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3-LAS EXTERNALIDADES

Existen

externalidades cuando la actividad de una empresa o de un consumidor produce

efectos externos que afectan a terceros. Estas externalidades a veces son

positivas para la sociedad (bienes sociales) y a veces negativas (costes

sociales). Los causantes de estas externalidades negativas no soportan las consecuencias

ni pagan por ello. Como estos efectos externos no repercuten en los costes de

las empresas, tampoco se reflejan en los precios de mercado de estos bienes. Se

dice entonces que el mercado falla, porque informa mal de lo que realmente

ocurre, ya que los precios no recogen los costes reales, es decir, los costes

privados que tiene la empresa más los costes sociales.

En otro

extremo están las externalidades positivas. Un ejemplo es la investigación

científica y los descubrimientos, de los que se beneficia otras empresas y la sociedad en general.

Otros ejemplos son la investigación para prevenir enfermedades contagiosas.

Tampoco aquí los precios del mercado reflejan todos los efectos positivos que

la empresa que los genera se merece.

-El estado como corrector de las

externalidades. El estado tiene 2 instrumentos: a. Impuestos y subvenciones.

El Estado puede establecer impuestos sobre las actividades que afectan

negativamente a la sociedad, o subvencionar aquellas que resultan más

beneficiosas. Así, el aumento de costes como consecuencia de los impuestos

puede hacer plantearse a la empresa la búsqueda de materiales o procesos de

producción menos contaminantes, mejorando su responsabilidad social. Las

inversiones en energías alternativas o materiales ecológicos benefician a toda

la sociedad, lo que justifica el apoyo de estas iniciativas con subvenciones. b.

Regulación de las actividades. El Estado también puedo restringir aquellas

actuaciones que generan efectos negativos o promover las que tienen efectos

positivos. c. Establecimiento de umbrales máximos, que consiste en determinar

unos límites que marcan la máxima contaminación que una empresa está autorizada

a causar de tal forma que quienes la sobrepasen serán sancionados. d. Licencias

de contaminación, que consisten en obtener una licencia en la que se especifica

el límite de diversas sustancias contaminantes que se pueden expulsar a la atmósfera.

2-LOS CICLOS ECONÓMICOS

Son

fluctuaciones de la actividad económica caracterizadas por la expansión o la

contracción de la producción y el empleo en la mayoría de los sectores de la

economía. Es un hecho que las economías de mercado crecen de forma cíclica, con

épocas de expansión (el PIB crece y aumenta el empleo), seguidas de épocas de

recesión (gran parte de los recursos de la economía, sus trabajadores y

fábricas, permanecen inactivos), a la que les sigue una nueva época de

expansión, y así sucesivamente.

4-BIENES PÚBLICOS PUROS

Son aquellos cuyo consumo es indivisible y del que no se puede excluir a ninguna persona, por lo que han de ser ofrecidos por el sector público, ya que ninguna empresa está interesada en producirlos, al no poder cobrar su precio. Porque una vez que está producido y ha supuesto un coste todas las personas pueden disfrutarlo gratuitamente. Por ejemplo: un parque público, el alumbrado.

6-3 FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO

a.

Regula la actividad económica. El Estado establece las reglas a través de leyes

y disposiciones, que organizan la actividad de los agentes económicos. Con todo

ello se propicia un marco de seguridad y claridad necesario para las relaciones

económicas. b. Produce y proporciona bienes y servicios. (Educación, sanidad,

justicia). En muchos casos el Estado compra bienes y servicios a otras empresas

para ofrecerlos gratuitamente a la población (carreteras). También subvenciona

el coste de ciertos bienes y servicios (transporte, enseñanza universitaria). Y

en otros casos promueve inversiones en zonas deprimidas o en sectores clave

para el desarrollo (energía, telecomunicaciones).d.

Redistribuye la renta con el objetivo de reducir las desigualdades en la

distribución personal de la renta o entre distintas zonas geográficas. El

Estado establece medidas para la igualdad de oportunidades, leyes de salario

mínimo, protección por desempleo…

¿POR QUÉ EXISTE EL DESEMPLEO?

Se da el desempleo porque las personas que desean trabajar por un determinado salario son más que las que los empresarios están dispuestos a contratar por ese salario. Existe porque hay un exceso de oferta de trabajo por varios motivos:

-Disfunciones entre la demanda y la oferta. Los empresarios necesitan encontrar trabajadores para que realicen una función determinada y no hallan personas que tengan la cualificación necesaria. Se produce entonces un exceso de oferta de determinados perfiles profesionales y una carencia de otros.

-Falta de flexibilidad laboral. Una persona podría estar dispuesta a trabajar sólo unas horas al día o un empresario a emplearla durante ese tiempo, pero la falta de una adecuada flexibilidad en la legislación laboral impide que esto de produzca. Hoy en día es necesario buscar la conciliación entre la vida personal y profesional.

-Fijación del salario mínimo. El salario mínimo lo fija el Estado para evitar que algunos empresarios paguen a sus empleados salarios de miseria. Pero si el salario mínimo que se establece está por encima del punto de equilibrio entra la oferta y la demanda de trabajo , se puede producir un exceso de oferta y desempleo.

-Falta de producción. Si una economía tiene una producción reducida de bienes, los puestos de trabajo que genera pueden ser insuficientes para emplear a todas aquellas personas que desean trabajar.

-Reparto desigual del empleo. A veces el empleo está mal repartido: hay personas que trabajan muchas horas en un mismo sitio o que combinan varios empleos (pluriempleo), lo que impide que otros puedan acceder al mercado de trabajo.

IMPERFECCIONES DEL MERCADO DE TRABAJO

Según hemos visto, la determinación de los salarios depende del juego de la oferta y la demanda. Sin embargo, no siempre esto es así.

·Tanto las empresas como los sindicatos influyen en los salarios. También el Estado influye legislando sobre normativa laboral, fijando el salario mínimo, etc. (La patronal) representante de empresas.

·El trabajo no es un producto homogéneo. Ni los puestos de trabajo ni todos los trabajadores son iguales. Estos son algunos factores que determinan la desigualdad salarial.

-Las diferencias compensatorias. Los salarios de los trabajadores con empleos nocturnos, desagradables o peligrosos.

-Las diferencias en talento y habilidades (los deportistas de élite, estrellas de cine).

-La diferencia en el capital humano. Una persona más preparada y experimentada aporta más a la producción y por ello obtiene altos salarios.

-Salarios de eficiencia: son un tipo de incentivos que utilizan algunas empresas para motivar a los trabajadores e incrementar su productividad.

-Discriminación. Para cualquier nivel de estudios, los hombres obtienen salarios más elevados.

TEORÍA KEYNESIANA

La causa principal del desempleo no se encuentra en el mercado de trabajo,sino en el mercado de bienes y servicios. Es así, porque la cantidad de trabajadores que necesitan las empresas está condicionada por el volumen de la producción de bienes y servicios que esperan vender en el mercado. A mayor demanda de bienes y servicios, mayor producción y mayor empleo. Pero cuando no hay demanda suficiente, las empresas disminuyen su nivel de actividad y así genera desempleo.

DESEMPLEO ESTRUCTURAL

Se produce por desajustes en la cualificación entre los puestos de trabajo que se ofrecen y los que se demandan. Mientras que unos sectores económicos están en auge, otros están en declive y necesitan reconvertirse. El trasvase de trabajadores de sectores en declive a otros sectores no siempre resulta fácil. En estos procesos, el desempleo dura mientras las personas se adaptan y se forman.

MEDIDAS SOBRE LA DEMANDA DE TRABAJO

Tratan de potenciar la actividad productiva para facilitar la creación de empleo por parte de las empresas y el sector público, tales como:

-Inversiones públicas con creación de nuevos puestos de trabajo.

-Ayudas para la creación y desarrollo de pequeñas y medianas empresas, reducción de impuestos y otros incentivos a empresas que crean puestos de trabajo para colectivos desfavorecidos como discapacitados o jóvenes sin cualificación profesional.

Y algunas de las medidas dadas por nuestro gobierno son: 1- el gobierno creó un nuevo contrato indefinido para los autónomos y las PYMES con menos de 50 trabajadores que incluye una reducción de 50 euros por la contratación de 1 menor de 30 años.2- Se fomenta la contratación indefinida de jóvenes menores de 30 años. 3-Derecho a 20 horas de formación anuales para todos los trabajadores pagadas por la empresa. 4- El gobierno anunció que los nuevos contratos indefinidos que se realicen estarán exentos de cotizar los primeros 500 euros que gane el trabajador independientemente de lo que gane.

5- El gobierno impulsa un contrato para la formación y el aprendizaje para los menores de 30 años.