Análisis de las desviaciones presupuestarias aplicado al caso del presupuesto del Estado
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Mind Map on Análisis de las desviaciones presupuestarias aplicado al caso del presupuesto del Estado, created by Luis Fernando Gutiérrez Solorio on 10/19/2016.
Análisis de las desviaciones presupuestarias aplicado al caso del presupuesto del Estado
Introducción
Los presupuestos públicos entran en vigor en el siguiente
ejercicio presupuestario a aquel en que son elaborados
por los gobiernos y aprobados por los Parlamentos.
Durante su ejecución las distintas partidas que integran el presupuesto pueden ser objeto de
modificaciones o ajustes en relación con las inicialmente aprobadas como consecuencia, por un
lado, de nuevas decisiones de política fiscal y, por otro lado, de causas externas no conocidas o
no incorporadas a la hora de la planificación presupuestaria, tales como el cambio en el
escenario macroeconómico, las revisiones de datos pasados, o la reevaluación del impacto de
medidas adoptadas en el pasado pero con incidencia en el ejercicio presupuestario en curso.
El análisis de las desviaciones entre los presupuestos inicialmente aprobados
y los resultados de su ejecución y de sus causas puede ser relevante para,
entre otros factores, mejorar la planificación presupuestaria.
Los Datos
Eficiencia en la Planificación
y ejecución del presupuesto
Eficiencia Débil
Eficiencia Fuerte
La eficiencia viene
determinada por la correcta
incorporación a la previsión de
la información disponible en el
momento de su elaboración.
Posición cíclica
de la economía
Afecta decisivamente a partidas
claves del presupuesto, como la
recaudación de impuestos y los
gastos de tipo social.
Clima político
Parece influir más en los
errores de ejecución que
en la planificación.
Factores
Institucionales
Se refiere a la utilización de de la
información disponible en el
momento de realizar la previsión.
Comparació con técnicas alternativas
Dada la presencia del sesgo y la falta de eficiencia en el
proceso presupuestario, siguiendo a Artis y Marcellino (2001),
comparamos los errores con los que se hubieran producido
con técnicas de elaboración de previsiones alternativas,
como un paseo aleatorio (sin tendencia), un modelo con
tendencia determinista y un modelo autorregresivo con y sin
tendencia.
Los resultados obtenidos son
concluyentes para las series de
ingresos y gastos: ningún modelo
de los propuestos es capaz de
disminuir las desviaciones de
manera significativa.
Tanto las previsiones y créditos
iniciales (incluidos en los Presupuestos)
como las previsiones y créditos
definitivos presentan diferencias con
los que constituyen datos definitivos de
las finanzas públicas, que son los
derechos y obligaciones reconocidas.
Conclusiones
Se analizan las diferencias entre
las previsiones iniciales,
previsiones definitivas y derechos
reconocidos de los principales
ingresos no financieros de los
Presupuestos Generales del
Estado.
En general, ningún modelo de los propuestos es capaz de disminuir las desviaciones
de manera significativa, en contraste con algunos resultados encontrados en la
literatura para el caso de los Estados Unidos, en los que se muestra que el uso de
modelos simples de series temporales suele mejorar el uso de modelos más
complicados o de aproximaciones basadas en el juicio de los analistas.