Proceso de contratación pública de obra: guía y fases

GUIA PARA LOS PROCESOS DE CONTRATACION PUBLICA

Fase de planecion en proceso de contratacion de obra publica

Planeacion: identificar la necesidad e incluirla en el plan anual de adquicisiones, estudios tecnicos, viabilidad del proyecto, aspectos presupuestales, impacto social, economico y ambiental, permisos, licencias.

Analisis sector para obra publica: estudio del sector para tener elementos que permitan definir los requisitos habilitantes, en forma adecuada y proporcional. Indicacdores de capacidad financiera y organizacional de los proveedores

Estimacion de riesgos: analisis de riesgo con la metodologia contenida en el manual para la identificacion y cobertura del riesgo en los procesos de contratacion.

Pliego de condiciones y minuta del contrato de obra publica

Valor y forma de pago contratos de obra publica: precio global, llave en mano, precios unitarios, administracion delegada y reembolso de gastos

Experiencia a evaluar en contratos de obra: debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato y su valor

Requisitos de ejecucion: Articulo 41 Ley 80 de 1993.

Efectuar el registro presupuestal.

Aprobar las garantías del contrato.

Verificar el pago de las obligaciones del contratista en materia de seguridad social integral y

parafiscales.

Verificar que el interventor o supervisor estén en capacidad de iniciar su gestión.

Supervision: seguimientos tecnico, administrativo, financiero, contable y juridico directamente.

Interventoria: seguimiento tecnico especializado que se realiza a una persona natural o juridica diferente a la entidad estatal

Clausulas excepcionales: interpretacion unilateral, modificacion unilateral, terminacion unilateral y caducidad. Se utilizan para evitar la paralizacion parcial o total de la obra.

Cambios en contratos: modificar aspectos del contrato, ejecucion de obras adicionales o complementarias, suspender o reanudar la ejecucion contractual, modificar precios unitarios entre otras.

Obligaciones posteriores a la liquidacion: Articulo 37 decreto 1510 del 2013

Hacer seguimiento a la calidad y estabilidad de la obra y hacer efectivas las garantías que las

amparan cuando se presenta un siniestro. Cumplir las obligaciones derivadas de la regulación de la disposición final o recuperación

ambiental de las obras.

Cerrar el expediente una vez que se ha cumplido la vigencia de las garantías y las obligaciones

derivadas de la disposición final.

Sistema de informacion de registro empresarial de la super intendencia de sociedades SIERM

Capacidad financiera

Liquidez: La muestra evidencia una dispersión de los datos, donde el rango más representativo es de

liquidez entre 1 y 1,5 con 20% de las empresas dentro de él. Adicionalmente dentro de este rango se

encuentra una distribución uniforme de los datos. Por esto Colombia Compra Eficiente recomienda exigir

un indicador mayor o igual a 1. El 90% de las empresas de la muestra tienen una liquidez mayor o igual

a 1.

Endeudamiento: : El 53% de la muestra tiene niveles de endeudamiento mayores al 50%. Adicionalmente

el 35% de la muestra tiene endeudamientos entre el 50% y 70% con una distribución uniforme dentro de

este rango. Por esto Colombia Compra Eficiente recomienda exigir un indicador menor o igual a 70%. El

82% de las empresas de la muestra tienen un endeudamiento menor o igual a 70%.

Razon de cobertura de intereses: Este indicador suele mostrar datos extremos los cuales se deben

manejar como datos atípicos, debido a que varias empresas muestran unos gastos de intereses mínimos

en comparación a su utilidad, lo cual resulta en un indicador alto que distorsiona la muestra. El 44% de la

muestra tiene una cobertura entre 1 y 5.

Capacidad organizacional

Rentabilidad sobre activo: La muestra evidencia una uniformidad de los datos alrededor de los primeros

rangos positivos comenzando en cero. Por lo tanto, Colombia Compra Eficiente recomienda exigir un

indicador mayor a cero (0). El 87% de las empresas de la muestra tienen una rentabilidad sobre activo

mayor a cero.

Rentabilidad sobre patrimonio: La muestra evidencia una uniformidad de los datos alrededor de los

primeros rangos positivos comenzando en cero. Por lo tanto, Colombia Compra Eficiente recomienda

exigir un indicador mayor a cero (0). El 87% de las empresas de la muestra tienen una rentabilidad sobre

patrimonio mayor a cero.