LOS SERVICIOS PÚBLICOS

LOS SERVICIOS PÚBLICOS

1. Ideas Generales

   • el origen del servicio publico se identifica en la impostergable urgencia de la satisfacción de las necesidades colectivas que es propia del estado de lo anterior se puede establecer que la noción de servicio público tiene por naturaleza dos elementos importantes: el elemento material y el elemento formal

2. Principios que rigen al servicio público

   • Conviene en este estudio, identificar los principios los principios que deben regir y que deben estar presente cuando una actividad pueda calificarse como servicio público, naturalmente como parte de la ciencia del derecho administrativo

3. La función pública, el servicio público y la obra pública

   • a) Función pública: es la que ejerce el estado de Guatemala en sus diversos ámbitos de competencia: la función administrativas se realizan de manera centralizada
   • b) Servicio público es el medio de que la administración pública dispone para lograr su finalidad el bien común los que están destinados a cumplir con las necesidades de carácter general
   • c) Obra pública el estado produce en un bien inmueble estatal, con el proposito del cumplimiento de su finalidad y de interés general, para el uso público

4. Teoría Jurídica del servicio público

   • a) Origen de la idea del servicio público, b) Principios vertientes teóricas y c) Criterios para determinar el carácter público de un servicio que son: 1 criterio orgánico, 2 Criterios Funcional, 3 Criterio jurídico y 4 Criterio Ilegal

5. Clases

   • a) servicios públicos con o sin poder administrativo, b) Servicios públicos de gestión y de gestión privada. c) servicio uti universi y uti singuli, d) Servicio obligatorios y facultativos, e) esenciales, f) no esenciales, g) por el grado de sumisión al derecho administrativo, h) servicios formales y virtuales, i) servicios públicos propio e impropio.
   • Directos y indirectos: por su continuidad permanentes y no permamentes
   • Por su ámbito territorial: nacionales, regionales departamentales y municipales

6. Servicios públicos propios e impropios

   • Propio: Puede explicarse como una actividad técnica destinada al público para satisfacer una necesidad de carácter general
   • Impropio: dichas actividades no está considerada por la ley como servicio público y por tanto puede ser desarrollada directamente por particulares

7. Elementos indispensables del servicio público

   • a) las necesidades a cuya satisfacción se destina el servicio, b) la actividad destinada a satisfacer dicha necesidad, c) el universo de usuario potencial del servicio público. d) la intervención estatal, e) el sujeto que desarrolla la actividad satisfactoria, f) los recursos empelados en la prestación del servicio y g) su régimen jurídico especial, exorbitante del derecho privado

8. Caracteres esenciales del servicio público

   • a) Un deber inexcusable del estado, b) Prevalencia del interés general, c) La adaptabilidad, d) La universalidad, e) Generalidad, f) Igualdad, g) Regularidad, h) Continuidad, i) La obligatoriedad, j) La permanencia y k) La gratuidad o modicidad de las tarifas

9. Definición

   • El servicio público como un servicio técnico prestado al público de una manera regular y continua para la satisfacción de una necesidad pública y por una organización pública es como una parte de la actividad estatal y define servicio público como una actividad creada con el fin de dar satisfacción a una necesidad de interés general que de otro modo quedaría insatisfecha

10. Servicios publicos y servicios sociales

    • los servicios sociales tiene por objeto mejorar condiciones de vida generalmente en el ámbito de salud y la previsión social en cambio los servicios públicos pueden perseguir fines lucrativos los que pueden ser prestados por el estado o por particulares

11. Prestación directa e indirecta

    • las prestaciones pueden ser prestada en forma directa por la administración pública y sus entidades descentralizadas o bien en una forma indirecta, a través de personas individuales o jurídicas particulares, por medio de conceciones administrativas, mediante la cual se le otorga a los particulares la facultadad de prestarlos

12. Concesiones

    • a) Otorgamiento de concesiones en Guatemala, b) Intervención de los servicios públicos en Guatemala , c) Empresas del estado, d) empresas de economía mixta y e) los establecimientos de utilidad pública
    • es un acto reglamentario, pues en el mismo se fijan las normas a que necesariamente se deben condicionar la organización y y funcionamiento del servicio público, asi tambien quedan contenidos aspectos referentes a horarios, tarifas, forma de prestación del servicio, derechos de los usuarios, etc

13. Nacionalización y privatización de los servicios públicos y de las empresas estatales

    • a) Nacionalización, b) privatización, c) tendencia mundial y d) el caso de Guatemala