Unidad 5

Unidad 5

1. El gobierno

   • Órgano encargado del poder ejecutivo y la potestad reglamentaria
   • Composición del gobierno
     • Presidente del gobierno
       • Es el encargado de elegir a los miembros del Gobierno, dirigirlos y coordinarlos
       • Su mandato dura 4 años
       • Es elegido por el congreso de los diputados
         • Mediante elecciones legislativas
           • 2ª Mediante mayoría simple
           • 1ª Mediante mayoría absoluta
     • Vicepresidentes
       • Su existencia no es obligatoria
     • Ministros
       • Su número, denominación y competencias están determinadas por el presidente del gobierno
   • Dirige la:
     • Administración civil y militar
     • Defensa del estado
     • Política interior
     • Política exterior

2. Gobierno y administración pública

   • Gobierno
     • Órgano responsable de las actividades políticas
   • Administración pública
     • Encargada de llevar a cabo las funciones administrativas necesarias para gobernar
     • Está formada por un conjunto de órganos que tienen como misión colaborar con el gobierno para conseguir sus objetivos
   • Administración general del estado
     • Esta integrada por un conjunto de órganos y organismos públicos que extienden su competencia a todo el territorio Español, bajo la dirección del Gobierno

3. Los órganos centrales

   • Administración general del Estado
     • Se organizan en:
       • Presidencia del gobierno
       • Ministerios
         • Ministros
           • Se reunen en el consejo de ministros
             • Presidido por el presidente del gobierno
             • Para adoptar acuerdos y tomar decisiones
               • Cuando se trate de temas que afecten a varios ministerios
                 • Se crea una comisión delegada
         • Organización de los ministerio
           • Órganos superiores
             • Ministros
             • Secretarios del estado
           • Órganos directivos
             • Subsecretarios
             • Secretarios generales
             • Secretarios generales técnicos
             • Directores generales
             • Subdirectores generales
   • Elementos organizativos básicos
     • Las unidades administrativas
       • Comprenden puestos de trabajo o dotaciones de plantilla vinculados por funciones, tareas, o responsabilidades y por una jefatura común
       • Son los elementos organizativos básicos de los órganos de la Administración
       • Los jefes de estas unidades son responsables del correcto funcionamiento y de la adecuada ejecución de lasa tareas asignadas a la unidad
   • Los gabinetes
     • Órganos de apoyo político y técnico del presidente del gobierno, de los vicepresidentes, de los ministros y de los secretarios del estado
     • Realizan tareas de confianza y asesoramiento especial

4. Órganos territoriales

   • Están formados por:
     • Delegados del gobierno
       • Representan al gobierno en el territorio de las CCAA
       • Dependen del presidente del gobierno y del ministerio
       • Nombrados y separados por el real decreto del consejo de ministros, a propuesta del presidente del gobierno
         • Tiene su sede en la localidad donde radique el consejo de gobierno de la CCAA
     • Subdelegados del gobierno
       • Representan al gobierno en cada provincia
       • Dependen del delegado de gobierno de la respectiva comunidad autónoma
       • Son nombrados en libre designación entre funcionarios de carrera del estado de las comunidades autónomas o de las entidades locales
     • Directores insulares
       • Existirán en las islas que se determine

5. La Administración general del estado en el exterior

   • Representa al estado fuera de nuestras fronteras ante otros estados y organismos internacionales
   • órganos directivos
     • Embajadores y representantes
       • colaboran en la ejecución de la política exterior del estado
       • Dirigen la administración general del estado en el exterior
       • Definida bajo el gobierno
         • Bajo las instrucciones del ministro de asuntos exteriores, unión europea y cooperación de quien dependen funcionalmente
   • Otros órganos
     • Delegaciones
     • Las oficinas consulares de carrera y honorarios
     • misiones diplomáticas especiales
     • Misión diplomática o representación permanente
       • La sección de servicios comunes
       • Las consejerías, oficinas sectoriales....
       • La cancillería diplomática
       • Jefatura de la misión diplomática
   • Está integrado por los órganos, unidades administrativas, instituciones, medios humanos y materiales de la Administración general del estado
     • Actúan en el exterior, bajo dependencia jerárquica del embajador
     • Dependencia orgánica y funcional de los respectivos departamentos ministeriales

6. Órganos consultivos

   • Los órganos de la Administración General del estado necesitan recibir asesoramiento técnico antes de tomar decisiones
     • Para llevar a cabo dicha labor, existe gran número de órganos con las más diversas denominaciones
   • Consejo económico y social
     • Es el órgano consultivo del gobierno en materia socioeconómico y laboral
     • Emite dictámenes perceptivos (consulta obligatoria) o facultativos (voluntarios)
       • Sobre los asuntos que el gobierno somete a su consulta
       • Elabora estudios e informes sobre temas de carácter económico y social
   • Consejo de estado
     • Expresa su opinión sobre la consulta o propone una solución más adecuada
       • Velando porque se cumplan ña constitución y las leyes
     • La consulta es perceptiva (obligatoria)
     • Supremo órgano consultivo del gobierno

7. Órganos de control económico y financiero

   • Existen unos órganos cuya misión es controlar desde el punto de vista económico y financiero la correcta administración de dichos recursos
     • Tribunal de cuentas
       • Es el encargado de llevar a cabo el control externo de la actividad económica - financiera de todo el sector público
       • Este órgano depende de las cortes generales y cuyo presupuesto se integra en los presupuestos generales del estado
     • Intervención general del la administración del estado
       • Órgano adscrito al ministerio de Hacienda que se dedica al control interno del gasto público con carácter previo a su realización
       • Comprueba que este gasto se lleva a cabo de acuerdo con las normas y principios de la contabilidad pública
   • La administración debe gestionar unos recursos económicos que se obtienen con las aportaciones de todos los ciudadanos