TEMA 1: CE de 1978

TEMA 1: CE de 1978

1. Fechas principales

   • Aprobada por las Cortes: 31.Oct. 1978
   • Ratificada en Referendum: 6.Dic.1978
   • Sancionada: 27.Dic.1978
   • Reformas
     • Art.13.2: 27.Ag.1992
     • Art.135: 27.Sep.2011
   • Fecha de publicación BOE: 29.Dic.1978

2. Estructura

   • 169 ART
   • 1.Preámbulo
   • 1 Título preliminal
   • 10 Títulos
   • 4 Disposiciones adicionales
   • 9 Disposiciones transitorias
   • 1 Disposición derogatoria
   • 1 Disposición adicional

3. Parte Dogmática

   • Preámbulo
     • Exposición de motivos
   • Título Preliminar
     • Ppios Gº en que se basa la CE. 1-9 ART.
       • art.1. Soberanía nacional/ Estado SDD/Monarq.Parlamentaria
       • art.2. Unidad de la Nación/ Dcho Autonomía
       • art.3. Castellano y d+ lenguas españolas
       • art.4. Bandera española y de las CCAA
       • art. 5. Madrid Capital
       • art. 6. Partidos politicos, pluralismo
       • art.7. Sindicatos
       • art.8. Fuerzas armadas: Tierra, la armada y aire regulado por LO
       • art.9. Respeto a la ley. libertad e igualdad y garantías jcas
   • Título I: Dchos y deberes fundamentales. 46 ART
     • art.10. Dchos de la persona conforma a la declaración de DDHH y los tratados y acuerdos internacionales.Fundamento de orden politicoy paz social
     • Capitulo 1: De los españoles y extranjeros (ART 11-13)
       • art.11. Nacionalidad
       • art. 12. Mayoría edad: 18 años
       • art. 13. Dchos de los extranjeros/Extradición/ Dcho asilo
     • Capítulo 2: Dchos y libertades (ART 14-38)
       • art.14. Igualdad Jca (nacimiento, sexo raza opinión, etc)
       • Sección 1: Dchos fundamentales y libertades públicas (ART 15-29)
         • art.15. Dcho a vida, integridad física y moral
         • art. 16. Libertad ideológica religiosa y de culto
         • art.17. Libertad personal y a la seguridad.
         • art.18. Intimidad personal, honor y ppia imagen, inviolabilidad del domicilio, secreto comunicaciones
         • art.19. Libertad de residencia y circulación
         • art.20. Libertad de expresión
         • art.21. Reunión pacífica y sin armas
         • art.22. Asociación.
         • art.23. Participación política
         • art. 24. Protección judicial de los dchos
         • art.25. Ppio de legalidad penal
         • art26. Prohibición de los Tribunales de honor
         • art.27. Libertad de enseñanza y dcho a la educación
         • art.28. Libertad desindicación y huelga
         • art. 29. Dcho de petición
       • Sección: Dchos y deberes de los ciudadanos (ART 30-38)
         • art.30. Servicio militar. Derecho y deber de defender a españa
         • art. 31. Sistema tributario ( gasto público = capacidad económica
         • art. 32. Matrimonio, igualdad jca entre hombre y mujer
         • art.33. Dcho de ppiedad y herencia
         • art. 34. Dcho de fundación
         • art. 35. Dcho y deber de trabajo
         • art. 36. Colegios profesionales democráticos
         • art. 37.Conveniosy conflictos laborales (negociación colectiva)
         • art. 38. Libertad de empresa. Economía de mercado.
     • Capítulo 3: Ppios rectores de la política social y económica (ART 39-52)
       • art. 39. Protección social, económica y jca de la familia, incluye infancia
       • art. 40. Redistribución de la renta, pleno empleo, formación profesional, jornada y descanso laboral
       • art. 41. Seguridad social para todos los ciudadanos
       • art. 42. Emigrantes, salvaguardar dchos y politica de retorno.
       • art. 43. Salud publica, educación sanitaria, física y deporte.
       • art. 44. Acceso a la cultura.
       • art. 45. Medio ambiente y calidad de vida
       • art. 46. Conservación del patrimonio artístico
       • art.47. Dcho a una vivienda digna, regulación de utilización del suelo
       • art. 48. Participación de la juventud en el desarrollo politico, social, económico y cultural.
       • art. 49. Atención a los disminuidos físicos
       • art. 50. Tercera edad (pensiones)
       • art.51. Defensa de los consumidores.
       • art. 52. Organizaciones profesionales democráticas
     • Capítulo 4: Las garantías de las libertades y derechos fundamentales (ART 53-54)
       • art, 53. Tutela de las libertades y derechos Recurso de amparo (ppios de preferencia y sumariedad) ante TC
       • art. 54. El defensor del pueblo designado por las Cortes para defender este título.
     • Capítulo 5: Suspensión de Derechos y Libertades (ART 55)
       • Suspensión Gº
         • Estado de Excepción (catastrofes, riesgos, calamidad publica, crisis sanitarias)
           • Declaración: Gobierno previa autorización del Congreso
           • Duración: No mas de 30 días prorrogables por otro plazo igual
         • Estado de sitio (guerras)
           • Declaración: El Congreso por mayoria abs y apropuesta del Gobierno.
           • Duración: La señalada por el Congreso en cada caso
         • Derechos afectados: libertad y seguridad (estado de sitio), inviolabilidad del domicilio, secreto de las comunicaciones, libertadde circulación, libertad de expresión, reunión y manifestación, huelga y negociación colectiva
       • Suspensión individual( bandas armadas y terroristas)
         • Dchos afectados: inviolabilidad del domicilio, secreto de las comunicaciones y duración máxima de la detención preventiva
       • Limitaciones de derechos
         • Estado de alarma
           • Declaración: Gobierno dando cuenta al Congreso
           • Duración: 15 días prorrogables con autorización del Congreso
         • Derechos afectados: Ninguno, soloalgunas limitaciones que no suponen suspensión

4. Parte Orgánica

   • Título II: La Corona. 10 ART (56-65)
     • REY: Don Felipe VI rey de España 19.Jun.2014
     • CORONA
       • Hereditaria en los sucesores de S.M
       • Parlamentaria, forma política parlamentaria ART. 56.1
       • jefe de Estado ART. 56.1
       • Representante en las relaciones internacionales
       • Inviolable y no sujeta a responsabilidad, acciones siempre están refrendadas
     • ATRIBUCIONES
       • Honorificas
         • La justicia se administra en nombre del Rey
         • Ejerce el mando de las Fuerzas Armadas
         • Ejerce el dcho de gracia
         • Ostenta el patronazgo de las Reales Academias
         • Nombra al presidente del TS, fiscal gº del estado, 12 miembros del TC
       • Políticas
         • Convoca elecciones entre 30-60 dias posteriores
         • Convoca y disuelve Cortes
         • Sanciona y promulga leyes
         • Convoca referendum cuando lo solicite el Presidente del Gobierno, autorizado por el Congreso
       • En relación con el Gob.
         • Designa y destituye al Presidente del Gobierno
         • Nombra y separa a los Ministros a propuesta de su presidente
         • Preside las sesiones del Consejo de Ministros con fin informativo y expide sus RD
       • Política exterior
         • Declara y firma la paz
         • Acredita y recibe a los representantes extranjeros
         • Expide cartas credenciales
     • SUPUESTOS CON LA SUCESIÓN, REGENCIA Y TUTELA
       • Fallecimiento del Rey
         • Principe mayor de edad
           • Proclamado Rey ante las Cortes y presta juramento
         • Principe menor de edad
           • Regente (por mandato constitucional y en nombre del Rey)
             • Requisitos: español, mayor de edad
             • Preferencia: 1 Padre o madre/ 2 Pariente mayor de edad + prox a suceder/ 3 Designación por las Cortes 1.Mar.2005
           • Tutor (inconpatible con todo cargo o representación política)
             • Testamentaria: español de nacimiento y mayor de edad
             • Padre o madre: viudos
             • Designación por las Cortes: pueden acumularse los cargos de Regente y Tutor siempre si es madre, padre o ascendientes directos del Rey
         • No hay príncipe heredero pero si persona con derecho a suceder
           • Mayor de edad: proclamación y juramento
           • Menor de edad: regencia y tutela
         • No hay persona con derecho a sucecer
           • Las Cortes proveerán a la sucesión en la forma que más convenga a España
       • Inhabilitación del Rey reconocida por las Cortes
         • Principe mayor de edad: asume regencia inmediatamante
         • Príncipe menor de edad: asume la regencia la persona prevista hasta que el principe alcance la mayoría.
       • Abdicación o renuncia
         • Se regulan por LO
   • Título III: Cortes Generales. 31 ART (66-96)
     • Capítulo 1: Las Cámaras 15 ART (66-80)
       • Características
         • Representan al pueblo español
         • Formado por el Congreso y el Senado
         • No ligados por mandato imperativo
         • Reuniones sin convocatoria parlamentaria
         • No ejercen funciones ni ostentan privilegios
       • Funciones
         • Ejercen potestad legislativa
         • Aprueban presupuestos
         • Controlan la acción del Gobierno
         • Otras competencias según CE
       • Incompatibilidades
         • Nadie miembro de las dos cámaras a la vez
         • No acumulan acta de una asamblea de CA con las de Diputado del Congreso
       • Composición
         • Congreso: Mín 300,máx 400
           • Elección: suf universal, electores españoles mayor de edad, criterio de representación proporcional, fecha: 30-60 dias terminación de mandato
           • Circunscripción: Provincia, Ceuta 1, Melilla 1 diputado
           • Duración: 4 años
           • Atribuciones: representar al pueblo español, ejercer potestad legislativa, aprobar presupuestos del Estado, controlar la acción del gob
         • Senado: Total 259
           • Circunscripción: Provincia 208, CCAA 51
           • Duración: 4 años
           • Atribuciones: representar al pueblo español, ejercer potestad legislativa, aprobar presupuestos del Estado, controlar la acción del gob
           • Elección: suf universal, electores españoles mayor de edad, critero de representación mayoritario, fecha 30-60 dias terminación del mandato
       • Establecen sus reglamentos, aprueban automáticamente sus presupuestos y regulan de común acuerdo el estatuto personal de las Cortes
       • Sesión conjunta
         • Presidida por el Presidente del Congreso, regidas por el Reglamento Cortes gº (aprobado por mayoría delas cámaras)
         • Sesiones ordinarias: anualmente
           • 1º periodo: sep-dic/ 2º periodo: feb-jun
         • Sesión extraordinaria: a petición del gobierno, diputación permanente, may abs de cualquiera de las Cámaras--> orden del día determinado, clausuradas una vez haya terminado
       • Adopción de acuerdos
         • Mayoría absoluta: voto favorable de la mitad +1 de la totalidad de las personas, miembros presentes o no
         • Mayoria simple: mas votos a favor que en contra de las personas presentes en una sesión.
         • Mayoría especial o cualificada: voto favorable de 2/3, 3/5 de la totalidad de los miembros estén presentes o no
     • Capítulo 2: Elaboración de las leyes 12 ART (81-92)
       • Jerarqúía normativa
       • Leyes de delegación
         • Leyes de bases
           • Delimitan con precisión: Objeto + Alcance/ Ppios + Criterios
           • No autorizan modificaciones de la ley bases ni facultan para formar normas de carácter retroactivo
           • Delegación legislativa
             • formación de textos articulados
         • Ley ordinaria
           • Delimitará el ámbito normativo
             • Formación de textos refundidos
               • Texto único, regularizar, aclarar
         • Decreto legislativo
           • Cortes Gº y Gobierno
             • Delegan en Gob la potestad de dictar normas con rango de ley (no materias de la LO)
               • ¿Como?
                 • De forma expresa, para materia concreta, fijación plazo (no tiempo indeterminado), delegación agotada mediante publicación de norma, no subdelegación
       • Decretos- Ley
         • Extraordinaria y urgente necesidad
           • Gobierno dicta disposición legislativa provisional= DL
         • No afecta
           • Instituciones básicas del Estado
           • Dchos, deberes y libertades ( Capítulo 2, títuloI)
           • Régimen CCAA (Estatutos)
           • Dcho electoral Gº
         • Promulgación
           • inmediata
           • Congreso--> Debate mas votación totalidad
             • Derogación / convalidación
               • Procedimiento especial y sumario
         • 30 días desde la promulgación
           • para pronunciarse, para convocar Congreso, tramitar como proyecto de ley
     • Capítulo 3: Los tratados internacionales 4 ART (93-96)
       • Distintos casos a ocurrir
         • Cesión de facultades contitucionales
           • Cortes Gº autorizan mediente LO (may abs Congreso)
           • Garantía del cumplimiento corresponde a Gob o Cortes
         • Tratados politicos, convenios militares, convenios de integridad territorial (titulo I), convenio obligaciones financieras, hacienda, convenio que modifica o deroga la ley, denuncia de tratado
         • Contrario CE
           • Revisión reforma CE
           • Gobierno y camaras requieren al TC que declare si existe o no contradicción
         • Resto
           • El Gob informa inmediatamente a las Cámaras
   • Título X: La Reforma Contitucional. 4 ART (166-169)
     • Aprobada por mayoria de 3/5 Camaras, si no hubiera acuerdo comisión de composición paritaria de diputados y senadores, si no si el Senado tiene may abs el Congreso puede aprobarla por may 2/5
     • Reformas esenciales que afecten al título preliminar, al capítulo 2 del título I o al título 2, se procederá a la aprobación por may de 2/3 o disolucionde Cortes
     • No podrá realizarse reforma CE en tiempo de guerra

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