Manejo de Riesgos y Desastres

Manejo de Riesgos y Desastres

1. Marco Legal: Incluye la Ley Orgánica para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres y su reglamento

2. Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos: Describe la estructura y funciones del sistema, incluyendo el apoyo logístico humanitario.

3. Plan de Respuesta de Ecuador: Detalla las fases y niveles de alerta, así como las responsabilidades de las entidades públicas y privadas.

4. Principios y Valores: Enfatiza la autoprotección, corresponsabilidad, descentralización subsidiaria, equidad de género, y otros principios fundamentales.

5. MARCO LEGAL

   • Gestión de Riesgos: Se integra en el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social y el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos. Enfocado en la prevención y mitigación de desastres naturales y antrópicos
   • Responsabilidades: Las instituciones locales, regionales y nacionales tienen la responsabilidad directa de gestionar riesgos dentro de su ámbito geográfico, con apoyo de instancias superiores si es necesario
   • Respuesta a Emergencias: Incluye preparación, fortalecimiento de capacidades, y medidas inmediatas para garantizar la vida y seguridad de la población afectada
   • Organismos de Respuesta Humanitaria: Incluyen cuerpos de bomberos, Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Cruz Roja, y otras entidades públicas y privadas.

6. DEFINICIONES, FUNDAMENTOS Y FACTORES

   • Definición de Riesgo: Es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y sus consecuencias negativas.
   • Factores de Riesgo: Incluyen amenazas externas (naturales, antropogénicas, socionaturales) y vulnerabilidades internas (físicas, sociales, económicas, ambientales).
   • Gestión de Riesgos de Desastres: Involucra políticas y estrategias para prevenir, reducir y gestionar los riesgos, fortaleciendo la resiliencia
   • Asistencia Humanitaria: Acciones para proteger la vida y subsistencia de personas afectadas por eventos peligrosos, siguiendo normas de equidad, neutralidad e imparcialidad.

7. ESTADOS, NIVELES, FASES, COE

   • Estado de Alerta: Se declara para comunicar la probabilidad de ocurrencia de una emergencia o desastre, permitiendo a los organismos operativos activar sus procedimientos preestablecidos
   • Niveles de Alerta: Incluyen cuatro niveles (Blanca, Amarilla, Naranja, Roja) que indican la gravedad y la inminencia de la amenaza.
   • Declaratoria de Emergencia y Desastre: Emitida por las autoridades pertinentes cuando los recursos locales no son suficientes para manejar los impactos de un evento adverso
   • Fases de Respuesta: Incluyen la alerta, la primera respuesta y atención integral, y la rehabilitación temprana, cada una con acciones específicas para gestionar la emergencia.

8. Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos

   • Organización y Coordinación: La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) es el ente rector y coordinador del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Integral de Riesgos y Desastres (SNDGIRD), responsable de la toma de decisiones.
   • Estructura de la SNGR: Incluye varias subsecretarías y direcciones, como la Subsecretaría de Reducción de Riesgos y la Dirección de Estrategias Internacionales para la Reducción de Riesgos.
   • Monitoreo de Amenazas: Instituciones técnicas como el IG-EPN y el INOCAR monitorean amenazas geofísicas y tsunamigénicas, respectivamente.
   • Sistema de Respuesta: Incluye entidades como la Cruz Roja, las Fuerzas Armadas, y el Cuerpo de Bomberos, coordinadas a través del Sistema Integrado de Seguridad ECU-911.

9. APOYO LOGÍSTICO HUMANITARIO

   • Cadena Logística de Suministros: Incluye abastecimiento, transporte, almacenamiento y distribución. Cada etapa es crucial para asegurar que los suministros lleguen a las personas necesitadas de manera eficiente y segura.
   • Tipos de Almacenes: Se mencionan tres tipos principales: bodega general de despacho, bodega de rotación lenta y bodega de rotación rápida. Cada uno tiene su función específica en la gestión de suministros.
   • Medios de Transporte: Se describen varios tipos de transporte (aéreo, terrestre, marítimo, fluvial, humano y animal) con sus ventajas e inconvenientes, destacando la importancia de elegir el medio adecuado según las circunstancias.
   • Distribución de Suministros de Emergencia: Debe ser proporcional, equitativa y controlada para evitar abusos y desperdicios, asegurando que solo quienes realmente necesitan reciban la ayuda.