Responsabilidad internacional del Estado

Responsabilidad internacional del Estado

1. ¿Qué es?

   • Un Estado se considera responsable cuando infringe una norma de derecho internacional, ya sea derivada de un tratado, la costumbre internacional, una convención, entre otras fuentes. Este hecho se configura a partir de dos elementos: (1) la existencia de una obligación internacional vinculante y (2) la realización de un hecho que contravenga dicha obligación.
     • "Surge cuando un Estado u otro sujeto de derecho internacional, ya sea por acción o por omisión, viola una obligación de derecho internacional, comete el denominado, hecho ilícito internacional." (Muñoz & Mosquera, 2021, p.4)
       • Nace del incumplimienrto de la....
         • Obligación de los Estados como:
           • Respeto: El Estado no puede violentar, vulnerar ni pasar por encima de los derechos fundamentales de las personas. Es decir, debe cumplir tanto las normas internacionales como las internas. (Ledesma, 1999, p. 112).
             • Garantía: El Estado debe adoptar acciones y decisiones para evitar que los derechos sean vulnerados. Para ello, debe cumplir cuatro funciones específicas: (1) adoptar medidas de prevención, (2) investigar los hechos ilícitos cometidos por particulares, (3) aplicar las sanciones correspondientes y (4) asegurar a las víctimas el restablecimiento de sus derechos. (Ledesma, 1999, p. 113).
       • Tipos de responsabilidad
         • Directa: Ocurre cuando la persona es afectada directamente por las instituciones o personas que hacen parte del Estado. La responsabilidad puede provenir de los órganos legislativo, judicial y ejecutivo. (Orozco, 2020, p.5)
           • Indirecta Se presenta cuando la infracción es cometida por particulares (como extranjeros, empresas o personas privadas), pero el Estado incurre en responsabilidad internacional por no haber actuado con la debida diligencia. Esto implica que el Estado no previno la violación, no investigó adecuadamente los hechos, no sancionó a los responsables o no garantizó la reparación a las víctimas. (Orozco, 2020, p. 5)
       • Referencias bibliográficas
         • Comisión de Derecho Internacional. (2001). Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos. https://www.dipublico.org/4076/responsabilidad-del-estado-por-hechos-internacionalmente-ilicitos-ag5683/ De Ortúzar, M. G. (2021). Responsabilidad internacional y bienes públicos en pandemia. Análisis ético-político del caso de la vacuna contra la COVID como bien público, y sus implicancias para la protección de otros bienes públicos esenciales. Cuadernos filosóficos, (18). https://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/art_revistas/pr.13310/pr.133 10.pdf Ledesma, H. (1999). Derecho internacional, impunidad y responsabilidad del Estado. Nueva Sociedad, 161, 103 - 118. https://www.verdadyreconciliacionperu.com/admin/files/articulos/847_ digitalizacion.pdf Muñoz, J. D. G., & Mosquera, J. A. M. (2021). Responsabilidad internacional del Estado colombiano ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos por violaciones a derechos humanos cometidas por particulares. Justicia y Derecho, 9, 36-

2. Consecuencias de la responsabilidad internacional

   • Según la Comisión de Derecho internacional (2001) en el artículo 31 expresa que: "el Estado responsable está obligado a reparar íntegramente el perjuicio causado por el hecho internacionalmente ilícito y el perjuicio comprende todo daño, tanto material como moral, causado por hecho internacionalmente ilícito del Estado".
     • Dentro de la reparación se encuentra:
       • Restitución: El Estado debe volver las situaciones a su estado original (devolver bienes y territorios, derogar normas o liberar personas detenidas de manera arbitraria)
         • Indemnización: Pago monetario que debe cubrir el Estado por los daños causados por un hecho ilícito.
           • Satisfacción: Restitución no financiaría que se enfoca en reparar los daños morales, simbólicos y emocionales (expresión de disculpas formales, sanciones o reconocimiento de las violaciones)

3. Responsabilidad del Estado (elementos)

   • Elementos de responsabilidad
     • Objetivo: El elemento objetivo hace referencia a la responsabilidad denominada “sin culpa”, la cual surge cuando un Estado infringe los compromisos internacionales al cometer un hecho ilícito. En este caso, no se tiene en cuenta si actuó con intención o negligencia, pues lo importante es que hubo un acto u omisión que generó un daño. (Muñoz & Mosquera, 2021, p.39)
       • Subjetiva: El elemento subjetivo es aquel que se presenta cuando un Estado o un particular infringe obligaciones internacionales; sin embargo, a diferencia del elemento objetivo, no es suficiente con que exista el hecho ilícito, sino que se requiere demostrar que existió una conducta voluntaria, un dolo o una negligencia en el cumplimiento de las normativas internacionales. (Muñoz & Mosquera, 2021, p.39)
         • Según Muñoz y Mosquera (2021), “la distinción entre la responsabilidad internacional subjetiva y objetiva radica en la presencia o no de elementos volitivos”, es decir, que una de ellas depende de la intención o voluntad consciente del Estado de realizar un hecho ilícito. (p.39)
   • Responsabilidad por actos de particulares
     • Aunque el Estado es autónomo y, en principio, responde por las acciones de sus propios agentes, la jurisprudencia internacional lo responsabiliza por actos ilícitos cometidos por particulares cuando:
       • • Los entes estatales colaboran o son cómplices de las acciones de terceros que vulneran derechos.
         • • Existe falta de diligencia en la adopción de medidas preventivas y de control para evitar riesgos de daño inminente.
           • • A pesar de tener conocimiento de los hechos, el Estado no realiza ninguna acción, ni investiga ni sanciona.
             • • Delega funciones en particulares para evadir responsabilidades. Por ejemplo, puede recurrir a operativos que, bajo apariencia legal, terminan en violaciones como la muerte de civiles (falsos positivos).
               • • Recurre a su derecho interno o al principio de soberanía para justificar el incumplimiento de obligaciones internacionales.
   • Principales elementos
     • Ilicitud: Se presenta cuando existe la violación de una prohibición u obligación jurídica internacional, ya sea por acción u omisión del Estado.
       • Atribución: El hecho ilícito es asignado e imputado jurídicamente al Estado, es decir, se establece que dicha conducta puede considerarse como realizada por él, ya sea a través de sus órganos, funcionarios o incluso particulares bajo su responsabilidad
         • Daño: Son las afectaciones materiales o morales causadas por el acto ilícito.
           • Causales de exoneración de la responsabilidad de los Estados
             • Según la Comisión de Derecho Internacional (2001) las causales de exoneración son la legítima defensa, fuerza mayor, consentimiento, contramedidas, peligro extremo o Estado de necesidad.

4. Ámbito de aplicación

   • Según la normativa
     • Derecho Internacional de los Derechos Humanos: Protege a los individuos frente a la vulneración de sus derechos por parte del Estado, ya sea por acción o por la falta de prevención, investigación y sanción de dichas violaciones.
       • Derecho Internacional Humanitario: Se aplica en situaciones de conflicto armado. Su objetivo es establecer un “mínimo humanitario” y proteger a las personas que no participan directamente en las hostilidades.
         • Tratados, convención, decisiones vinculantes de un tribunal, pacto o una resolución
   • Bienes públicos globales
     • Se refiere a aquellos bienes esenciales para el bienestar humano, como los recursos naturales, la salud, el conocimiento y el medio ambiente. En este ámbito, la responsabilidad internacional surge cuando el Estado afecta el acceso equitativo a estos bienes, como ocurrió durante la pandemia del COVID-19 con la distribución desigual de vacunas (De Ortúzar, 2021).
   • Según la jurisidicción
     • • Corte Interamericana de Derechos Humanos: juzga violaciones de derechos humanos.
       • • Corte Penal Internacional: juzga crímenes internacionales graves (responsabilidad penal individual).
         • • Jurisdicción universal o ius congenis: permite a cualquier Estado juzgar crímenes internacionales graves, sin importar dónde se cometieron.