Operaciones de concentración económica en el régimen ecuatoriano

Operaciones de concentración económica en el régimen ecuatoriano

1. 1. Noción general

   • Las concentraciones son comunes en varios sectores de la economía (ejemplo: telecomunicaciones, supermercados) y pueden afectar la competitividad del mercado.
   • Preocupación : a. Que los operadores económicos adquieran o fortalezcan una posición de poder de mercado. b. Posible incremento del precio de mercado de productos o servicios en mercado relevante

2. 2. En la LORCPM

   • Art.14: Consisten en cualquier “cambio o toma de control” de uno o varios operadores a través de:
     • Fusiones Transferencia “de la totalidad” de efectos comercio (activos)
     • Adquisición de la propiedad o cualquier derecho sobre acciones o participaciones.
     • Vinculación mediante administración común.
     • Cualquier otro acto que transfiera los activos de un operador o le otorgue control o influencia “determinante” en la adopción de decisiones administrativas

3. 3. Existen 2 tipos de concentraciones económicas

   • Horizontales
     • Se produce entre 2 o más operadores en un mismo nivel del de la cadena de producción
       • Consecuencias: a. El mercado tiene una firma menos que antes b. La firma resultante después de la concentración tiene una participación mayor que las dos firmas anteriores
         • Síntesis: la concentración del mercado genera reducción de la competencia (ocasionando potencialidad de subir precios y restrincción de productos
   • Verticales
     • Se produce entre operadores económicos en distintos niveles de la cadena de producción
       • Razones: a. Lograr eficiencias productivas asociadas a la disminución en los costos de producción y de transacción, al control de suministros b. La mayor calidad del bien o servicio para el consumidor final
         • Preocupación:a. Exclusión de competidores del mercado (productor y distribuidor es uno solo) b. Exclusión de fuentes de oferta (productor y proveedor materia prima es uno solo)

4. 4. Notificación previa obligatoria a la Superintendencia de Control del Poder de Mercado

   • LORCPM art. 16 Se requiere autorización previa de la Superintendencia en operaciones (horizontales o verticales) cuando:
     • b. Entre operadores que se dediquen a la misma actividad económica y que resulte en una cuota de 30% o más del mercado relevante nacional o dentro de un mercado geográfico
     • a. El volumen de negocios de los partícipes supere el monto en RBU que establezca la Junta de Regulación

5. 5. Efectos de la falta de notificacion previa obligatoria

   • a. Ordenar la desconcentración,
   • b. Implementación de cualquier tipo de medida correctiva
   • c. Sanciones (Infracción Leve)
     • i. Multa de hasta el 8% del volumen de negocios total de la empresa u operador económico infractor
     • ii. Si no es posible determinar volumen de negocios, la multa se calcula dentro del parámetro de 50 a 2000 Remuneraciones Básicas Unificadas (RBU)
     • iii. Cuando los beneficios de la concentración son mayores al 8% del volumen de negocios o a la multa de 50 a 2000 RBU, el monto de la multa imponible es igual al monto de los beneficios obtenidos