Planes de Emergencia 1ª Evaluacion

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Tipos de catastrofe

·

Naturales:

Inundaciones, huracanes, terremotos…

·

Tecnológicas:

Accidentes nucleares, vertidos tóxicos

·

Antropológicas:

Ataques terroristas, guerras…

Se pueden clasificar por

múltiples factores:

·

Sobre los efectos de la comunidad

·

Según la causa

·

Según la extensión

·

Según el numero de victimas

Moderada:

25-99 victimas

Media:

100-999

Grandes:

+1000

·

Según duración del factor desencadenante

·

Según la duración del salvamento

·

Según la región

Fases de Catástrofe

·

Alerta o

pre desastre

o Sistema

de rápida identificación de la amenaza para activar medidas y minimizar daños

·

Fase de

impacto

o Momento

catástrofe: Se alertan a los grupos operativos y al director del plan.

o Activación

del plan.

·

Fase de

emergencia

o Se

aplica el plan de emergencias.

o Clasificación,

socorro y evacuación de victimas.

·

Fase

rehabilitación

o Actuaciones

en salud publica y política social encaminada a recuperar la vida previa a la

catástrofe.

·

Fase de

ausencia de catástrofe

o Estudio

de gestión del riesgo

o Catalogo

de medios

o Información

geográfica y territorial

o Adquisición

de medios logísticos

o Medidas

de autoprotección

Formar a la población

o Red

hospitalaria preparada

¿QUE ES LA SALUD?

Salud: Estado completo de

bienestar físico, mental y social

o Salud

publica: Encargada de la protección de la salud a nivel población

Protección

Promoción

Restauración

o Como

es afectada la salud publica para la catástrofe

Muertos, heridos, afectados

Enfermedades

Infraestructuras sanitarias afectadas

Efectos diversos para medio ambiente y la

población

Factores psicológicos

Carestía de alimentos

Movimientos de población

Situaciones de Emergencia

Emergencia Colectiva

Varias victimas, o peligra la integridad de muchos

Atendida con recursos ordinarios sin activar recursos adicionales

Desastre

Numerosas victimas de diversa gravedad

Cuantiosos daños materiales

Activacion recursos extraordinarios, pero son asumidos por el propio sistema

Catastrofe

Grandes victimas y daños en el primer momento

Situacion se agrava debido a la magnitud del desastre o que la respuesta y rehabilitacion no es adecuada

Plan de emergencia:

Sistema de preparación de la respuesta a situaciones de grave riesgo colectivo en las que la seguridad y la vida de las personas pueden peligrar masivamente.

Direccion General de Proteccion civil: Organismo responsable en caso de desastres y tragedias, esta integrada en el Ministerio del Interior

Objetivos:

Prevenir situaciones de grave riesgo colectivo.

Proteger personas y bienes en caso de emergencia

Contribuir a la rehabilitacion y reconstruccion de las bases afectadas-

Comision Nacional de PC esta compuesta por diferentes representantes de la administracion del Estado y un representante por Comunidad Autonoma

Funciones:

Elaborar planes de emergencia a nivel nacional o supraautonomico

Elaborar planes de emergencia nuclear y belica

Elaborar directrices basicas para elaborar planes autonomicos.

Homologar planes de PC elaborados por las Comunidades Autonomas

Participar en la coordinacion de las acciones de los distintos organos relacionados con PC

Proponer la normalizacion y homologacion de las tecnicas y medios que puedan utilizarse para los fines de PC

La Comision Autonomica esta integrada por diferentes representantes de la administracion del Estado, representantes de la Comunidad Autonoma y representantes de las corporaciones locales

Elabora el Plan de emergencia territorial

Elabora las directrices basicas para la elaboracion de planes de ambito municipal o supra municipal

Homologar los planes de PC elaborados por el ayuntamiento

Revisar y archivar los planes de emergencia que deben elaborar algunas empresas (PLANES DE AUTOPROTECCION)

Participar en la coordinacion entre organismos relacionados con PC

Funciones

Definicion: Prevision del marco organico-funcional y de los mecanismos que permiten la movilizacion de recursos para la proteccion de personas y bienes en caso de grave riesgo colectivo, catastrofe o calamidad publica, asi como el esquema de coordinacion entra las distintas administraciones que intervienen.

Planes de emergencia

¿Que deben contener?

Catalogo de recursos movilizables y el inventario de riesgos potenciales

Directrices de funcionamiento de los distintos servicios

Criterios de movilizacion y coordinacion

Estructura operativa de los servicios

Funcion de los Planes de Emergencia

Prevision - Analisis de riesgos

Prevencion - Implantacion de medidas

Planificacion - Lineas de actuacion

Intervencion - Actuaciones (Proteger y socorrer)

Rehabilitacion - Restableccimento SSPP

Clasificacion Planes de Emergencia

Territoriales: Aquellos que se diseñan para una zona en concreto.

Autonomicos (Plan Director)

Provinciales

Comarcales

Insulares

Municipales

Especiales; Aquellos que se diseñan para un riesgo concreto. Requieren metodos tecnicos y cientificos adecuados para evaluarlos y tratarlos.

El RD 407 distingue dos tipos:

- Basico

Belicos, se centran en:

- La autoproteccion de la poblacion

- Servicio de alarma

- Refugios

- Evacuacion, dispersion y albergue de la poblacion civil.

- El socorro, rescate y salvamento.

- La asistencia sanitaria y social

- La rehabilitacion de los servicos publicos esenciales.

Nuclear.

- Plan basico de Emergencia Nuclear (PLANBEN) RD 1546/2004

- Dan respuesta al EXTERIOR de las centrales nucleares, en el interior se usa el de las propias centrales.

- El resto... (Inundaciones, seismos, quimicos, mercancias peligrosas, incendios forestales, volvanicos)

Planes de autoproteccion

Planes de empresas, eventos, instalaciones y etc en la que puedan ocurrir riesgos.

Planes de Proteccion Civil son los planes de emergencia que elaboran las diferentes administraciones. Regulados por el RD 407/1992

Planes Especiales

Se diseñan para hacer frente a diferentes situaciones previsibles. La NBPC establece que deben ser elaborados cuando haya riesgos de al menos...

Inundaciones

Seismos

Quimicos

Mercancias Peligrosas

Incendios forestales

Volcanicos

Pueden ser autonomicos o supraautonomicos. Y deben ser homologados por la Comision Nacional de Proteccion Civil

Directrices Basicas de la CNPC para realizar planes especiales

Identificacion del riesgo y evaluacion de consecuencias

Zonificacion del riesgo

Evaluacion del riego en tiempo real

Composicion de la estructura operativa del plan

En riesgos tecnologicos, determinar actuacion y responsabilidades de los empresarios

Caracteristicas de la informacion a la poblacion

Establecimiento de sistemas de alerta

Planificacion de medidas especificas, de proteccion y de asistencia a la poblacion

Leyes Autonomicas de PC

Establecen las actuaciones en materia de PC

Regulan la actuacion del voluntariado dentro de la comunidad

Algunas tegulan los servicios de Prevencion y extincion de incendios y salvamento

Regulan el 112

Tienen un regimen sancionador

Plan de autoproteccion

Documento que establece el marco organico y funcional previsto para un centro, establecimiento, espacio, instalcion o dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riegos sobre personas y bienes. Para dar respuesta adecuada a posibles emergencias en la zona bajo responsabilidad del titular, garantizando la integracion de estas actuaciones en PC

¿Que incluyen?

La identificacion y evaluacion de riesgos

Las acciones y medidas de prevencion y control de riesgos

Medidas de proteccion en caso de emergencia

El ambito de aplicacion se limita a las instalaciones, y la responsabilidad de la elaboracion del Plan es del titular de la actividad. Aunque debe ser realizado por personal especializado

Normativa

RD 393/2007, establece el minimi aplicable, pudiendo modificar las administraciones estos minimos.

Contenido minimo

Identificacion de los titutlares y del emplazamiento de la actividad

Descripcion detallada de la actividad y medio fisico en el que se desarrolla

Inventario, analisis y evaluacion de riesgos

Inventario y descripcion de las medidas y medios de autoproteccion

Programa de mantenimiento de instalaciones

Plan de actuacion ante emergencias

Integracion del plan de autoproteccion en otros de ambito superior

Implantacion del plan de autoproteccion

Mantenimiento de la eficacioa y actualizacion del plan de autoproteccion

Anexo I. Directorio de comunicacion

Anexo II. Formularios para la gestion de emergencias

Anexo III. Planos

¿Quien debe tenerlo?

Actividades CON reglamentacion sectorial especifica

A) Actividades industriales, de almacenamiento y de investigacion:

Establecimientos con sustancias peligrosas

Establecimientos con explosivos

Actividades de Gestion de Residuos Peligrosos

Explotaciones e industrias relacionadas con la mineria

Instalaciones de Utilizacion Confinada de Organismos Modificados Geneticamente

Instalacines para la Obtenion, transformacion, tratamiento, almacenamiento y distribucion de sustancias o materias biologicas peligrosas

B) Actividades de infrastructuras de transporte:

Tuneles

Puertos comerciales

Aeropuertos, aerodromos y demas instalaciones aeroportuarias

C) Actividades e infraestructuras energeticas:

Instalaciones nucleares y radiactivas

Infraestructuras Hidraulicas (Presa y Embalses)

D) Actividades de espectaculos publicos y recreativas. Lugares regulados por la normativa de Espectaculos publicos y actividades recreativas siempre que cumplan con las siguientes caracteristicas:

Edificios cerrados: +2000 personas o con altura evacuacion superior a 28 metros

Instalaciones cerrradas desmontables: +2500 personas

Al aire libre: +20.000 personas

E) Otras actividades reguladas por normativa sectorial de autoproteccion

Actividades SIN reglamentacion sectorial especifica

A) Actividades industriales y de almacenamiento

B) Actividades e infraestructuras de transporte

Estaciones e intercambiadores de transporte terrestre

Lineas ferroviarias metropolitanas

Tuneles ferroviarios igual o superior a 1000 m

Autopistas de peaje

Area de estacionamiento de transporte de mercancias peligrosas por carretera y ferrocaril

Puertos comerciales

C) Actividades e infraestructuras energeticas:

Centros o instalaciones destinados a la produccion de energia electrica

Instalaciones de generacion y transformacion de energia electrica de alta tension

D) Actividades sanitarias:

Centros hospitalarios con tratamiento intensivo o quirurgico, con 200 camas o +

Centros con 28 metos de altura de evacuacion o +2000 personas

F) Actividades residenciales publicas:

Residencias de ancianos, discapacitado o que no puedan realizar una evacuacion por sus propios medios y sean +100 personas

Residencias con 28 metros de altura de evacuacion o +2000 personas

G) Otras actividades que tengan alguna de estas caracteristicas:

Que tenga 28 m altura de evacuacion o +2000 personas

Instalaciones desmontables +2500 personas

Camping con +2000 personas

Actividades aire libre con +20000 personas

ACTIVACION PLAN DE EMERGENCIA

Responsables y equipos de Emergencias

Jefe de Emergencias (JE) o director del plan de emergencias:

Maxima autoridad y responsable durante la emergencia

Actua desde el centro de coordinacion o puesto de mando

Recibe la informacion del Jefe de intervencion

Envia las ayudas internas disponibles y solicita externas de ser necesarias

Jefe de Intervencion (JI):

Valora la emergencia y asume la coordinacion y direccion de equipos de intervencion

Se pondra a las ordenes del mando de las ayudas externas cuando lleguen

Equipo de Primera Intervencion (EPI):

Tienen entrenamiento y medios tecnicos necesarios

Llegan al lygar para intentar el control y mitigacion, con las medidas de autoproteccion adecuadas

Equipo de Alarma y Evacuacion (EAE):

Verifican la completa evacuacion haciendo un recuento en el punto de reunion seguro

Equipo de Primeros Auxilios (EPA):

Dan primeros auxilios a los lesionados

Llegada la ayuda externa, daran informacion disponible a los equipos asistenciales

Equipo Segunda Intervencion (ESI):

Actua cuando el EPI no puede controlar la emergencia

Apoyan las labores de los medios externos

Equipo de Apoyo (EA):

Faciltan :

Comunicaciones

Medios de extincion y evacuacion

Control de ascensores, maquinaria e instalaciones tecnicas

Control de accesos

Recepcion de servicio contra incendios y ambulancias

Centro de Comunicaciones (CC):

Punto de reunion del Jefe de la Emergencia y los integrantes de los equipos de emergencia

Lugar de coordinacion y solicitud de medios externos

Tambien lllamado puesto de Mando

Responsable de implantacion del Plan de autoproteccion:

Dispone de capacidad de mando y presupuesto para mantener e implantar el plan a nivel operativo y funcional

Jefe de Seguridad (JS):

En contacto con el responsable de implantacion del Plan

Mantiene y gestiona la aplicacion del Plan

El Plan tiene vigencia indeterminada, pero se revisara al menos cada 3 años.

La implantacion y mantenimiento es mas importante que la redaccion del Plan.

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