Avances retrocesos y perspectivas del Sistema Nacional Ambiental

Avances retrocesos y perspectivas del Sistema Nacional Ambiental

1. el objetivo principal es evaluar y analizar los componentes legales de dicho sistema

   • integrado por trece componentes
     • los principios y orientaciones generales contenidos en la constitución Nacional, en la ley 99 de 1993 y en la normatividad ambiental que la desarrolle
     • principios legales
       • ley 99 de 1993, formula principios generales ambientales para el sistema
       • ley 23 de 1973, los cuales se destacan: prevención y control de la contaminación, el medio ambiente como patrimonio común, concepto de contaminación y elementos contaminantes, instrumentos económicos, coordinación, educación, servicio nacional ambiental, ect
     • principios constitucionales
       • encontramos grandes avances en la constitución política, conocida también como constitución ecológica
       • consagran temas: principios, derechos fundamentales de primera generación, sociales, económicos y culturales
     • la normatividad específica actual no derogada por la ley 99/93 la que desarrolle en virtud de dicha ley
       • ley 99/93 coadyuvado al posicionamiento ambiental en lo nacional e internacional
       • constituye el incumplimiento del atr. 112 de la ley 99/93 encargada de revisar los aspectos penales y políticos
       • inconvenientes que atentan contra la eficiencia con el decreto 1541 de 1978: reglamentario del código de recursos naturales en el tema de aguas no marítimas
     • ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial
       • decreto 1687 de 1997 aparecen 2 viceministerios: política y regulación y coordinación de SINA
       • decreto 1124 de 1999 se regreso al esquema de 1 solo viceministro
       • decreto 216 de 2003 en las que incluye las nuevas funciones del ministerio. podemos observar 2 viceministerios: ambiente y vivienda y desarrollo territorial
       • tiene tres reestructuraciones
     • unidad administrativa especial del sistema de parques nacionales naturales, UAESPNN
       • es una dependencia del ministerio del medio ambiente
     • las entidades publicas, privadas o mixtas que realizan actividades de producción de información, investigación científica y desarrollo tecnológico en el campo ambiental
       • surge el problema reiterado de la identificación institucional
     • las fuentes y recursos económicos para el manejo y la recuperación del medio ambiente
       • se exponen diferentes tipos de recursos en el sistema nacional ambiental:
         • recurso del presupuesto general de la nación
         • recursos de cooperación iternacional
         • gasto ambiental del SINA
         • transferencia del fondo nacional de regalías
         • recursos propios
         • fondo nacional ambiental - FONAM
     • las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la problemática ambiental
       • comparte el criterio expuesto en el manual del sistema nacional ambiental
     • las entidades del estado responsables de la política y de la acción ambiental señaladas en la ley 99/93
       • harían parte de SINA diferentes ministerios y algunos de sus entes adscritos o vinculados como: interior y de justicia, defensa agricultura, transporte, turismo, cultura, minas y energía, educación, comercio, es decir una parte considerable del estado Colombiano
     • autoridades ambientales urbanas
       • creadas mediante el art. 66 de la ley 99/93: son dependencias o entidades adscritas a los municipios, distritos o áreas metropolitanas
     • corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible
       • estas corporaciones sufrieron cambios con la expedición de la ley 99/93 se ampliaron de 14 a 34, y se suprimieron con la ley 344 de 1996 para el desarrollo sostenible de la sierra nevada de santa marta