Sentencia C-172/14

Sentencia C-172/14

1. Regulación de los servicios públicos

   • el artículo 365 de la Constitución señala que “estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley”
     • el artículo 367 dispone que “la ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de los servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación, y el régimen tarifario que tendrá en cuenta además de los criterios de costos, los de solidaridad y redistribución de ingresos

2. Régimen jurídico especial que debe definir el legislador en materia de servicio públicos

   • (i) competencia,
   • (ii) responsabilidades relativas a su prestación,
   • (iii) cobertura,
   • (iv) calidad y financiación,
   • (v) régimen tarifario;
   • (vi) deberes y derechos de los usuarios,
   • (vii) régimen de protección,
   • (viii) formas de participación en la gestión y fiscalización de las empresas estatales que presten el servicio;
   • (ix) lo concerniente a las facultades del Presidente de la República
     • Quien junto a la superintendencia de SPD se encargan del control, la vigilancia y la inspección

3. Inspección vigilancia y control de los servicios público domiciliarios (SPD)

   • el Congreso fija las directrices de acción en estas áreas [inspección, control y vigilancia] y el Gobierno las desarrolla, las lleva a la práctica

4. reglas acerca de la competencia y límites del Legislador para regular los servicios públicos

   • (i) La prestación adecuada y eficiente de servicios públicos representa uno de los fines sociales “del Estado”
   • (ii) En materia de servicios públicos domiciliarios la Constitución no definió las competencias de cada una de las autoridades responsables,
   • (iii) La SSPD no es la única entidad que cumple funciones de inspección, control y vigilancia en el ámbito de los servicios públicos domiciliarios.
   • (iv) En el ámbito de los servicios públicos las funciones administrativas de inspección, control y vigilancia están radicadas en el Presidente
   • (v) La Constitución dispuso directamente la existencia de una entidad especializada a través de la cual el Presidente ejercerá las funciones de inspección, control y vigilancia en el ámbito de los servicios públicos domiciliarios –la SSPD
   • vi) Es constitucionalmente válido que el Legislador, en ejercicio de su potestad de configuración, radique en una única entidad como la SSPD todas las competencias administrativas de inspección, control y vigilancia
   • (vii) En todo caso, la delimitación de las competencias de la SSPD y de cualquier otra autoridad debe fundarse en criterios objetivos constitucionalmente legítimos;
     • que atiendan parámetros de razonabilidad y proporcionalidad.