Servicios publicos

Servicios publicos

1. Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.

2. Principios del S.P

   • P.rincipio de continuidad
     • se debe prestar SP además manera ininterrumpida según la naturaleza del SP
       • LImitación del derecho a la huelga, no se podrá hacer huelga cuando sea la prestación de servicios públicos —> pero se les garantiza el Dx de asociación y sus dxs laborales colectivos.
         • Dx sin huelga
       • La posibilidad que la superintendencia de servicios públicos domiciliarios puede adelantar tomas de posesión sobre las empresas —> un desplazamiento de la gerencia o junta directiva de las empresas
         • toma de posesion
       • es cuando se acaba el contrato por causas imprevisibles o extraordinarias - Equilibrio económico del contrato: que el estado puede convertir las prestaciones del contrato para no cesar la prestación del servicio
         • Teoria de imprevision
       • Medidas para garantizar la continuidad
   • Principio de igualdad:
     • universalidad en el acceso al SP aporte parte de todos los ciudadanos — cobertura universal
       • cobertura universal Igualdad en sentido material: se deben las previsiones socio económicas para que se de el servicio Discriminación positiva a grupos vulnera que nesecita Apoyo para el acceso al servicio Art 101 ley 142: régimen de estratificación para los subsidios de SP
   • Principio de mutabilidad
     • la noción de servicio público varía lo largo del tiempo. Se busca actualizar con el paso del tiempo los servicios que son servicio público
   • Principio de obligatoriedad
     • obligatorio para el estado asegurar la prestación mientras subsista una necesidad de carácter genera
       • Exigible por acción popular: interés colectivo Cuando ningún particular preste el servicio público debe prestar el SP por medio del municipio o de la nación La falla en la prestación de SP Puede servir como titulo de imputación de la responsabilidad extracontractual del estado.

3. ¿Quien presta los servicios publicos?

   • Lo presta el Estado
     • Preetacion directa (Municipio)
       • uando se prestan los servicios públicos de manera directa, lo hace por medio de cada municipio gracias al apoyo y coordinación técnica, administrativa y financiera del departamento.
         • El municipio solo puede prestar directamente un servicio público cuando se demuestre que ninguna otra entidad está en condiciones de hacerlo, o que prestarlo directamente es más eficiente y económico.
           • Invitación pública a empresas para que presten el servicio; si ninguna se presenta, se habilita la prestación directa
           • Incluso si hay empresas interesadas, el municipio solo puede asumir el servicio si un estudio técnico aprobado por la Superintendencia de Servicios demuestra que: El costo para el municipio sería menor, y La calidad y la atención al usuario serían iguales o mejores
     • Prestacion Indirecta
       • El municipio o departamento constituye una empresa de servicios públicos y prestan un servicio a través de dichas empresas. Tienen esa índole de economía mixta, ya que el municipio crea la empresa para hacer parte del mercado
     • Los departamentos no prestan servicios —> tiene funciones de apoyo y coordinación apoyo financiero y técnico
     • La Nacion
       • La nación puede prestar directamente el servicio cuando los departamentos y municipios no tengan la capacidad suficiente
   • Particulares
     • Empresas de servicios públicos oficiales: es aquella cuyo capital es en un 100% publco Empresas de servicios públicos mixtas: es aquella cuyo capital es en un 50% publico y privado del 50% Empresas de servicios públicos privadas: aquella cuyo capital pertenece mayoritariamente a particulares
   • comunidades organizadas:
     • * Es la misma comunidad que realiza la prestación del servicio en el caso donde haya lugares donde no llegue el servicio ● El estado siempre regula, controla y vigila los servicios. ● Prestar el servicio a pequeña escala ● Cuando las comunidades se organizan a prestar el servicio en pequeña escala ● La misma comunidad lo presta o se organiza para prestarlo ● Zonas rurales, áreas menores, la comunidad se constituye como persona jurídica sin ánimo de lucro

4. Funciones de la superintendencias de servicios publicos

   • vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que estén sujetos quienes presten servicios públicos, en y sancionar sus violaciones, siempre y cuando esta función no sea competencia de otra autoridad. 2. Vigilar y controlar el cumplimiento de los contratos entre las empresas de servicios públicos y los usuarios 3. Evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa de los prestadores de servicios públicos 4. Vigilar los subsidios que la nación destina a las personas 5. Adelantar investigaciones por competencia desleal y prácticas restrictivas de la competencia entre particulares 6. Toma de posesión de las empresas prestadoras de servicios públicos

5. funciones de la comision de regulacion

   • prestan y el precio. Protege tanto al prestador como al consumidor. ● La regulación es especificar las condiciones de la prestación del servicio público, régimen tarifario, calidad y eso lo hace la comisión de regulación ● CREG fija las condiciones de prestación, el servicio, prestan de tal manera y cobran tanto ● La CREG busca la eficiencia, es decir, un correcto manejo del recurso prestado ● Para lograr esa eficiencia el mercado debe ser ideal ● Regular los monopolios y promover la competenc
     • Regimen de tarifas
       • regímenes tarifarios: Régimen de la libertad simple: donde hay competencia en los prestadores de SP la comisión no interviene El régimen de la libertad vigilada: tiene su origen Cuando hay sospechas de que no haber plena competencia Como se va a fijar el precio: oferta y demanda Acá los prestadores deben informar al regulador sobre sus fórmulas tarifarias Régimen de regulación: Donde no hay competencia por lo tanto es función del regulador fijar la fórmula tarifaria