EL DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA LIBERAL: A FAVOR Y EN CONTRA DEL ESTADO

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Mitzi García Guzmán
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EL DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA LIBERAL: A FAVOR Y EN CONTRA DEL ESTADO
  1. Entre los siglos Xv y XVIII, dos diferentes formas de régimen político fueron predominantes en Europa
    1. monarquías absolutas (España, Francia, Prusia, Austria y Rusia)
      1. Monarquías y repúblicas constitucionales (Inglaterra y Holanda)
        1. El absolutismo marco la aparición de una forma de estado basada en la absorción de unidades políticas más pequeñas y más débiles por una estructura política mayor y más poderosa; una acrecentada capacidad para gobernar capacidad para gobernar sobre un área territorial unitaria; un cambio y ampliación en la administración fiscal; un sistema más estricto de ley y orden impuesto sore la totalidad de un territorio y la aplicación de un gobierno más continuado, calculable y eficaz por un único jefe soberano
          1. El monarca absolutista reclamaba para si la autoridad última en todos los aspectos de la ley humana, este poder se consideraba derivado de la ley de DIOS. La legitimidad del rey se basaba en el derecho divino.
            1. El absolutismo contribuyo a poner en marcha un proceso de estatalización que comenzó a reducir las diferencias sociales, económicas, culturales y legales en el seno de los estados y a ampliar dichas diferencias entre ellos.
              1. Entre todos los desarrollos que contribuyeron a la aparición de nuevas ideas en relación con la forma adecuada del estado. La Reforma protestante fue la más significativa; supuso un desafío para la jurisdicción y autoridad papales en Europa, y cuestiono la obligación y obediencias políticas de la maneta más radical
                1. En las nuevas doctrinas, el individuo se concebía solo ante Dios y era juez soberano de toda conducta y el responsable directo en la interpretación y materialización de la voluntad divina. Tuvo profundas consecuencias:
                  1. Liberaba al individuo del apoyo institucional directo de la iglesia, le ayudaba a estimular la idea del agente individual como dueño de su destino
                    1. Dos tradiciones del pensamiento político relevante:
                      1. tradición republicana
                        1. tradición liberal
                          1. Principales exponentes de la tradición liberal:
                            1. Thomas Hobbes (1588-1679)
                              1. marca un interesante punto de inflexión entre el compromiso con el absolutismo y la lucha del liberalismo contra la tiranía
                              2. John Locke (1632-1704)
                                1. Señala los inicios de la tradición constitucionalista liberal, que se convirtió en la rama domínate de la cambiante estructura de la política europea y americana desde el siglo XVIII.
                          2. Significado del término liberalismo, en referencia a los valores de libertad, elección, razón y tolerancia frente a la tiranía, sistema absolutista e intolerancia religiosa
                            1. La liberación de la política respecto al control religioso y la liberación de la sociedad civil respecto a la interferencia política. Se fue asociando con la doctrina de que los individuos debían ser libres para seguir sus propias preferencias en materia religiosa y política, la mayoría de las cuestiones afectaban la vida cotidiana.
                              1. Los fundamentos de los nuevos modelos liberales democráticos que comienzan a desarrollarse en los siglos XVIII y XVIV. Dos de esos modelos son:
                                1. Democracia protectora: dada la búsqueda del interés personal y la motivación individual de las preferencias en los asuntos humanos, la única manera de evitar la dominación de unos sobre otros es crear instituciones responsables.
                                  1. Democracia desarrollista: La participación política es un fin deseable en si mismo, y que es un mecanismo central en el desarrollo de una ciudadanía activa, informada y responsable
                2. Poder y Soberanía
                  1. Hobbes describía a los seres humanos como profundamente egoístas, siempre buscando deleites más intensos y una posición más fuerte desde la que asegurarse sus objetivos, tal como había planteado Maquiavelo.
                    1. Imagino una situación en la que los individuos se encuentran en estado de naturaleza, disfrutan de los derechos naturales para usar todos los medios con el fin de proteger sus vidas y hacer todo lo que deseen, contra quien quieran y poseer, usar y disfrutar de todo lo que consiguen o puedan conseguir. “La Guerra de todos contra todos”
                      1. Argumento de Hobbes: los individuos deben renunciar por voluntad propia a sus derechos de autogobierno en beneficio de una poderosa autoridad singular que actué en su nombre porque, si todos los individuos obraran así simultáneamente, se crearían las condiciones para un régimen político eficaz y para la seguridad y la paz a largo plazo
                        1. La soberanía debe ser indivisible, absoluta y debe perpetuarse a si misma, se establece por la autoridad que le confiere el pueblo
                          1. El soberano es su representante: una multitud de hombres se ponen efectivamente de acuerdo y pactan cada uno con cada uno, que a un cierto hombre o asamblea de hombres se le concederá por mayoría el derecho a representar la persona de todos ellos
                            1. está interesado en descubrir las circunstancias mejores para que la naturaleza humana encontrase su expresión; en explicar u obtener la forma mas adecuada de sociedad y estado en relación con un mundo de individuos libres e iguales; por enfatizar la importancia del consentimiento en el establecimiento de un contrato o pacto no solo para regular los asuntos humanos y para garantizar un margen de independencia y elección en la sociedad, sino también para legitimizar, justificar, dicha regulación.
                      2. Ciudadanía y estado constitucional
                        1. John Locke dijo: como pensar que los hombres son tan insensatos que se preocupan de salvaguardarse e de los daños que puedan hacer las mofetas o los Zorros y les tienen sin cuidado, mas aun, que juzguen como una salvaguardia el ser devorados por los leones.
                          1. Rechazaba la idea de un gran estado preeminente en todas las esferas. La institución del gobierno puede y debe concebirse como instrumento para la defensa de la vida libertad y propiedad de sus ciudadanos
                            1. Los individuos se encuentran originariamente en estado de naturaleza, un estado de completa libertad para ordenar sus actos y para disponer sus propiedades y de sus personas como mejor les parezca, dentro de los límites de la ley natural, sin necesidad de pedir permiso y sin depender de la voluntad de otra persona.
                              1. Garantiza que el estado de naturaleza no es un estado de guerra. Los derechos naturales de los individuos no están siempre salvaguardados en el estado de naturaleza, ya que existen ciertos inconvenientes: no todos los individuos respetan plenamente los derechos de los otros
                                1. La propiedad es anterior al estado como a la sociedad: la dificultad de su regulación es la razón critica que obliga a los hombres libres e iguales a establecer ambos
                                  1. La soberanía reside en el pueblo. El cuerpo legislativo promulga las leyes, como agente del pueblo, de acuerdo con la ley de la naturaleza y el poder ejecutivo hace cumplir el sistema legal.
                                    1. creía en la conveniencia de una monarquía constitucional con poder ejecutivo y una asamblea parlamentaria con derecho a legislar.
                                      1. La actividad política es instrumental garantiza las condiciones para la libertad de modo que los fines privados De los individuos pueden ser realizados en la sociedad civil. por lo tanto, la pertenencia a una comunidad política otorga a los individuos responsabilidades y derechos, deberes y poderes, limitaciones y Libertades.
                                        1. pensó que el poder político se ejercía por confianza por y para el pueblo, pero no llegó a especificar quién debía ser considerado pueblo y bajo qué condiciones se debe otorgar la confianza. Su obra ha estimulado el desarrollo tanto del gobierno liberal como del democrático.
                        2. División de poderes
                          1. Para Montesquieu: Entendió mejor la necesidad de innovaciones institucionales para alcanzar Un gobierno representativo reconstruido. Nunca justificó su preferencia por un gobierno limitado. Abogó por el gobierno constitucional como el mecanismo central para garantizar los derechos de los individuos a pesar de que creía en una ley natural dada e inmutable, sus escritos indican interés por el desarrollo de un sistema de derecho positivo: una estructura formal explícitamente diseñada para la regulación de la vida pública y privada.
                            1. pero los argumentos que desarrolló apuntaban a despersonalizar la estructura del poder Estatal para que fuera menos vulnerable a los abusos de individuos y grupos. Tenía en alta estima el ideal de ciudadanía activa, de dedicación a la vida de la comunidad política y de alto sentido de los deberes públicos que animaban al mundo antiguo.
                              1. El contraste entre lo Antiguo y lo moderno es el contraste entre por un lado escenarios concretos, comunidades estrechamente unidas, una economía de subsistencia y la preocupación por la igualdad y la disciplina cívica que promueven una ciudadanía activa y por otro, grandes naciones-estado, jerarquías burocráticas centralizadas, sociedades comerciales, relacionadas de forma laxa, la desigualdad de fortunas y la libre persecución de los intereses privados.
                                1. El Estado debe organizar la representación de los intereses de los distintos grupos poderosos, debe ser un gobierno mixto que equilibre las posturas de la monarquía, la aristocracia y el pueblo
                                  1. Distinguía entre el poder ejecutivo, legislativo y judicial. No habría libertad si el mismo hombre, el mismo cuerpo de personas, de nobles o del pueblo ejercían los tres poderes: el de hacer leyes, de ejecutar las resoluciones públicas o el de juzgar los delitos.
                                    1. El poder ejecutivo debe estar en manos del monarca, esta rama del poder necesita siempre de una acción rápida, por lo que está mejor administrada sólo por una persona. un liderazgo tajante, formulación de política, administración eficiente de la ley y la capacidad para sostener un conjunto de prioridades políticas son los rasgos de un ejecutivo glorioso. El Ejecutivo debe tener el poder de vetar la legislación inaceptable, de regular las reuniones del cuerpo legislativo y de controlar al ejército, por su propia naturaleza sus deberes son más de acción que de deliberación.
                                      1. El poder del monarca debe estar restringido por la ley, el poder legislativo consiste No sólo en el derecho a deliberar sobre una política y a modificar las leyes sino también en el derecho de hacer que el ejecutivo responda de los actos ilegales, en restringir el alcance del ejecutivo mediante el control de las bases Fiscales Del estado y en el derecho a disolver y a controlar el ejército.
                                        1. El poder legislativo en dos cámaras una para la nobleza hereditaria y la otra para los representantes del pueblo, individuos de distinción elegidos periódicamente que servían de depositarios de los intereses del electorado.
                                          1. El poder judicial debía estar separado de estos dos cuerpos. creía que su independencia era crucial para la protección de los derechos de los individuos.
                                            1. Para él, la libertad florece porque el poder está distribuido y organizado de tal manera que cualquiera que caiga en la tentación de abusar de él encontrará con restricciones legales. La libertad es el derecho a hacer lo que la ley permite, los ciudadanos son libres para llevar a cabo sus actividades dentro del marco de la ley. Democráticamente su postura habría sido más aceptable si los legisladores hubiesen sido responsables ante el pueblo.
                          2. El problema de las facciones
                            1. Madison: Acepto en la tradición de hobbes que la política se funda en el egoísmo. Siguiendo a Locke reconoció la importancia de proteger la libertad individual a través de la institucionalización del poder político circunscrito legalmente y responsable ante los gobernados. siguiendo Montesquieu consideró el principio de la división de poderes como central para la construcción de un estado Legítimo.
                              1. Crítica ampliamente a la democracia clásica. las democracias puras han sido siempre intolerantes, injustas e inestables. Han constituido espectáculos de desorden y luchas y han sido siempre incompatibles con la seguridad personal o los derechos de propiedad. Madison es mordaz con los teóricos políticos que han patrocinado este tipo de gobierno y han supuesto erróneamente que reducir a la humanidad a una igualdad perfecta en cuanto a sus derechos políticos las reducirían al mismo tiempo a la igualdad y asimilación en cuanto a sus posesiones opiniones y pasiones.
                                1. Si los hombres de estado ilustrado pudieran reducir radicalmente la desigualdad posesión y distribución de la propiedad no resultaría de ello una homogeneidad de intereses. La inferencia a la que nos vemos empujados es la de que el remedio para las disputas entre facciones debe perseguirse únicamente en el sentido de controlar sus efectos. La formación de facciones es ineludible; y el problema de la política es el problema de contener las facciones.
                                  1. Facción quiere decir: un número de ciudadanos, ya equivalgan a una mayoría o a una minoría del conjunto, que están unidos y que actúan por algún impulso, pasión o interés común, que se opone a los derechos de otros ciudadanos, o a los intereses permanentes y agregados de la comunidad
                                    1. defendía un estado americano poderoso como medio de control de la violencia de las facciones, pero debía ser un estado organizado de acuerdo con principios representativos, con un gobierno que se enfrentase al poder electoral de los ciudadanos para cambiar a sus representantes
                                      1. Sin embargo, él pensaba claramente que una forma de gobierno popular con una estructura federal y una división de poderes no sólo mejoraría las consecuencias más perniciosas de las facciones, sino que involucrarían también de forma decisiva a los ciudadanos en el proceso político para proteger sus propios intereses.
                                        1. las mayores dificultades planteadas por las facciones surgen cuando una facción forma una mayoría, porque existe el peligro de que la misma forma de gobierno popular permita a este grupo sacrificar tanto el bien público como los derechos de otros ciudadanos a sus pasiones.
                                          1. La tiranía de la mayoría puede impedirse mediante determinadas disposiciones constitucionales.
                                            1. El gobierno representativo salva los excesos de la democracia pura. Pero el gobierno representativo por sí mismo no es condición suficiente para la protección de los ciudadanos: no puede por sí mismo impedir que los elegidos degeneren en una poderosa facción explotadora
                                              1. Los poderes legales del ejecutivo, legislativo y judicial están divididos tanto a nivel nacional como a nivel local, se podrá proteger mejor la libertad. El interés en la política basada en facciones y su solución al problema de cómo vincular el interés privado con el bien público se inspiran en parte en una concepción maquiaveliana del republicanismo.
                                                1. La preocupación de Madison por las facciones y su deseo de proteger a los individuos de colectividades poderosas constituían un proyecto ambiguo. Por un lado, despertaba importantes dudas acerca de los principios, procedimientos e instituciones del gobierno popular y la necesidad de defenderlo de la acción impulsiva e irracional, de cualquier procedencia.
                            2. Responsabilidad y Marcados
                              1. Para Bentham y Mill, la democracia liberal estaba asociada con un aparato político que asegurase la responsabilidad de los gobernantes ante los gobernados. Tan sólo a través del gobierno democrático existirían los medios satisfactorios para generar decisiones políticas que correspondieran al interés público.
                                1. Una democracia tiene por característica, objeto y efecto preservar a sus miembros de la opresión y la de depredación de manos de aquellos funcionarios que emplea para su defensa. Se exige al gobierno democrático que proteja a sus ciudadanos del uso despótico del poder político, ya que la tentación de abusar del poder en la esfera pública es tan universal como la fuerza de la gravedad.
                                  1. Bentham y Mill proporcionaron una de las justificaciones más claras del estado democrático liberal, que garantiza las condiciones necesarias para que los individuos persigan sus intereses sin el riesgo de interferencias políticas arbitrarias, el estado debía desempeñar el papel de árbitro o mediador, mientras que los individuos perseguían en la sociedad civil, de acuerdo con las reglas de la competencia económica y del libre intercambio, sus propios intereses.
                                    1. La promulgación y aplicación de la ley, y la creación de políticas e instituciones, eran legítimas siempre y cuando contribuyeran directamente al logro de la mayor felicidad del mayor número. En este marco general el gobierno debía perseguir cuatro metas:
                                      1. Contribuir a procurar la subsistencia protegiendo a los trabajadores y asegurándoles que recibirán los frutos de su trabajo.
                                        1. Ayudar a producir riqueza asegurando que no se pondrán obstáculos políticos para satisfacer las propias necesidades a través del trabajo.
                                          1. Fomentar la igualdad, porque el incremento desmedido de bienes materiales no proporciona una mayor felicidad a quienes los poseen.
                                            1. Preservar la seguridad de la riqueza y los bienes individuales
                                            2. la democracia la establecen como un requisito lógico para el gobierno de una sociedad, liberada del poder y la tradición absolutistas, en la que los individuos tienen deseos limitados y se dedican a maximizar su satisfacción privada. La democracia convierte en un medio para realizar estos fines, no un medio en sí misma para, quizá, el cultivo y desarrollo de todas las personas.
                                              1. La idea de la libertad frente a una autoridad política envolvente conformó el ataque a partir de finales del siglo XVI contra los antiguos regímenes de Europa y fue el complemento perfecto para la creciente sociedad de mercado, ya que la libertad de mercado implicaba, en la práctica, dejar que fueran las iniciativas privadas en la producción, distribución e intercambio las que determinaran las circunstancias de la vida de las personas
                                                1. Un elemento central de la libertad deriva de la capacidad real de hacer elecciones distintas y de perseguir cursos de acción distintos.
                                      2. La libertad y el desarrollo de la democracia
                                        1. John Stuart Mill
                                          1. marcó ampliamente el rumbo del pensamiento democrático liberal moderno. Mill trató de defender una concepción de la vida política marcada por el realce de la libertad individual, un gobierno más responsable y una administración gubernamental eficiente, libre de prácticas corruptas y de regulaciones excesivamente complejas. Los peligros para estas aspiraciones provenían, en su opinión, de muchas partes, incluyendo “las clases dirigentes”, que trataban de resistirse al cambio, las demandas de las clases y grupos sociales recientemente al cambio, las demandas de las clases y grupos sociales recientemente formadas, que corrían el riesgo de forzar el ritmo de cambio más allá de su formación y preparación general, y del mismo aparato de gobierno, que, en el contexto de las múltiples presiones generadas por una creciente nación industrial, corría el riesgo de expandir su papel dirigente más allá de los límites deseables.
                                            1. Sobre la libertad (1859). El objetivo de este texto es elaborar y defender un principio que establezca “la naturaleza y límites del poder que puede ejercer legítimamente la sociedad sobre el individuo”
                                              1. La intromisión social o política en la libertad individual puede justificarse tan solo cuando una acción (o ausencia de la acción), ya sea intercionada o no, “concierne a otros”, y en ese caso, únicamente cuando “perjudica” a otros. La única razón para intervenir en la libertad debe ser la propia defensa.
                                        2. Los peligros del poder despótico y del estado sobredimensionado
                                          1. Las “facultades y energías” presupuestas para el mantenimiento de tal sistema están, dice Mill, fuera del alcance de cualquier mortal ordinario y, por lo tanto, todas las formas de poder absoluto son imposibles a largo plazo.
                                            1. La dignidad humana se vería amenazada por el poder absoluto porque, sin la oportunidad de participar en la regulación de los asuntos que le interesan a uno, es difícil descubrir las propias necesidades y deseos, llegar a juicios probados y contrastados y desarrollar las excelencias mentales de tipo intelectual, práctico y moral
                                              1. , la participación en la vida social y pública reduce la pasividad y aumenta la prosperidad general “en proporción a la cantidad y variedad de las energías personales juntadas para promoverla.
                                                1. En nombre del demos, el gobierno se estaba inevitablemente volviendo en contra de los privilegios de las viejas posiciones y órdenes; de hecho, en contra de toda forma tradicional de estatus y jerarquía. Estos desarrollos, en opinión de Tocqueville, amenazaba fundamentalmente la libertad política y la independencia personal. Entre muchos de los fenómenos sobre los que reflexionó está la siempre creciente presencia del gobierno en la vida diaria, como un agente regulador intruso.
                                                  1. Tocqueville pensaba que este supuesto una grave equivocación y que, de no oponerse a él en la teoría y en la práctica, se convertirá en una receta para la capitulación ante los “dictados” del administrador público.
                                                    1. Mill retomó, entre otros asuntos, esta preocupación. Sus puntos de vista pueden resumirse de la siguiente forma:
                                                      1. El aparato de gobierno moderno, con cada función que se añade (transportes, educación, banca, gestión económica) se expande.
                                                        1. Conforme se expande el gobierno, más y más personas “activas y ambiciosas” tienden a unirse más y/o a depender más del gobierno
                                                          1. Cuanto mayor sea el número de personas designadas y pagadas por el gobierno, y cuanto mayor sea el control de las funciones y del personal existente, mayor será la amenaza para la libertad; ya que si estas tendencias se desarrollaran libremente, “ni la más completa libertad de prensa ni la más popular composición de la legislatura podrían impedir que este país o cualquier país libre lo fuesen más que el nombre.
                                                            1. Más aún, cuanto más eficiente y científica se haga la maquinaria administrativa, más peligrará la libertad.
                                                2. El gobierno representativo
                                                  1. Según Mill, la idea de la polis de la antigua Grecia no podía sostenerse en la sociedad moderna. La noción de autogobierno o gobierno de asambleas abiertas es, sostenía una pura locura para toda la comunidad que exceda a una pequeña ciudad. Mill, en el fondo confiaba extraordinariamente poco en el juicio del electorado y de los elegidos.
                                                  2. La subordinación de la mujer
                                                    1. Mill, hace una ruptura con los supuestos masculinos dominantes de la tradición liberal, al contar a las mujeres como “adultos maduros” con derecho a ser individuos “libres e iguales”.
                                                      1. En el Ensayo sobre la igualdad sexual Mill criticaba la concepción de la naturaleza de la mujer basada exclusivamente en los papeles domésticos, las relaciones afectivas y los deberes para con el hogar y la vida familiar.
                                                        1. La subordinación de la mujer al hombre es “una reliquia única de un mundo antiguo en el pensamiento y en la práctica” donde las relaciones entre hombres y mujeres “se basan en la fuerza.”
                                                          1. La subordinación de la mujer ha creado “obstáculos fundamentales al progreso de la humanidad”: En primer lugar, ha llevado a subestimar la significación de la mujer en la historia y a sobreestimar la importancia del hombre. Las habilidades de los hombres han sido casi constantemente su infladas, mientras que las capacidades de las mujeres han sido en casi todos los sentidos subestimadas. La desigualdad entre los sexos ha privado a la sociedad de una gran reserva de talento. La injusticia perpetrada contra las mujeres ha mermado la condición humana. Para Mill, tan sólo la “completa igualdad” entre hombres y mujeres en todas las disposiciones legales, políticas y sociales Puede crear las condiciones adecuadas para la libertad humana y para una forma de. democrática. La emancipación de la humanidad es inconcebible sin la emancipación de la mujer.
                                                            1. Sin embargo, el texto de Mill, se presentan algunas ambigüedades entre ellas:
                                                              1. En primer lugar, que las nuevas políticas que defendían eran, si bien de la mayor trascendencia, limitadas.
                                                                1. En segundo lugar, me lo analiza en detalle la división doméstica del trabajo
                                                      2. Concepciones rivales sobre los “fines del gobierno”
                                                        1. La libertad y la democracia hacen posible la excelencia humana. El gobierno representativo es esencial para la protección de la libertad y la razón. Un sistema de democracia representativa hace al gobierno responsable ante los ciudadanos y crea ciudadanos más sabios capaces de perseguir el interés público.
                                                          1. Del gobierno representativo Mill resumen los “fines del gobierno”: La seguridad de las personas y de la propiedad y la Justicia equitativa para todos los individuos son las necesidades primarias de una sociedad y los fines fundamentales del gobierno. Mill supone el intento de reunir en un todo coherente la seguridad de la persona y de la propiedad, la justicia equitativa y un estado suficientemente fuerte como para evitar o hacer guerras y sostener tratados.
                                                            1. La obra de Mill tiene 3 interpretaciones:
                                                              1. En primer lugar, se trata de combinar argumentos favorables a la democracia con argumentos a favor de la “protección” del mundo político moderno de la “democracia”. Hace énfasis en la importancia de la educación como una fuerza clave de la libertad y la emancipación. Mill presenta algunos de los argumentos más importantes a favor del Estado democrático liberal, junto con argumentos que no práctica para los harían su realización.
                                                                1. En segundo lugar, los argumentos de Mill en lo que respecta a la economía política del libremercado, y a la mínima interferencia del estado, se adelanta argumentos “neoliberales” posteriores. La vigorosa protección de la libertad individual permite a “los más dotados” (los más capaces) prosperar y garantiza un nivel de libertad política y económica que, a largo plazo, beneficia a todos.
                                                                  1. En tercer lugar, algunas de sus ideas pueden desarrollarse para justificar una visión de la política “reformista” o “intervencionista”. Argumentó no sólo que debían existir muchas excepciones a la doctrina económica de Laissez- faire, sino también que todos los trabajadores debían experimentar los efectos educativos de la propiedad y el control de los medios de producción.
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