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TEORIA DEL SERVICIO PUBLICO

IMPORTANCIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

LA FUNCIÓN PÚBLICA Y EL SERVICIO PÚBLICO

La importancia es que el Estado intervenga y así asumir en forma directa y reglamentada la responsabilidad de proporcionar bienes y ciertos servicios a los administrados y así satisfacer una necesidad colectiva y estar atendida por el propio Estado.

Las funciones del Estado no son servicios públicos, sino estructuras del poder público.

La función es un concepto institucional mientras que el servicio público actualiza y materializa la función

CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO

Actividad técnica, directa o indirecta, de la administración pública activa o autorizada a los particulares, que ha sido creada y controlada para asegurar -de una manera permanente, regular, continua y sin propósitos de lucro-, la satisfacción de una necesidad colectiva de interés general, sujeta a un régimen especial de derecho público.

LOS ELEMENTOS DEL SERVICIO PÚBLICO

Generalidad: derecho a usar de los servicios de acuerdo con las normas que los rigen.

Uniformidad o igualdad: derecho a prestaciones iguales siempre y cuando cumplan con los requisitos determinados por la ley.

Continuidad: El servicio no debe interrumpirse

Regularidad: El servicio debe manejarse conforme a reglas

Obligatoriedad: es el deber que tienen las autoridades encargadas de prestar el servicio

Persistencia: que comprenda nuevas necesidades colectivas definitivamente persistentes

La gratuidad del servicio: el servicio público debe ofrecerse al público sin la idea de lucro

LAS DOCTRINAS OBJETIVAS Y SUBJETIVAS DEL SERVICIO PÚBLICO

Teoría subjetiva: Toda actividad cuyo cumplimiento debe estar asegurado, regulado y controlado por los gobernantes

Teoría subjetiva: Son exclusivamente servicios públicos las necesidades de interés general que los gobernantes, en un país dado, en una época dada, han decidido, satisfacer por el procedimiento de servicio público,

EL SERVICIO PÚBLICO NO ABARCA TODA LA ACTIVIDAD DEL ESTADO

Por el aumento de población y la complejidad de las relaciones jurídicas, sociales y económicas, implica mas atribuciones de la administraciones publicas, lo cual provoca que no se puedan abarcar por el Estado y que los particulares participen de forma importante.

LOS SERVICIOS SOCIALES

Se admite como tales a los servicios que se orientan a suministrar 'prestaciones sociales', con el fin de mejorar la situación de personas desfavorecidas, con el fin de reparar las injusticias sociales y a disminuir las desigualdades de todo género

EL RÉGIMEN JURíDICO DEL SERVICIO PÚBLICO

El servicio público es una creación del Estado el cual atiende a su organización y funcionamiento, con los elementos legales y materiales que le son necesarios.

LA NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO EN LA LEGISLACIÓN MEXICANA

actividad organizada que se realiza conforme a disposiciones legales o reglamentarias con el fin de satisfacer en forma continua, uniforme y regular, necesidades de carácter colectivo. La debida prestación de estos servicios es de interés público.

CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

A) Servicios públicos federales.

B) Servicios públicos de las entidades federativas. C) Servicios públicos municipales.

D) Servicios públicos internacionales

DIVERSOS MODOS DE PRESTAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS

a) Administración directa

b) Arrendamiento y administración o gestión interesada

e) Concesión de servicios públicos

d) Descentralización por servicio

e) Empresas de economía mixta o empresas privadas de interés público

f) Servicios subvencionados o servicios públicos personificados.

g) Otras formas de manejo de servicios públicos en instituciones públicas, o privadas o mixtas

SERVICIOS PUBLICOS COMERCIALES y SERVICIOS PÚBLICOS INDUSTRIALES

No hay inconveniente que el Estado asuma la organización de servicios públicos comerciales e industriales, para subsanar los desmanes de las empresas particulares

LA MODIFICACIÓN Y SUPRESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO

En nuestro régimen jurídico el Legislador puede crear un servicio público en dos formas: a) Por medio de una ley que específicamente regule; y b) Por medio de una ley que autorice a la autoridad administrativa para crearlos