Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía

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Modelo de Planeación y Gestión Operacional del Servicio de Policía
  1. nuevo Modelo de Gestión y Planeación Operacional del Servicio de Policía y una nueva metodología de Direccionamiento Operacional para la Reducción del Delito (DIORE),
    1. como estrategia para reducir el delito y la disrupción del crimen, fortaleciendo
      1. la investigación criminal y en plena articulación con las ocho regiones de policía
    2. El Modelo busca anticipar y hacer frente al mapa de nuevos retos que en materia de seguridad surgen en los ámbitos tanto urbano como rural, impactando transversalmente el crimen organizado y actuando de forma decisiva para reducir el delito en todas sus manifestaciones, con vocación local, territorial, ciudadana y de convivencia.
      1. las estrategias operativas se convierten en el principal dinamizador del Modelo, cuyo alcance se orienta a la protección de los colombianos
      2. Modelo está determinado por la interoperabilidad de tres sistemas
        1. Sistema de Prevención, Convivencia y Seguridad Ciudadana (SPCS2).
          1. Sistema Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado (SINCO)
            1. Sistema Integrado de Seguridad Rural (SISER).
        2. Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito (DIORE)
          1. cumplimiento de las Políticas de Seguridad Pública definidas por el Gobierno nacional y en atención a la necesidad de impactar decisivamente el delito con un enfoque interoperacional ágil
            1. Componente 1 – Sinergia institucional
              1. el despliegue y capacidad del servicio de policía para prevenir y reaccionar ante los hechos delictivos
                1. Comprensión contextual y criminológica del territorio
                  1. establecer un panorama integral de información, a través de diagnósticos, estudios o análisis para obtener la mayor cantidad de insumos posibles desde una visión conjunta con otras instituciones y comprender los fenómenos criminales y su causalidad en materia de seguridad pública y ciudadana en nuestros territorios
                  2. Asesoramiento al servicio de policía
                    1. acciones que apoyan la toma de decisiones para direccionar el servicio de policía de vigilancia, teniendo la información atinada para planear, desplegar y distribuir el componente institucional en aras de contener y anticipar el delito una manera eficiente
                    2. Oferta policial en anticipación
                      1. la capacidad desde la prevención a través de la educación, mediante programas, campañas y planes enfocados a prevenir y mitigar los riesgos criminales
                      2. Medidas administrativas o de policía
                        1. a aplicación del Código Nacional de Policía y Convivencia a comportamientos contrarios a la convivencia, con el fin de evitar un riesgo
                        2. Gestión operativa
                          1. la responsabilidad y respuesta policial se orienta a la atención inmediata no solo del suceso como tal, sino al esclarecimiento de los hechos por parte del policía uniformado o del MNVCC
                            1. que tiene el mejor conocimiento táctico y situacional de la jurisdicción.
                          2. Gestión investigativa
                            1. relevancia organizacional a los casos individuales que no comportan procesos investigativos estructurales, pero en los cuales se aplican variables de análisis de patrones, asociación de procesos y alertas tempranas, entre otros, que garanticen unificar hechos ocurridos y asegurar esclarecimientos de conductas punibles
                            2. Política Integral de Transparencia Policial
                              1. en cuanto a la evaluación de amenazas impacta positivamente en una dinámica de revisión constante a la capacidad moral de los intervinientes en la persecución y prevención criminales
                      3. Componente 2 – Iniciativa operacional integral
                        1. impactar y afectar las diferentes estructuras que van a quedar planteadas como objetivos operacionales en la Matriz Operacional para la Reducción del Delito (MORED). Este componente cuenta con siete criterios que hacen parte de un proceso investigativo integral e ideal.
                          1. Actividades judiciales
                            1. actuaciones que revisten un mayor grado de complejidad y están de acuerdo con lo que autoriza como técnica investigativa el Código Penal y la ley
                              1. Retención de correspondencia.
                                1. Interceptación de comunicaciones telefónicas y similares
                                  1. Vigilancia y seguimiento de personas
                                    1. Vigilancia de cosas.
                                      1. Análisis e infiltración de organización criminal.
                                    2. Asociación de procesos
                                      1. a través de la identificación de conductas penales, también de la identificación de actores criminales (menores de edad) y de la responsabilidad de las estructuras criminales frente a la instrumentalización y entrenamiento de los mismos para el funcionamiento delictivo.
                                      2. Capturas en procesos investigativos
                                        1. finalidad de un proceso investigativo es la captura o la obtención de un requerimiento (notificación, citación para imputación, entre otros) para que un actor criminal comparezca a la ley
                                        2. Imputación
                                          1. partiendo de un delito base que está alineado a una actividad delictiva principal de mayor frecuencia. Los delitos conexos y la persecución contra las economías criminales se contemplan como una lucha frontal integral desde diferentes blancos como el enriquecimiento ilícito y testaferrato, entre otro
                                          2. Medida de aseguramiento
                                            1. se busca una gama de posibilidades para imputar responsabilidades no solo a los eslabones bajos en la cadena criminal, sino a los máximos responsables en los aparatos organizados de poder
                                            2. Niveles afectados a la estructura
                                              1. Es el análisis parametrizado de cómo se afecta una organización criminal, mediante la captura o neutralización de cabecillas, mandos medios e integrantes
                                          3. Componente 3 – Relacionamiento estratégico
                                            1. identificar cómo desde la Policía Nacional, con las diferentes entidades gubernamentales, en coordinación con las Fuerzas Militares y la empresa privada, se mejoran las condiciones de seguridad en algunos sectores marginados por los fenómenos criminales
                                              1. Gestión territorial de la seguridad
                                                1. a través de la política pública de seguridad consolida la puesta en marcha de estrategias de anticipación, contención, reacción y consolidación, que se evidencie en seguridad y convivencia ciudadana y en el incremento de la confianza de los colombianos.
                                                2. Expedición de actos administrativos
                                                  1. Las regulaciones a las entidades de comercio, mediante el acompañamiento de las diferentes entidades de control, para cierre de establecimientos o control de las actividades, son las que con mayor frecuencia contribuyen a disminuir riesgos
                                                  2. Intervención integral y corresponsable
                                                    1. planes, campañas y programas en el ámbito de la prevención para establecer cómo se puede llegar de una forma adecuada, amplia y más contundente a las comunidades fracturadas.
                                                      1. como fortalezas las estrategias anticipativas desde la prevención como primer foco de atención y la focalización de recursos para establecer responsabilidades vinculantes entre las entidades gubernamentales, integrando al sector privado bajo el sentido de corresponsabilidad social
                                                    2. Apalancamiento de recursos para la seguridad
                                                      1. recursos de la institucionalidad para solventar la puesta en marcha del Direccionamiento Integral Operacional para la Reducción del Delito (DIORE), desde los insumos tecnológicos, logísticos, humanos,
                                                      2. Instrumentos para la medición de la gestión territorial
                                                        1. reducción del delito en todas sus manifestaciones, sean asumidos de manera corresponsable por los diferentes intervinientes del Estado e integrados en los planes de desarrollo municipales y en el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC) de cada jurisdicción según corresponda
                                                    3. Matriz Operacional para la Reducción del Delito (MORED)
                                                      1. modelo de planeación operacional para la Policía Nacional y con el fin de optimizar los recursos y articular de manera eficiente las capacidades tecnológicas, logísticas y humanas, se hace necesaria la identificación y definición de objetivos operacionales que permitan focalizar los esfuerzos institucionales para su desarrollo.
                                                        1. Concepto y clasificación de las operaciones MORED
                                                          1. Definición operacional
                                                            1. una organización delictiva o criminal” es “(…) un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la presente Convención, con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material”
                                                              1. Tipo A: Grupo Armado Organizado al Margen de la Ley (GAOML)
                                                                1. Tipo A: Grupo Armado Organizado (GAO)
                                                                  1. Tipo A: Grupo Armado Organizado Residual (GAOR)
                                                                    1. Tipo B: Grupo Delictivo Organizado (GDO)
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