Fases de la Ordenación del gasto.

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Dcho Financiero, Presupuestario. Mind Map on Fases de la Ordenación del gasto., created by Rosario Trujillo on 11/09/2013.

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Fases de la Ordenación del gasto.
1 Autorización del Gasto.
1.1 Con ella se autoriza hacer un gasto reservando la totalidad/parte de un crédito presupuestario.
1.2 Procedimiento
1.2.1 Centros gestores:preparan un EXPEDIENTE y elaboran una propuesta de documento "A".
1.2.1.1 La Intervención hace: una FISCALIZACIÓN PREVIA y CONTABILIZACIÓN del DOC
1.2.1.1.1 El centro Gestor Autoriza el Gasto y firma el documento "A".
1.2.1.1.2 La Fiscalización previa.
1.2.1.1.2.1 La Intervención comprueba:
1.2.1.1.2.1.1 Que la Obligac, o gasto la aprueba el órg. competente.
1.2.1.1.2.1.2 Que el crédito al que se quiere imputar el gasto es adecuado.
1.2.1.1.2.1.3 Que existe remanente suficiente.
1.2.1.1.2.1.4 Si es un gasto plurianual, ver si se cumple art. 40 TRLGHP.
1.2.1.1.2.1.5 Que estén todos los informes preceptivos.
1.2.1.1.2.2 Intervención competente
1.2.1.1.2.2.1 La IG para expedientes de gasto competencia del C.G
1.2.1.1.2.2.1.1 Intervenciones delegadas de las Consejerias, AA, ARES e intervenciones provinciles
1.2.1.1.2.2.1.1.1 Para expedientes de gastos de ámb. territorial incompatibles con la IG
1.2.1.1.2.2.1.1.2 I.Deleg en las Consejeriás. para Serv. CEntrales de las Consejerías
1.2.1.1.2.2.1.1.2.1 I. Deleg. de las Agencias para AA y ARES
1.2.1.1.2.2.1.1.2.1.1 I. Provinciales y DElegación territorial de la CHAP para Serv. Perifericos de la Consejeria: Deleg del Gobierno, PRovinciales y Territoriales.
1.2.1.1.2.2.1.1.2.1.1.1 IDlegada en la DGT para Expediente de gastos como consecuencia de actos de gestión de la DG con la Sección de Deuda Pública.
1.2.1.1.2.3 Supuesto de exención de Fiscalización
1.2.1.1.2.3.1 Los gastos de caracter periodico y de tracto sucesivo, una vez intervenido el gasto inicial.
1.2.1.1.2.3.2 Contratos menores de la TRLCSP.
1.2.1.1.2.3.3 Los gastos menores de 3.005,06€ que se hagan con Anticipo de Caja Fija.
1.2.1.1.2.3.4 Gastos de honorario y compensación de las personas y entidades que tengan la gestion recaudatoria de ingresos cuando el importe se calcule con los sitemas informaticos de gestion, liq y recaudación.
1.2.1.1.2.3.5 Los gastos de depósitos previos e indemnizaciones por rápida ocupación.
1.2.1.1.2.4 Exclusiones por disposición reglamentaria
1.2.1.1.2.4.1 Gastos de Personal
1.2.1.1.2.4.2 Bienes corrientes y servicios.
1.2.1.1.2.4.3 Gastos de farmacia y prótesis
1.2.1.2 El Expediente de gastos tiene:
1.2.1.2.1 Resolución de inicio de expediente.
1.2.1.2.2 Memoria justificativa de la necesidad de gasto.
1.2.1.2.3 Informe y trámite.
1.2.1.2.4 Propuesta de acuerdo del CG, cuando sea de su competencia.
1.2.1.2.5 Propuesta de documento contable "A".
1.3 Competencia para la autorización del gasto
1.3.1 Titulares de las Consejerías, art. 14 y 52 TRLGHP
1.3.2 Titulares de las Presidencias y Direcc. Generales de las AA. art 15 y 52
1.3.3 El Consejo de Gobierno en estos casos:
1.3.3.1 En la concesion de subvenciones cuando el gasto sea mayor a 3.005.060,52€.
1.3.3.2 Contratos de pago por arrendamiento financiero o sistema de arrendamiento con opción a compra y sea por mas de 4 años.
1.3.3.3 Expediente de gasto con importe superior a 12 millones de €
1.3.3.3.1 Excepciones:
1.3.3.3.1.1 Expediente de gasto para la ejecución de créditos de las secciones:
1.3.3.3.1.1.1 32 a Coporaciones Locales por participación en los Ingresos del Estado.
1.3.3.3.1.1.2 35 Participaciones de las EELL en los tributos de la CCAA.
1.3.3.3.1.2 Transferencias financiadas a favor de las AA, ARES, APES, SMSPA y Univ. Pub.And.
1.3.3.3.1.3 Las destinadas a operaciones financieras de los fondos del art. 5.3 TRLGHP.
2 Disposición del Gasto:
2.1 es el acto por el que se acuerda hacer un gasto acordado por un importe determinado. art.73.3 TRLGHP.
2.1.1 Tiene relevancia frente a terceros.
2.1.2 vincula a la HP a hacer el gasto.
2.2 Procedimiento:
2.2.1 Los centros Gestores del Gasto hacen:
2.2.1.1 La propuesta de adjudicación, de concesión y elaboración de la Propuesta D-
2.2.1.1.1 el expediente de gasto contendrá:
2.2.1.1.1.1 Resolución con la propuesta de adjudicación/concesión por el org. competente
2.2.1.1.1.2 Los requisitos de la normativa aplicable a cada gasto.
2.2.1.1.1.3 Acuerdo del CG cuando pertenezca.
2.2.1.1.1.4 Original del documento del documento A
2.2.1.1.1.5 Propuesta de documento D.
2.2.2 La Intervención Fiscaliza y contabiliza el documento D.
2.2.2.1 La Intervención comprueba:
2.2.2.1.1 Que el compromiso se adecua a los términos de aprobación del gasto.
2.2.2.1.2 Que el procedimiento es el legalmente establecido por la adq. del compromiso.
2.2.2.1.3 Competencia del órgano que acuerda el compromiso.
2.2.2.1.4 Si se financia con FFEE que adecua a las condiciones.
2.2.2.2 La intervención competente, la misma que para Autorización.
2.2.3 Los centros gestores de nuevo:
2.2.3.1 Adjudica, concesiona y firma el doc. contable D.
2.3 Competencia para la disposición del gasto:
2.3.1 Personas titulares de las Consejerías. art. 14 y 51 TRLGHP.
2.3.2 Titulares de las Presidencias/Direcciones de las AA. art. 14 y 51 TRLGHP.
3 Reconocimiento de Obligaciones:
3.1 Se declara la existencia de un crédito exigible a la HP, de un gasto aprobado y comprometido.
4 Propuesta de Pago:
4.1 Acto por el que se ingresa a la Tesorería el pago de una obligación reconocida y fiscalizada.
4.2 Se exige previamente la acreditación documental de la prestación o dcho del acreedor conforme a los acuerdos que se aprobaron y comprometieron.
4.3 El Reconocimiento de Obligaciones y la Propuesta de Pago se realiza en unidad de acto:
4.3.1 se hace la fiscalización formal del pago.
4.3.2 El documento contable tiene las 2 fases O y P, se llama doc. OP
4.3.3 La Orden de Cierre de la CHAP establece los supuestos en los que se pueden tramitar doc. en fase O, sin fase P:
4.3.3.1 Expediente de pagos en moneda extrangera.
4.3.3.2 Expediente de pagos de reposición de sist. de anticipo de caja fija.
4.3.3.3 Gastos del complemento de productividad
4.3.3.4 Gastos de la sección 03 "Deuda Pública".
4.3.3.5 Y los que autorice IGJA.
4.4 Procedimeinto
4.4.1 Los centros gestores del gasto formalizan el expediente justificativo y elaboran propuesta de doc OP.
4.4.1.1 La intervención hace:
4.4.1.1.1 La fiscalización formal del pago.
4.4.1.1.1.1 La Intervención comprueba (art 25 RIJA):
4.4.1.1.1.1.1 Que la propuesta de pago viene de un gasto fiscalizado
4.4.1.1.1.1.2 Acreditación de:
4.4.1.1.1.1.2.1 realización de obra.
4.4.1.1.1.1.2.2 realizacion del suministro
4.4.1.1.1.1.2.3 Prestación de servicio.
4.4.1.1.1.2 intervención competente
4.4.1.1.1.2.1 Intervenciones Delegadas en las Consejerias, AA e Intervenciones Provinciales (para expedientes de gasto de su ámbito territorial)
4.4.1.1.1.2.2 I. Delegadas de las Consejerías
4.4.1.1.1.2.2.1 Servicios centrales de las Consejerías.
4.4.1.1.1.2.3 I. Delegadas de las Agencias.
4.4.1.1.1.2.3.1 serv. centrales de las AA (y ARES).
4.4.1.1.1.2.4 I, Provinciales en Del. Territorial de la CHAP y otras.
4.4.1.1.1.2.4.1 Serv. Perifericos de las Consejerías. Delega. del Gobierno, Provinciales y territoriales.
4.4.1.1.1.2.5 I. Dele. en la DGT
4.4.1.1.1.2.5.1 Exped. de gasto como consecuencia de actos de gestión de la DG en la sección de Deuda Publica.
4.4.1.1.2 contabiliza el documento OP
4.4.1.1.3 Lo envía al Servicio de Ordenación de Pagos de la Tesorería.
4.5 Competencia para el Reconocimiento de Obligaciones y Propuesta de Pago
4.5.1 Titulares de la sConsejerías
4.5.2 titulares de la Presidencia/Direcciones de las AA.
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