5. TEORIA DA CONSTITUIÇÃO II. CLASSIFICAÇÃO(II) CONT.
II.IV - FLEXIBILIDADE, ALTERABILIDADE, ESTABILIDADE, MUTABILIDADE OU
CONSISTÊNCIA
A) RÍGIDA(TODAS NO BRASIL (-) 1824. CF/88 EXIGE PROCESSO ESPECIAL LEGISLATIVO
PARA SUA ALTERAÇÃO- LIMITAÇÕES FORMAIS, MATERIAIS E CIRCUNSTANCIAS.
OBS: LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS AO PODER DE "EMENDA" . ART. 60.
1 - FORMAIS
1.1. QUANTO A INICIATIVA(PROPOSTA). 60, I, II, III
1º - 1/3 CÂMARA OU SENADO
2º - PRESIDENTE DA REPÚBLICA
3º - MAIS DA METADE DAS ASSEMBLÉIAS
LEGISLATIVAS P/ "MAIORIA RELATIVA" DE SEUS
MEMBROS
1.2. - QUANTO AO QUORUM DE VOTAÇÃO( REGRA 1, 2, 3). 60, PARÁG. 2º
- CADA CASA, EM DOIS TURNOS, POR 3/5 DOS MEMBROS
1.3 - QUANTO À PROMULGAÇÃO. 60, PARÁG. 3º - PROMULGADA PELAS
MESAS DA CÂMARA E SENADO C/ OS RESPECTIVOS NÚMEROS DE
ORDEM - DUAS VEZES(!)
2 - LIMITAÇÕES CIRCUNSTANCIAIS. ART. 60. PARÁG. 1º - ESTADO DE DEFESA,
SÍTIO E INTERVENÇÃO
3 - MATERIAIS. 60. PARÁG. 4º. "CLÁUSULAS PÉTREAS"
1ª - A FORMA FEDERATIVA DE ESTADO
2ª - A SEPARAÇÃO DOS PODERES
3ª - O VOTO DIRETO, SECRETO, PERIÓDICO E UNIVERSAL
4ª - OS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS
ATENÇÃO!!!
1ª - REPÚBLICA - NÃO É CLÁUSULA PÉTREA. É PRINCÍPIO SENSÍVEL.
ART. 34, VII, "A". ART. 2º, ADCT, PLEBISCITO, JÁ FOI DECIDITO. É
INVIOLÁVEL POR DISPOSIÇÃO DO ADCT E DA SOBERANIA - CABERÁ
INTERVENÇÃO
5ª - LIMITAÇÃO TEMPORAL - NÃO HÁ NA CF/88(!). ADCT PREVIU 05
ANOS PARA REVISÃO E NÃO ALTERAÇÃO
6ª - ALTERAÇÃO DAS PRÓPRIAS LIMITAÇÕES EXPRESSAS POR
EMENDA. IMPOSSIBILIDADE. LIMITAÇÕES IMPLÍCITAS!!! - TANTO AS
LIMITAÇÕES EXPRESSAS COMO O PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
E DERIVADO REFORMADOR - TITULARIDADE DO POVO(CONGRESSO)
2ª - O VOTO "OBRIGATÓRIO" - PODE SER ALTERADO POR EMENDA!
3ª- EMENDA CONSTITUCIONAL ESTADUAL Q LEGISLE EM MATÉRIA
PENAL. PENA DE MORTE - VÍCIO FORMAL, NÃO MATERIAL. ART. 22, I -
COMP. UNIÃO
4ª - MAIORIDADE PENAL - SÓ PODE SER ALTERADA POR EMENDA. ART.
228,CF.
B)FLEXÍVEL - PROCESSO DE ALTERAÇÃO TÃO SIMPLES COMO O PROCESSO DE
ELABORAÇÃO DE NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS. OBS
C) SEMIFLEXÍVEL OU SEMIRRÍGIDA - ALGUMAS MATÉRIAS SÃO RÍGIDAS, OUTRAS SÃO
FLEXÍVEIS - CONSTITUIÇÃO DE 1824 ERA RÍGIDA QUANTO AOS PODERES POLÍTICOS E
DIREITOS POLÍTICOS E INDIVIDUAIS DOS CIDADÃOS E FLEXÍVEL QTO ÀS DEMAIS
MATÉRIAS
D) TRANSITORIAMENTE FLEXÍVEL - EM DADO MOMENTO PREVÊ A POSSIBILIDADE DE
ALTERAÇÃO, COMO POR EXEMPLO NOS TRÊS PRIMEIROS ANOS, VIA LEI ORDINÁRIA -
CARTA IRLANDESA DE 1937. APÓS AQUELE PERÍODO, O DOCUMENTO PASSA A SER
RÍGIDO.
E) IMUTÁVEL, GRANÍTICAS, INTOCÁVEIS, PERMANENTES - NÃO PODEM SER
ALTERADAS. NÃO HÁ PREVISÃO DE PROCESSO DE ALTERAÇÃO. NÃO EXISTEM. EX.
F) FIXAS OU SILENCIOSAS - APENAS O PRÓPRIO CONSTITUINTE ORIGINÁRIO PODE
ALTERAR. CONST. ESPANHOLA. 1876
G) SUPERRÍGIDAS - ALÉM DE SEREM RÍGIDAS EXISTEM NÚCLEOS IMUTÁVEIS.
OBS: ENTENDIA-SE UE A CF/88 ERA SUPERRÍGIDA EM RAZÃO DAS CLÁUSULAS
PÉTREAS. COM A REFORMA PREVIDENCIÁRIA E A TAXAÇÃO DOS INATIVOS, O STF
MODIFICOU CLÁUSULA PREVISTA NO ART. 60, PARÁG 4º, MAS NÃO ABOLIU. DEVER
DE SOLIDARIEDADE E DIREITO SOCIAL X DIREITO FUNDAMENTAL.
II.V - QTO AO MODO DE ELABORAÇÃO
A) DOGMÁTICA OU "SISTEMÁTICA" - PROCESSO ESCRITO. CONSTITUIÇÃO
ELABORADA DE UMA SÓ VEZ, COM BASE EM PLANOS, IDEOLOGIAS
PREVIAMENTE FIXADAS
B) HISTÓRICAS - CONSTITUEM-SE POR MEIO DE PROCESSO LENTO E
GRADATIVO. APROXIMAM-SE DAS COSTUMEIRAS.
II.VI - QTO A DOGMÁTICA OU IDEOLOGIA
A) ORTODOXA - FUNDA-SE EM APENAS UMA IDEOLOGIA. CONST. SOVIÉTICA DE
1977
B) ECLÉTICA: DIVERSAS IDEOLOGIAS CONCILIADAS - INDIVIDUAIS E SOCIAIS.
II.VII - QTO A SISTEMÁTICA - PINTO FERREIRA
A) REDUZIDA OU UNITÁRIA - ESCRITA EM UM ÚNICO CODEX
B) VARIADA - ESCRITA EM DIVERSOS TEXTOS ESPARSOS
II.VIII - QUANTO AO SISTEMA
A) PRINCIPIOLÓGICA - ESTRUTURADA A PARTIR DE PRINCÍPIOS. A
TENDÊNCIA NA HERMENÊUTICA DE "DEFEASABILITY OU DERROTABLIDADE"
DAS NORMAS JURÍDICAS - PROPOSTA DE APLICAÇÃO OU NÃO DO DIREITO
POSITIVO EM SITUAÇÕES FÁTICAS E JURÍDICAS CONFORME O CASO
CONCRETO
B) PRECEITUAL - ORGANIZADAS COM BASE EM REGRAS FECHADAS