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Finanzas públicas y política fiscal

Juliana Trobiani Spanish 5.0Average rating 5.0 out of 5 (1 rating)

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Constitución financiera
- Normas referidas a ingresos, egresos y endeudamiento publico. Existen para coordinar a..
  - SECTOR PÚBLICO
    - Bienes publicos
    - Provision de servicios publicos
- Objetivo
  - Asegurar que el cumplimiento de las funciones cumpla con las preferencias de los ciudadanos
  - Alcanzar la eficiencia y estabilidad economica
  - Compensar las diferencias en la capacidad economica de los ciudadanos
Politicas fiscales
- Capacidad del gobierno para influenciar la actividad economica a traves de cambios en los impuestos o en el gasto público
- Macroeconomía
  - Politica fiscal expansiva
    - Se busca un incremento en la demanda agregada
      - Por ej. cuando existe desempleo importante de factores productivos
  - Política fiscal restrictiva
    - Se busca una disminucion de la demanda agregada
      - Por ej. cuando existe un exceso de la demanda agregada de la economía que la oferta no puede satisfaces en el corto plazo
- No puede verse en forma aislada del contexto general de una sociedad
  - Unidad de la política económica
GASTO PÚBLICO
- Presupuesto nacional
  - Es un documento ex ante, contable y financiero donde se expresan:
    - Los ingresos que el Estado espera recibir durante un ejercicio
      - Se estiman
      - Ingresos corrientes:
        Impuestos
        Contribuciones obligatorias por parte de los ciudadanos
        Cubren los gastos públicos
        Sirven para el financieamiento de servicios y prestaciones a nivel país (por ej. seguridad interna
        Clasificacion segun la distribucion:
        Progresivos
        Regresivos
        Proporcionales
        Siempre generan una cierta distorsión de la actividad economica
      - Ingresos de capital
      - Ingresos de fuentes financieras (endeudamiento público y prestamos)
    - Los gastos que se espera llevar a cabo en ese ejercicio
      - Se fijan
      - Gastos corrientes
      - Gastos de capital
  - Se elabora en el ambito de las predicciones economicas
  - Política presupuestaria
    - Objetivos
      - Fiscal
      - Asignacion eficiente
      - Redistributivo
  - REGLA
    - Maximizar el bienestar social mediante la provision de bienes y servicios públicos
- Bienes y servicios
  - El Estado esta en mejores condiciones que los particulares de ofrecer una serie de bienes
- Transferencias
  - Los que reciben no dan en contraprestación ningún bien o servicio
- Inversión
  - Aquello que el Estado compra porque los necesita para el normal desarrollo de sus actividades
- Clasificacion
  - Administración gubernamental
  - Servicios de defensa y seguridad
  - Servicios sociales
  - Servicios economicos
  - Servicios de la deuda pública
Resultado fiscal
- Financiamiento
  - Endeudamiento
  - Venta de activos
  - Emisión monetaria o señoriaje
  - Impuestos
- Surge de la relacion entre los ingresos y los egresos públicos
  - Equilibrio fiscal
    - Ingresos = Egresos
  - Superávit fiscal
    - Ingresos > Egresos
  - Déficit fiscal
    - Ingresos < Egresos
    - Su acumulacion se llama..
      - Deuda pública: el dinero adeudado por cualquier nivel del Estado
        Puede tener un objetivo político
        Directa
        Indirecta
        Externa
        Interna
- Puede estar afectado por los niveles de actividad de la economía
Federalismo fiscal
- Puede ser estructurado sobre la base de dos subsistemas
  - Sistema de impuestos exclusivos
  - Sistema de coparticipación
- Regulacion de la distribución de funciones
  - Sistema centalizado
    - Las funciones son adjudicadas al nivel superior
    - Evita costosas estructuras administrativas duplicadas
    - Permite una mayor unidad y transparencia de la gestión pública
    - Permite tener una mayor visión de conjunto
  - Sistema descentralizado
    - Rendimiento superior a nivel region
    - Las competencias son adjudicadas a los niveles inferiores
      - Se pueden asignar a un nievl superior si el nivel inferior no esta en condiciones de lograr un resultado satisfactorio por sí mismo
        Principio de subsidiariedad
Subsidios y ayudas públicas
- Son una forma de asistencia financiera a una empresa o sector económico
- Implican transferencias de ingreso del Estado al sector privado de la economía
- Pueden ser vistos como una forma de proteccionismo o barrera comercial
- Son efectivos en áreas como:
  - Bienes públicos
  - Fallas de mercado
- Pueden tener un efecto discriminatorio del beneficiario con respecto a aquellos excluidos de los subsidios
Empresas públicas
- Son empresas de propiedad de un Estado municipal, provincial o nacional
  - Empresas de propiedad estatal
    - Se administran como una empresa privada en la que el conjunto de las acciones es propiedad del Estado
  - Empresas estatales
    - No necesitan producir ganancias
- Administración pública
  - Debe cubrir una demanda de servicios que debido a los altos costos fijos (entre otras razones) son prestados por el Estado y no por el sector privado
- En contra del control público de las empresas
  - "Las empresas estatales trabajan con un rendimiento inferior al promedio"
- Las funciones asumidas por el Estado NO es constante
  - Privatización
    - Retornar una empresa pública al ámbito privado
  - Nacionalización
    - Constituir una empresa de propiedad estatal