EL DERECHO DISCIPLINARIO Y LA ACCIÓN DISCIPLINARIA

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RELACIONES ENTRE EL DERECHO DISCIPLINARIO Y LA ACCIÓN
Xavier Vas
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EL DERECHO DISCIPLINARIO Y LA ACCIÓN DISCIPLINARIA
  1. EL Derecho Disciplinario
    1. Comprende el conjunto de normas.
      1. Sustanciales
        1. Principios rectores, faltas disciplinarias, funcionarios con atribuciones disciplinarias, sanciones disciplinarias.
        2. Procesales
          1. Principios rectores, procedimientos disciplinarios, términos, recursos.
        3. Obediencia Disciplina Comportamiento ético Moralidad Eficacia
          1. 1.1. De la Disciplina (artículos 25 y 26 ley 1015 de 2006)
            1. Condición esenciales para el funcionamiento de la Institución, implica la observancia de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias que consagran el deber profesional como policía.
            2. 1.2 Medios para encauzar la Disciplina (Artículo 27 Ley 1015/06)
              1. 1.3 Falta Disciplinaria
                1. Sentencia C-181 de 2002 "descripciones abstractas de comportamientos que, sean o no delitos, enturbian, entorpecen o desvirtúan la buena marcha de la función pública en cualquiera de sus forma"
                  1. Incumplimiento de deberes
                    1. Extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones
                      1. Violación del régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos, conflicto de intereses y prohibiciones
                    2. 1.4 Otras normas que contienen faltas disciplinarias
                      1. Ley 1098 del 8 de Noviembre de 2006 “Por la cual se expide el Código de la Infancia y Adolescencia” en su artículo 94 establece las prohibiciones especiales, entre las que se encuentra conducir a menores de edad con esposas, uso de armas para impedir su evasión, tipificando esto como causal de mala conducta.
                        1. Ley 1010 del 23 de enero de 2006 “Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.” En su artículo 10, establece como falta gravísima el acoso laboral cuando sea realizado por servidor público.
                          1. Ley 906 del 31 de agosto de 2004, “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal.” En su artículo 117, establece la omisión a las funciones de policía judicial como mala conducta.
                          2. 1.5 Nueva Falta Disciplinaria (Ley 1474 de 20111)
                            1. Reforma de la Ley 1474 de 2011 a la Ley 734 de 2002. Agrega el artículo 48. Faltas Gravísimas. Agrega el hecho de que se cometa acto arbitrario e injustificado contra otro servidor público que haya denunciado hechos de corrupción”.
                          3. Acción disciplinaria
                            1. De oficio
                              1. La queja
                                1. Otro medio que amerite credibilidad (noticieros, periódicos, etc.).
                                  1. El Informe
                                    1. El anónimo. (Cuando esté acompañado de medios probatorios).
                                      1. Caducidad y Prescripción
                                        1. Caducidad de la acción consiste en el término que tiene el Estado para iniciar la acción disciplinaria.
                                          1. Caducará si transcurridos cinco (5) años desde la ocurrencia de la falta, no se ha proferido auto de apertura de investigación disciplinaria.
                                          2. La acción disciplinaria prescribirá en cinco (5) años contados a partir del auto de apertura de la acción disciplinaria.
                                          3. La Indagación Preliminar
                                            1. Son diligencias de carácter averiguatorio no obligatorias, ni imprescindibles que realiza el funcionario con atribuciones disciplinarias.
                                            2. La Investigación Disciplinaria
                                              1. Conjunto de pasos y/o etapas procesales mediante las cuales el Estado ejerce su potestad punitiva administrativa.
                                              2. Procedimiento Verbal
                                                1. Se encuentra claramente definido en la ley conforme a la autonomía legislativa, con el fi n de “impregnar de mayor celeridad los trámites disciplinarios, pero bajo determinadas condiciones”.
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