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RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONTROL PARLAMENTARIO

1. DEFINICIÓN:es un término que traduce de manera limitada el significado de la palabra anglosajona accountability, que en inglés significa “el estado de ser sujeto a la obligación de reportar, explicar o justificar algo

2. CONCEPTOS SEMEJANTES: La falta de análisis analítico para usar el concepto “rendición de cuentas” provoca que en ocasiones se use como sinónimo de algunos conceptos con los que guarda estrecha relación pero que son diferentes,

3. DELEGACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS: En la ciencia política neoinstitucional se ha desarrollado un marco analítico denominado Modelo de principal-agente que explica el proceso de delegación y la rendición de cuentas que lo acompaña.21 Una relación principal-agente se da cuando un sujeto (llamado mandante o principal) delega a otro sujeto (llamado mandatario o agente) autoridad para ejecutar actos en su nombre. A cambio de esa delegación, el agente se compromete a rendirle cuentas al principal, quien cuenta con la facultad para sancionarlo en caso de incumplimiento.

4. RENDICIÓN DE CUENTAS HORIZONTAL: La rendición de cuentas horizontal se refiere a “la existencia de agencias estatales con autoridad legal para emprender acciones que van desde la supervisión rutinaria hasta sanciones penales y desafuero en relación con actos u omisiones ilegales de otros agentes o agencias del Estado

5. RENDICIÓN DE CUENTAS VERTICAL: La rendición de cuentas vertical describe una relación entre desiguales (rendición burocrática en la que un superior jerárquico trata de controlar a sus subordinados, o bien, la rendición electoral en la cual los votantes juzgan y vigilan a los representantes).

   • Según la clasificación de O’Donnell la rendicion de cuentas se didide en dos
     • La electoral
     • La social vertical

6. LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN MÉXICO BAJO EL MODELO DE PRINCIPAL-AGENTE: De acuerdo con la Constitución mexicana, el principal último del sistema político mexicano es la ciudadanía (o el electorado). En este caso el electorado no puede proveerse de servios basicoa por eso se instrumentan varias alternativas de vigilancia.

7. LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN AL HISTORIA DE LA DEMOCRACIA La rendición de cuentas nace con la democracia representativa, en especial con el sistema de pesos y contrapesos plasmado en la Constitución estadounidense de 1789. Como se mencionó anteriormente, la rendición de cuentas implica delegación de autoridad del electorado a sus representantes, por lo que otros tipos de regímenes políticos, incluida la democracia de tipo directo de las ciudades griegas, carecían de este mecanismo de supervisión.

   • Algunas de las tecnicas de control que exiserón en Atenas
     • ostracismo
     • Euthinay
     • Eisangelia
     • Aphofasis
     • Graphe Paronomon

8. ORÍGENES HISTÓRICOS DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN MÉXICO: La rendición de cuentas es un tema de muy reciente estudio en México desde una perspectiva de ciencia política. Desde un enfoque histórico, sin embargo, la necesidad de acotar y supervisar el poder ha sido un problema planteado por cerca de doscientos años, desde el Congreso Constituyente de 1824. Ello se debe en buena medida a que esa primera Constitución del México independiente tuvo una marcada inspiración estadounidense(y, por ende, madisoniana). La adopción de una forma de gobierno con separación de poderes, gobiernos locales soberanos y una Federación a la cual se adherían, abrió por primera vez en México el debate, entonces muy imperfecto, sobre la rendición de cuentas.

9. USO DEL TÉRMINO RENDICIÓN DE CUENTAS EN MÉXICO: Desde el Constituyente de 1917 la expresión “rendir cuentas” formaba parte del lenguaje en los debates parlamentarios aunque de manera limitada, según consta en los registros de la Cámara de Diputados. Para la década de 1917 a 1927 apenas se dieron 23 menciones en diferentes debates. Lo mismo puede decirse de la década de 1947 a 1957 en que el número de menciones ascendió tan sólo a 39. Es hacia finales de siglo, con la penetración de la corrupción, la impunidad y el reconocimiento de ambas realidades, que el término y el tema adquieren mayor importancia; para entonces el número de referencias se incrementó en más de 100%, llegando a 84 menciones (Diario de Debates 1917-1997).

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