EXCLUSIÓN Y MARGINACIÓN

EXCLUSIÓN Y MARGINACIÓN

1. Es una escasez crónica de oportunidades y de acceso a servicios básicos de calidad, a los mercados laborales y de crédito, a una infraestructura adecuada y al sistema de justicia.

2. FACTORES

   • LABORALES
     • • Desempleo • Precariedad laboral • Temporalidad • Falta de seguridad social • Subempleo • Carencia de experiencias laborales previas
   • PERSONALES Y SOCIOSANITARIAS
     • • Enfermedad, discapacidad física, psíquica o sensorial que provoca dependencia • antecedentes penales • Violencia, malos tratos • Bajaautoestima • Desmotivación • Adicciones
   • ECONÓMICAS
     • • Ingresos insuficientes • Endeudamiento, • Empobrecimiento • Economía sumergida • Economía informal
   • RESIDENCIALES
     • • Carencia de vivienda y medios para obtenerla • hacinamiento • infravivienda • sin residencia • entorno social deprimido • distancia geográfica respecto a recursos
   • RELACIONALES Y DE ORDEN SOCIOPOLÍTICO
     • • Carencia de vínculos familiares fuertes • Debilidad de otras redes sociales • Desarraigo • Privación de derechos sociales y políticos • Acceso restringido a la ciudadanía • Situación administrativa irregular
   • EDUCATIVAS Y CULTURALES
     • • Barreras lingüísticas, culturales • Pertenencia a grupo estigmatizado • Baja formación • Analfabetismo • Desinformación • Desconocimiento o no acceso a nuevas tecnologías de información y conocimiento

3. “es más que pobreza, ya que se extiende a áreas como el empleo, la salud, la educación, la formación, la vivienda y los derechos sociales”. (INFORME SOBRE LA POBREZA EN LA UNIÓN EUROPEA, 1988)

4. “La exclusión social se entiende como una ruptura de los lazos que unen al individuo con la sociedad, como una quiebra de la integración social, como un proceso de desintegración social que es consecuencia de la reestructuración económica y la consiguiente pérdida de empleo estable de una parte de la población ocupada” (INFORME SOBRE LA POBREZA EN LA UNIÓN EUROPEA, 1988)

5. “La exclusión social es un fenómeno dinámico que se refiere, por un lado, a un proceso, y, por otro lado, a una situación o condición que es resultado de ese proceso”. (INFORME SOBRE LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN LA UNIÓN EUROPEA, 1992. CONSEJO DE LISBOA, 2000).

6. 1) su capacidad aglutinante; 2) su poder explicativo como fenómeno desde el cual entender la nueva lógica de un mundo dominado por la globalización tecnológica y económica; y 3) en el terreno concreto de la política social, su potencialidad como concepto movilizador, obligando a operativizar actuaciones, poniendo además al descubierto las carencias protectoras de los estados del bienestar” (MARÍA JOSÉ RUBIO Y SILVINA MONTEROS, LA EXCLUSIÓN SOCIAL, 2002).

7. CARACTERISTICAS

   • Pobreza
   • Estigma y Discriminación
   • Desventajas Acumuladas
   • Invisibilidad

8. -COLECTIVOS EN RIESGO

   • Aquellos estigmatizados por el poder económico como: "población sobrante" los "sin techo" mendigos; "sin hogar" transeúntes, "sin empleo"
   • Desempleados, empleados precarios, "sin escuela" absentismo, fracaso escolar; "encarcelados", "minoría gitana", "sin papeles" inmigrantes; " tráfico sexual, violencia doméstica, droga, precarios; jóvenes en busca del "primer empleo", "sin recursos" madres solteras, jubilados y pensionados con muy bajas renta
   • "otros sectores" que quedan excluidos y marginados simplemente por razón de sexo, etnia o edad: amplios sectores femeninos, inmigrantes, refugiados, exiliados, desplazados, enfermos crónicos, personas solas, mujeres e infancia maltratada, prostitución femenina, masculina, jóvenes e infancia...etc.

9. INSTRUMENTOS DE PROTECCION A GRUPOS ESPECIFICOS CONTRA LA DISCRIMINACIÓN

   • EN EL ORDEN DEL SISTEMA UNIVERSAL
     • • Convención para Prevenir y Sancionar el Crimen de Genocidio (1948).
     • • Convenio Número 111 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) Relativo a la Discriminación en Materia de Empleo y Ocupación (1960)..
     • • Convención de la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Relativa a la Lucha contra la Discriminación en la Esfera de la Enseñanza (1962).
     • • Convención Internacional para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (1966). Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo de Apartheid (1973).
     • EN EL ORDEN DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS QUE CONTIENEN CLÁUSULAS DE NO DISCRIMINACIÓN
       • • la Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre (artículo 2o.),
       • • La Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículos 1.1 y 24)
   • EN EL ORDEN NACIONAL
     • Ley 22 de 1981, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer,
     • Ley 51 de 1981 y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
     • Ley 1346 de 2009, que prohíben la discriminación contra estas personas.
     • La Ley 1482 de 2011, establece que el Título I del Libro II del Código Penal tendrá un Capítulo IX, referido a los actos de discriminación,
       • Con 4 artículos que regulan la materia así: 134 A. Actos de Racismo o Discriminación; 134 B. Hostigamiento por motivos de raza, religión, ideología política, u origen nacional étnico o cultural; artículo 134 C. Circunstancias de agravación y un artículo 134 D. Circunstancias de Atenuación Punitiva.

10. MECANISMOS CONSTITUCIONALES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

    • El Derecho de Petición. • Peticiones de información. • Quejas.
    • Reclamos. • Manifestaciones. • Habeas Corpus. • Habeas Data.
    • • Acción de Tutela. • Acción de Cumplimiento. • Acciones Populares y de Grupo.

11. EJEMPLO EN COLOMBIA

    • EXCLUSIÓN SOCIAL DE LOS MIGRANTES IRREGULARES VENEZOLANOS ASENTADOS EN CÚCUTA (CASO DOCUMENTADO)
      • La exclusión social de los venezolanos en el municipio, recae en la falta de institucionalidad para responder de manera adecuada al flujo migratorio presentado en la ciudad.
        • Las situaciones que ha vulnerado algunos derechos fundamentales
          • Derecho a la Salud Art. 49 de la Constitución Política de Colombia
          • Derecho a una vivienda digna . Art. 51 de la Constitución Política de Colombia
          • Derecho a la educación. Art. 67 de la Constitución Política de Colombia
          • Derecho al Trabajo . Art. 25 de la Constitución Política de Colombia
      • Acciones del Gobierno
        • Circular 025 del 2017 Minsalud comprometió a los entes descentralizado, gobernadores, alcaldes y secretarios de salud adelantar acciones institucionales para prestar los servicios de en la región
        • CONPES 3950 del 2018, que define estrategias para la atención de migrantes venezolanos
        • Documento Conpes 3603 de Política Integral Migratoria somete a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes), la Política Integral Migratoria – PIM - del gobierno nacional
          • Lineamientos, estrategias y acciones de intervención para los colombianos que viven en el exterior y los extranjeros que residen en el país. Se encuentra enfocado en
            • 1) dar un tratamiento integral a cada una de las dimensiones de desarrollo de esta población
            • 2) mejorar la efectividad de los instrumentos utilizados para la implementación de estrategias y programas referentes a la población migrante.
        • Decreto 6370 de 2018 SE reglamente el permiso especial de permanencia a venezolanos en condición de migrantes Decreto 1288 de 2018, Se adoptan medidas para garantizar el acceso de las personas inscritas en el Registro Administrativo de Migrantes Venezolanos
        • Decreto 064 de 2020, con el cual se busca priorizar la afiliación de la población pobre no asegurada, recién nacidos, menores edad y su grupo familiar, así como migrantes venezolanos con el permiso especial de permanencia (PEP).
        • Ley 1997 de 2019: Establece un régimen especial y excepcional para adquirir la nacionalidad colombiana por nacimiento, para hijos e hijas de venezolanos