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Bloque de Constitucionalidad

Concepto

Evolucion normativa y jurisprudencial en Colombia

Sistematizacion doctrinaria y jurisprudencia actual sobre el bloque de Colombia

Uso general del bloque de constitucionalidad en relación con la interpretación del Nuevo Código de Procedimiento Penal

Algunos ejemplos de aplicación práctica del bloque de constitucionalidad en asuntos procesales penales por la Corte Constitucional.

Breves conclusiones

El bloque de constitucionalidad es entonces un intento por sistematizar jurídicamente ese fenómeno, según el cual las normas materialmente constitucionales -esto es, con fuerza constitucional- son más numerosas que aquellas que son formalmente constitucionales -esto es, aquellas que son expresamente mencionadas por el articulado constitucional . Por ende, el bloque de constitucionalidad es compatible con la idea de constitución escrita y con la supremacía de la misma.

El bloque de constitucionalidad en nuestro ordenamiento jurídico ha pasado por varias fases:

- La jurisprudencia preconstituyente, que rechazó la posibilidad de incorporar esta noción

- Los tres primeros años de labores de la Corte Constitucional (1992 a 1994), en donde tácitamente, y con algunos titubeos, esta categoría empieza a tener incidencia jurídica, aunque no es mencionada expresamente por la jurisprudencia;

- Los años 1995 y 1996, cuando la expresión ingresa en forma expresa y con fuerza en la jurisprudencia constitucional

- Los años posteriores (1996 a 2000), en donde la noción sigue expandiéndose pero la Corte intenta racionalizar su uso;

- Finalmente el período actual (2001 a 2004), en donde, a pesar de que subsisten algunas polémicas, la Corte consolida una dogmática relativamente clara sobre esta noción.

Cuenta con tres aspectos esenciales

Naturaleza y funcion

Procedimiento de incorporacion de nuevos principios y derecho

Listado de normas que lo integran

Inicialmente, la Corte denominó indistintamente “bloque de constitucionalidad” a (i) las normas de rango constitucional, a (ii) los parámetros de constitucionalidad de las leyes y a (iii) las normas que son constitucionalmente relevantes en un caso específico. Sin embargo, la Corte en 1997 distingue entre bloque en sentido lato y en sentido estricto,.

Tecnicas basicas de reenvio normativo en la construccion normativa

Remision a textos por desarollar

Remisiones abiertas a valores y principios

La remision a textos cerrados y definidos

Reenvio a textos cerrados cuya determinacion suscita algunas polemicas e incertidumbres

Remision a otros valores por medio del uso de conceptos particularmente indeterminados

- Preámbulo

- El articulado constitucional,

- Los tratados de límites ratificados por Colombia,

- Los tratados de derecho humanitario,

- Los tratados ratificados por Colombia que reconocen derechos intangibles,

- Los artículos de los tratados de derechos humanos ratificados por Colombia, y en cierta medida, la doctrina elaborada por los tribunales internacionales en relación con esas normas internacionales, al menos como criterio relevante de interpretación.

Las normas y principios más relevantes en este campo tienen que ver con la garantía

judicial de la libertad, el debido proceso penal, la garantía judicial de otros

derechos como la intimidad, y el reconocimiento de los derechos de las

víctimas.

Los convenios de derechos humanos suelen incorporar una cláusula hermenéutica de favorabilidad, según la cual no puede restringirse o menoscabarse ninguno de los derechos reconocidos en un Estado en virtud de su legislación interna o de otros tratados internacionales, invocando como pretexto que el convenio en cuestión no los reconoce o los reconoce en menor grado.

En ocasiones, el lenguaje mismo de los convenios de derechos

humanos es abierto. Así, varias de esas normas protegen a las personas contra

injerencias “arbitrarias” en su intimidad. Es muy útil tener en

cuenta la jurisprudencia desarrollada por estos órganos, que ha ido definiendo

poco a poco, a través de decisiones de casos individuales, o por medio de

comentarios generales a los pactos de derechos humanos, el alcance de esos

conceptos abiertos

Se trata de declaraciones o principios elaborados por

importantes doctrinantes, o por cuerpos especializados, y que adquieren un

valor jurídico importante, debido a que son adoptados por órganos

internacionales, como la Asamblea General de Naciones Unidas, o al

reconocimiento mismo que van ganando, en la medida en que son considerados

expresiones de derecho internacional consuetudinario o doctrina autorizada.

El del alcance del fuero militar, regulado por el articulo 221 de la constitucion

La doctrina sobre el alcance de los derechos de las victimas, por cuanto alli hubo una modificacion profunda de la jurisprudencia de la Corte Constitucional

El tema de la compleja y dificil relacion entre el non bis in idem o la prohibicion de doble enjuiciamiento y derecho de las victimas

El bloque de constitucionalidad ha sido, en términos generales, una categoría fructífera pues ha permitido que los tratados de derechos humanos y derecho humanitario hayan entrado con fuerza en la práctica jurídica colombiana.

El bloque de constitucionalidad representa entonces un instrumento para que el nuevo proceso penal permita consolidar efectivamente un sistema penal que sea al mismo tiempo eficaz y garantista. Que eso se logre o no dependerá en gran parte de los propios jueces e intervinientes en el proceso penal y de su capacidad para traducir, en decisiones concretas, esos estándares abstractos de derechos humanos.