y operar como un sistema integrado de gestión cuya razón de ser es amoldar a las personas a la estrategia de la organización, para la producción de resultados
LAS CONDUCTAS DEPENDEN DE: 1. Las competencias, o conjuntos de cualidades poseídas por las personas, que determinan la idoneidad de éstas para el desempeño de la tarea. 2. La motivación, o grado de esfuerzo que las personas estén dispuestas a aplicar a la realización de su trabajo.
Coherencia Estratégica: La gestión del empleo y los recursos humanos sólo crea valor en la medida en que resulta coherente con las prioridades y finalidades organizativas.
Factores situacionales: La efectividad de los arreglos institucionales que caracterizan a la FP está influida por variables que se encuentran en el interior y exterior de la organización.
REQUERIMIENTOS FUNCIONALES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA 1) Planificación de recursos humanos. 2) Los mecanismos y procedimientos de planificación. 3) Organización del trabajo. 4) Evaluación del rendimiento. 5) Estrategia Compensación. 6) Responsabilidad Laboral. 7) Desvinculación.
Planificación de recursos humanos. : Todo sistema necesita articular un instrumento de planificación, se realiza el estudio de sus necesidades cuantitativas y cualitativas de recursos humanos a corto, medio y largo plazo, se contrasta las necesidades detectadas con sus capacidades internas, e identifica las acciones que deben emprenderse para cubrir las diferencias.
Los mecanismos y procedimientos de planificación. 1) La correcta distribución de los recursos disponibles. 2) La participación activa de los directivos en los procesos de planificación. 3) La adaptación flexible de las políticas y prácticas de personal a los cambios producidos en la organización y en su entorno.
Organización del trabajo instrumentos de gestión de recursos humanos destinados a definir las características y condiciones de ejercicio de las tareas
Acceso al empleo: ●Publicidad: difusión efectiva de las convocatorias. ●Libre concurrencia: requerimientos funcionales del puesto. ●Transparencia en la gestión de los procesos. ●Garantía de imparcialidad de los órganos encargados de gestionar y resolver los procedimientos de acceso. ● Eficacia de los procesos de reclutamiento. ● Eficiencia y agilidad de los procesos de reclutamiento y selección
Evaluación del rendimiento La evaluación del rendimiento laboral de las personas ,especialmente cuando se realiza con finalidades de estímulo y mejora del desempeño, requiere la implicación activa de los directivos, superiores inmediatos de las personas evaluadas.
Estrategia Compensación Las políticas de retribución intentarán en todo caso estimular en los servidores públicos el esfuerzo, el rendimiento individual o de grupo, y el aprendizaje y desarrollo de competencias
Responsabilidad Laboral: Los procedimientos disciplinarios deben permitir corregir con eficacia, agilidad y ejemplaridad las conductas inadecuadas de los empleados públicos.
Desvinculación: El mero cambio de gobierno o la concurrencia de circunstancias o decisiones de exclusiva apreciación discrecional no serán, por sí mismas, causas suficientes para justificar despidos o rescisiones de empleo.
La FUNCIÓN DIRECTIVA segmento de cargos de dirección inmediatamente subordinado al nivel político de los gobiernos, cuya función es dirigir, bajo la orientación estratégica y el control de aquél, las estructuras y procesos mediante los cuales se implementan las políticas públicas y se producen y proveen los servicios públicos.
Regulación específicas de la Función directiva Estas regulaciones deben definir el universo de cargos que se consideran de dirección pública profesional, delimitándolos tanto de las funciones políticas como de los puestos reservados a los miembros de la función pública o servicio civil ordinario.
Pluralidad de los posibles desarrollos de la carta la plena eficacia de los criterios de gestión del empleo y los recursos humanos incorporados por esta Carta requiere de un entorno institucional que los haga posibles.
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