Fases de la Ordenación del gasto.

Fases de la Ordenación del gasto.

1. Autorización del Gasto.

   • Con ella se autoriza hacer un gasto reservando la totalidad/parte de un crédito presupuestario.
   • Procedimiento
     • Centros gestores:preparan un EXPEDIENTE y elaboran una propuesta de documento "A".
       • La Intervención hace: una FISCALIZACIÓN PREVIA y CONTABILIZACIÓN del DOC
         • El centro Gestor Autoriza el Gasto y firma el documento "A".
         • La Fiscalización previa.
           • La Intervención comprueba:
             • Que la Obligac, o gasto la aprueba el órg. competente.
             • Que el crédito al que se quiere imputar el gasto es adecuado.
             • Que existe remanente suficiente.
             • Si es un gasto plurianual, ver si se cumple art. 40 TRLGHP.
             • Que estén todos los informes preceptivos.
           • Intervención competente
             • La IG para expedientes de gasto competencia del C.G
               • Intervenciones delegadas de las Consejerias, AA, ARES e intervenciones provinciles
                 • Para expedientes de gastos de ámb. territorial incompatibles con la IG
                 • I.Deleg en las Consejeriás. para Serv. CEntrales de las Consejerías
                   • I. Deleg. de las Agencias para AA y ARES
                     • I. Provinciales y DElegación territorial de la CHAP para Serv. Perifericos de la Consejeria: Deleg del Gobierno, PRovinciales y Territoriales.
                       • IDlegada en la DGT para Expediente de gastos como consecuencia de actos de gestión de la DG con la Sección de Deuda Pública.
           • Supuesto de exención de Fiscalización
             • Los gastos de caracter periodico y de tracto sucesivo, una vez intervenido el gasto inicial.
             • Contratos menores de la TRLCSP.
             • Los gastos menores de 3.005,06€ que se hagan con Anticipo de Caja Fija.
             • Gastos de honorario y compensación de las personas y entidades que tengan la gestion recaudatoria de ingresos cuando el importe se calcule con los sitemas informaticos de gestion, liq y recaudación.
             • Los gastos de depósitos previos e indemnizaciones por rápida ocupación.
           • Exclusiones por disposición reglamentaria
             • Gastos de Personal
             • Bienes corrientes y servicios.
             • Gastos de farmacia y prótesis
       • El Expediente de gastos tiene:
         • Resolución de inicio de expediente.
         • Memoria justificativa de la necesidad de gasto.
         • Informe y trámite.
         • Propuesta de acuerdo del CG, cuando sea de su competencia.
         • Propuesta de documento contable "A".
   • Competencia para la autorización del gasto
     • Titulares de las Consejerías, art. 14 y 52 TRLGHP
     • Titulares de las Presidencias y Direcc. Generales de las AA. art 15 y 52
     • El Consejo de Gobierno en estos casos:
       • En la concesion de subvenciones cuando el gasto sea mayor a 3.005.060,52€.
       • Contratos de pago por arrendamiento financiero o sistema de arrendamiento con opción a compra y sea por mas de 4 años.
       • Expediente de gasto con importe superior a 12 millones de €
         • Excepciones:
           • Expediente de gasto para la ejecución de créditos de las secciones:
             • 32 a Coporaciones Locales por participación en los Ingresos del Estado.
             • 35 Participaciones de las EELL en los tributos de la CCAA.
           • Transferencias financiadas a favor de las AA, ARES, APES, SMSPA y Univ. Pub.And.
           • Las destinadas a operaciones financieras de los fondos del art. 5.3 TRLGHP.

2. Disposición del Gasto:

   • es el acto por el que se acuerda hacer un gasto acordado por un importe determinado. art.73.3 TRLGHP.
     • Tiene relevancia frente a terceros.
     • vincula a la HP a hacer el gasto.
   • Procedimiento:
     • Los centros Gestores del Gasto hacen:
       • La propuesta de adjudicación, de concesión y elaboración de la Propuesta D-
         • el expediente de gasto contendrá:
           • Resolución con la propuesta de adjudicación/concesión por el org. competente
           • Los requisitos de la normativa aplicable a cada gasto.
           • Acuerdo del CG cuando pertenezca.
           • Original del documento del documento A
           • Propuesta de documento D.
     • La Intervención Fiscaliza y contabiliza el documento D.
       • La Intervención comprueba:
         • Que el compromiso se adecua a los términos de aprobación del gasto.
         • Que el procedimiento es el legalmente establecido por la adq. del compromiso.
         • Competencia del órgano que acuerda el compromiso.
         • Si se financia con FFEE que adecua a las condiciones.
       • La intervención competente, la misma que para Autorización.
     • Los centros gestores de nuevo:
       • Adjudica, concesiona y firma el doc. contable D.
   • Competencia para la disposición del gasto:
     • Personas titulares de las Consejerías. art. 14 y 51 TRLGHP.
     • Titulares de las Presidencias/Direcciones de las AA. art. 14 y 51 TRLGHP.

3. Reconocimiento de Obligaciones:

   • Se declara la existencia de un crédito exigible a la HP, de un gasto aprobado y comprometido.

4. Propuesta de Pago:

   • Acto por el que se ingresa a la Tesorería el pago de una obligación reconocida y fiscalizada.
   • Se exige previamente la acreditación documental de la prestación o dcho del acreedor conforme a los acuerdos que se aprobaron y comprometieron.
   • El Reconocimiento de Obligaciones y la Propuesta de Pago se realiza en unidad de acto:
     • se hace la fiscalización formal del pago.
     • El documento contable tiene las 2 fases O y P, se llama doc. OP
     • La Orden de Cierre de la CHAP establece los supuestos en los que se pueden tramitar doc. en fase O, sin fase P:
       • Expediente de pagos en moneda extrangera.
       • Expediente de pagos de reposición de sist. de anticipo de caja fija.
       • Gastos del complemento de productividad
       • Gastos de la sección 03 "Deuda Pública".
       • Y los que autorice IGJA.
   • Procedimeinto
     • Los centros gestores del gasto formalizan el expediente justificativo y elaboran propuesta de doc OP.
       • La intervención hace:
         • La fiscalización formal del pago.
           • La Intervención comprueba (art 25 RIJA):
             • Que la propuesta de pago viene de un gasto fiscalizado
             • Acreditación de:
               • realización de obra.
               • realizacion del suministro
               • Prestación de servicio.
           • intervención competente
             • Intervenciones Delegadas en las Consejerias, AA e Intervenciones Provinciales (para expedientes de gasto de su ámbito territorial)
             • I. Delegadas de las Consejerías
               • Servicios centrales de las Consejerías.
             • I. Delegadas de las Agencias.
               • serv. centrales de las AA (y ARES).
             • I, Provinciales en Del. Territorial de la CHAP y otras.
               • Serv. Perifericos de las Consejerías. Delega. del Gobierno, Provinciales y territoriales.
             • I. Dele. en la DGT
               • Exped. de gasto como consecuencia de actos de gestión de la DG en la sección de Deuda Publica.
         • contabiliza el documento OP
         • Lo envía al Servicio de Ordenación de Pagos de la Tesorería.
   • Competencia para el Reconocimiento de Obligaciones y Propuesta de Pago
     • Titulares de la sConsejerías
     • titulares de la Presidencia/Direcciones de las AA.