RENDICIÓN DE CUENTAS

RENDICIÓN DE CUENTAS

1. Marco legal

   • CPEUM
     • Artículo 74 fracción VI Otorga facultades
       • Cámara de Diputados
         • Representante de la sociedad— para fiscalizar la cuenta pública del año anterior,
           • Auditoría Superior de la Federación (ASF).
             • OBJETO -> evaluar los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el presupuesto, y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas
     • Artículo 6
       • Derecho a la información será garantizado por el Estado, y que toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna.
     • Artículo 31, fracción IV
       • Es obligación de todos los mexicanos, contribuir al gasto público de la Federación, Estado o Municipio donde residan— pues restituye a los ciudadanos el derecho que les asiste a conocer el destino de los tributos que entrega a la autoridad hacendaria, ya que el bien tutelado en tal precepto fundamental es sufragar el gasto público, y del ejercicio de este la sociedad tiene la prerrogativa irrenunciable a que se le rinda cuentas.
   • Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP)
     • Objetivo la promoción, fomento y difusión de la cultura de la transparencia en el ejercicio de la función pública, el acceso a la información y la participación ciudadana, así como la rendición de cuentas.
     • Artículo 1
       • Es de orden público y tiene por objeto proveer lo necesario en el ámbito federal para garantizar el derecho de acceso a la información pública en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos federales o realice actos de autoridad, en los términos previstos por la CPEUM y la LGTAIP
         • Proveer lo necesario para que todo solicitante pueda tener acceso a la información mediante procedimientos sencillos y expeditos
         • Transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información oportuna, verificable, inteligible, relevante e integra
         • Favorecer la rendición de cuentas a los ciudadanos, de manera que puedan valorar el desempeño de los sujetos obligados
         • Regular los medios de impugnación que le compete resolver al Instituto
         • Fortalecer el escrutinio ciudadano sobre las actividades sustantivas de los sujetos obligados;
         • Consolidar la apertura de las instituciones del Estado mexicano, mediante iniciativas de gobierno abierto, que mejoren la gestión pública a través de la difusión de la información en formatos abiertos y accesibles, así como la participación efectiva de la sociedad en la atención de los mismos;
         • Propiciar la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas, a fin de contribuir a la consolidación de la democracia
         • Promover y fomentar una cultura de transparencia y acceso a la información pública. (
     • Artículo 3
       • Principio de máxima publicidad
         • Información en posesión de los sujetos obligados será pública, completa, oportuna y accesible, sujeta a un claro régimen de excepciones que deberán estar definidas y ser además legítimas y estrictamente necesarias en una sociedad democrática.
           • Excepto aquella que sea clasificada como reservada o confidencial
             • Datos personales concernientes a una persona identificada o identificable,
             • Aquella que presenten los particulares a los sujetos obligados, siempre que tengan el derecho a ello, de conformidad con lo dispuesto por las leyes o los tratados internacionales, por lo que la información confidencial no estará sujeta a temporalidad alguna
             • Los secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal, bursátil y postal, cuya titularidad corresponda a particulares, sujetos de derecho internacional o a sujetos obligados cuando no involucren el ejercicio de recursos públicos. Asimismo, será información confidencial
     • Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI)
       • Para el derecho de acceso a la información pública, garantiza que cualquier autoridad en el ámbito federal, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos y sindicato; o cualquier persona física, moral que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad, entregue la información pública que se solicite y para el derecho de protección de datos personales, garantiza el uso adecuado de los datos personales, así como el ejercicio y tutela de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición que toda persona tiene con respecto a su información”
   • Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, artículo 46
     • Sistema Nacional de Fiscalización (SNF)
       • Emitir información relevante, que permita al ciudadano común conocer cómo se gasta el dinero de sus impuestos, y que los reportes de auditoría y de fiscalización, así como sus resultados, deben ceñirse al principio de máxima publicidad.
   • Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en su artículo 37
     • Implementar las políticas de coordinación
       • Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción

2. Ejerciio del PEF

   • Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG)
     • Criterios generales que rigen la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos.
     • Art. 52
       • Los estados financieros y demás información presupuestaria, programática y contable que emane de los registros de los entes públicos, serán la base para la emisión de informes periódicos y para la formulación de la llamada cuenta pública anual
         • CUENTA PÚBLICA
           • Debe ser presentada, por los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, consolidando de manera ordenada y sistemática toda la información que emana de los organismos autónomos, descentralizados, empresas paraestatales, fideicomisos y, en general, de todo ente público que reciba, administre y ejerza recursos de su presupuesto.
             • Sujeta también a publicación y es el principal insumo de la fiscalización que realizan la ASF y las entidades estatales de fiscalización de las legislaturas de los estados.
           • Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, artículo 14
             • Evaluar los resultados de la gestión financiera, verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas, promover las acciones o denuncias correspondientes para la imposición de las sanciones administrativas y penales por las faltas graves que se adviertan derivado de sus auditorías e investigaciones, así como dar vista a las autoridades competentes cuando detecte la comisión de faltas administrativas no graves para que continúen la investigación respectiva y promuevan la imposición de las sanciones que procedan.
               • FISCALIZACIÓN
                 • ENGRANAJE INSTITUCIONAL EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS
                   • Análisis y revisión de la cuenta pública se puede confirmar el correcto ejercicio del gasto o, en su defecto, las áreas de oportunidad administrativas, así como el desencadenamiento de acciones legales con motivo de la comisión de las faltas mencionadas en el párrafo anterior.
   • Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC)
     • Organo rector para la emisión de la normativa específica en la materia.

3. PND 2019-2024

   • III.2 Eje transversal 2 “Combate a la corrupción y mejora de la gestión pública”
     • Los recursos económicos de que responda la Federación se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
   • I.1 Justicia y Estado de Derecho
     • Fortalecer la cultura democrática, abrir el gobierno a la participación social y escuchar de manera permanente a la sociedad, dando especial atención a las mujeres y los grupos históricamente discriminados y marginados.
       • Promover el diálogo abierto, con accesibilidad, transparente, culturalmente pertinente y respetuoso de todas las instancias del Gobierno de México con los sectores de la población
       • Garantizar la participación política de la ciudadanía para ejercer su derecho a la consulta libre, previa e informada de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
     • Mejorar la capacidad de prevenir y combatir de manera efectiva la corrupción y la impunidad
       • Combatir frontalmente las causas y efectos de la corrupción mediante la ciudadanización, los sistemas de control y sanción y mecanismos de contraloría, la fiscalización y la rendición de cuentas.
       • Implementar, dar seguimiento y evaluar la Política Nacional Anticorrupción aprobada por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, así como los programas, acciones y acuerdos determinados por esta instancia de coordinación, garantizando la ejecución de esta Política dentro de la Administración Pública Federal.
       • Promover la ética y la integridad entre las y los servidores públicos que permitan impulsar la mejora continua y el desempeño orientado a resultados; evaluar el desempeño de los programas y políticas públicas; implementar un sistema abierto y transparente en materia de obras y adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público, así como fomentar la simplificación administrativa y la democratización de las tecnologías de la información y comunicaciones.
   • Propiciar un ambiente de estabilidad macroeconómica y finanzas públicas sostenibles que favorezcan la inversión pública y privada
     • Se fomentará una política fiscal sostenible bajo los principios de igualdad y no discriminación, eficiencia, honestidad, austeridad, transparencia y rendición de cuentas, y garantizar su adecuada coordinación con la política monetaria, para conciliar los objetivos de estabilidad y dinamismo económico
     • Se promoverá la competencia, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas a la sociedad, mediante el ejercicio del gasto público, en particular en programas y proyectos de inversión del sector público federal.

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