Panorama de la Gestión Publica en América Latina y el Caribe: Un Gobierno Abierto...

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Panorama de la Gestión Publica en América Latina y el Caribe: Un Gobierno Abierto...
  1. Seguimiento y Evaluación de la Gestión Publica
    1. En este capítulo concluiremos con el desarrollo de la última etapa del ciclo de la Gestión Pública, siendo esta la que retroalimente el proceso y vuelva a iniciar el ciclo. Nos referimos a la etapa de seguimiento y evalurgión. El producto de los procesos involucrados en esta etapa es información, la cual verifica si las políticas públicas llegan a cumplir los objetivos propuestos.
      1. A. Marco Conceptual
        1. 1. Sistemas de seguimiento y evaluación
          1. La evaluación es un componente fundamental de la gestión pública, en la medida que entrega información para verificar si las políticas públicas están generando los cambios de bienestar en la población intervenida
            1. El seguimiento pone en evidencia los distintos aspectos involucrados en la ejecución de programas, esto es, la explicitación de la concepción de la intervención y sus fundamentos, los contenidos en términos de resultados esperados: los bienes y servicios seleccionados y jerarquizados: y las actividades, los recursos y capacidades de la institucionalidad ejecutora para realizar la intervención
              1. * Seguimiento y evaluación de planesnes, *Seguimiento y evaluación de programas, *Seguimiento y evaluación de instituciones
          2. 2. Tipos de Evaluación y cadena del valor
            1. El seguimiento y la evaluación permiten hacer un seguimiento de las intervenciones y una medición de los productos y resultados de las políticas gubemamentales. Los mismos están presentes en todas las etapas de la gestión pública, desde la identificación del problema, pasando por las alterativas de solución, hasta la ejecución Cow propiamente tal
              1. Asimismo, se puede identificar e desempeño institucional en sus distintos niveles y áreason geográficas, con el fin de detectar logros y dificultades en la ejecución de políticas públicas
                1. A continuación se presenta una breve definición de cada tipo de evaluación:
                  1. * Evaluación de diseño. *Evaluación de procesos. *Evaluación de la gestión. *Evaluación de productos. *Evaluación de resultados. *Evaluación de impacto *Evaluación costo efectividad.
            2. 3. Uso de las evaluaciones, participación y rendición de cuentas.
              1. La utilidad de los procesos de seguimiento y evaluación dependerá del tipo de evaluación, del área temática, de los actores involucrados y, por cierto, de la voluntad politica y del empoderamiento de la ciudadanía.
                1. A nivel macro, el seguimiento y evaluación es un eje relevante del modelo de gestión por resultados, pues la información que generan estos sistemas puede ser usada en los procesos de planificación, como insumos para la definición de prioridades y detectar brechas; así como para la formulación, discusión y la toma de decisiones presupuestarias.
            3. B. Seguimiento y Evaluación en América Latina y el caribe
              1. Para el levantamiento de la infomación de los países en el ámbito del seguimiento y evaluación se utilizaron cuerpos legales, informes públicos oficiales e información disponible en plataformas web referidas al tema.
                1. 4. Seguimiento y control de gestión
                  1. Esta función pública no está muy desarrollada en la región, existiendo muchos países en los cuales no existen actividades de este tipo.
                    1. A lo anterior, debe asegurarse el sistema de seguimiento a metas del gobierno (SISMEG), el cual aporta a nivel estratégico de analisis
                      1. Hacia el año 2014 profundizaron dichos cambios. Más del 80% de las instituciones contaban ya solo con el sistema de monitoreo, habiendo completado ya su egreso de los demás sistemas de gestion
                  2. 5. Utilización de los resultados del seguimiento y evaluación
                    1. En el cuadro No. 24 se presenta la utilización que hacen los países de los resultados obtenidos por los sistemas de seguimiento y evaluación.
                      1. Como se aprecia en el cuadro, el uso de las evaluaciones es un aspecto que todavía no ha tenido grandes avances.
                        1. En general esto se debe probablemente a que: los sistema no contemplan la obligatoriedad del uso de los resultados de la politica pública cuando estos se evalúa.
                    2. 1. Institucionalizacion del seguimiento y evaluación
                      1. Instrumentos Juridicos
                        1. En la totalidad de los países de América Latina y el Caribe, de los que se contaba con formación, existe una norma juridica (en algunos de ellos complementada con normativas intemas) que egula materias asociadas al seguimiento y evaluación, lo cual sin duda es un hecho relevante.
                          1. Alcance Geográfico
                            1. Hay casos en que el seguimiento y evaluación de nivel nacional y regional, están explicitamente consignados en la legislación y suelen determinarse con algún detalle". La legislación paraguaya resulta interesante dado que las disposiciones llegan incluso hasta el nivel local, a través del artículo 15 del Decreto Reglamentario 2.127/2000.
                      2. 2. Sistemas de Seguimiento y Evaluación
                        1. El cuadro siguiente muestra en cada país las entidades que coordinan el seguimiento y evaluación, se identifica el sistema y los ámbitos de intervención que se están evaluando o realizando un seguimiento, y su periodicidad
                          1. Entidad cordinadora y sistemas
                            1. Ambito de politicas y tipos de seguimiento y evaluaciones
                        2. 3. Tipos de evaluaciones
                          1. Respecto a las evaluaciones de diseño llevadas a cabo en la región, en las mismas suelen emplearse instrumentos en los cuales se estructura de manera adecuada y sistemática.
                            1. En la misma línea aunque con distinta denominación, las evaluaciones de operaciones en Colombia, colocan el mismo énfasis en los procesos estados para llevar a cabo la implementación de los programas
                          2. 6. Gobierno abierto y sistemas de seguimiento y evaluación
                            1. La rendición de cuentas a la ciudadanía está presente en buena parte de los países, especialmente vía páginas web, aunque no siempre con Sistemas amigables que permiten que los usuarios interactúen.
                              1. Debe rescatarse el hecho que ha habido un importante progreso en compartir las evaluaciones y resultados a los sistemas digitales del gobierno, y a las diferentes reparaciones públicas, como verse en el cuadro siguiente.
                                1. Evaluacion participativa
                                  1. Apertura de las evaluaciones
                    3. 2° Parcial - GESTIÖN PUBLICA
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