Tema 3 - Parte 5

Tema 3 - Parte 5

1. Art. 37. Principios rectores de las políticas públicas

   • prestación de servicios públicos de calidad
   • lucha contra sexismo, xenofobia, homofobia y belicismo, mediante educación en valores
   • acceso a personas mayores a condiciones de vida digna e independiente
   • especial protección de las personas en situación de dependencia: digna calidad de vida
   • autonomía e integración social y profesional de las personas con discapacidad
   • uso de la lengua de signos y condiciones que permitan alcanzar igualdad de personas sordas
   • atención social a personas marginadas, pobres o exclusión y discriminación social
   • integración jóvenes en vida social y laboral, favoreciendo autonomía personal
   • integración laboral, económica, social y cultural de los inmigrantes
   • empleo de calidad, PRL y promoción en el trabajo
   • equiparación laboral entre hombres y mujeres, conciliación vida laboral y familiar
   • impulso de concertación con agentes económicos y sociales
   • fomento capacidad emprendedora, investigación e innovación
   • fomento sectores turístico y agroalimentario, elementos económicos estratégicos de Andalucía
   • acceso al conocimiento, impulsando formación y utilización de infraestructuras tecnológicas
   • fortalecer sociedad civil y fomento de asociacionismo
   • libre acceso a cultura y respeto de diversidad cultural
   • conservación y valoración del patrimonio cultural, histórico y artístico: flamenco
   • consumo responsable, solidario, sostenible y de calidad
   • respeto del medio ambiente
   • impulso y desarrollo de energías renovables, ahorro y eficiencia energética
   • uso racional del suelo, evitar la especulación
   • convivencia social, cultural y religiosa de todas personas, respeto diversidad cultural, creencias y convicciones
   • atención víctimas de delitos, terrorismo
   • atención y protección civil ante situaciones de emergencia, catástrofes o calamidades

2. Garantías

   • Art. 38. Vinculación poderes públicos y de particulares
     • prohibición discriminación del art. 14
     • + derechos reconocidos en el Cap. II = vinculan a poderes públicos
     • particulares: deben ser interpretados en el sentido más favorable a su plena efectividad
   • Art. 39. Protección jurisdiccional: los actos de poderes públicos que vulneren los derechos del art.38, serám objeto de recurso ante la jurisdicción correspondiente
   • Art. 40. Efectividad de los principios rectores: poderes públicos adoptarán medidas necesarias para efectivo cumplimiento de los principios, mediante impulso de legislación pertinente, garantía de financiación suficiente y eficacia y eficiencia de actuaciones administrativas
   • Art. 41. Defensa de los derechos: corresponde al Defensor/a del Pueblo Andaluz la defensa de derechos de este Título, en términos del art. 128

3. Competencias de CC.AA. de Andalucía (42-88) --> Principios básicos establecidos en el Estatuto de Autonomía sobre competencias

4. Art. 42: "corresponden a la CC.AA de Andalucía las competencias exclusivas, compartidas y ejecutivas sobre las materias incluidas en el presente Título, que ejercerá respetando los dispuesto en la C.E. y en el Estatuto". Competencias:

5. Competencias

   • exclusivas
     • comprenden potestad legislativa + potestad reglamentaria
     • función ejecutiva (derecho estatal: tiene carácter supletorio
   • compartidas
     • comprenden potestad legislativa
       • potestad reglamentaria
     • función ejecutiva en el marco de las bases que fije el Estado. CC.AA. puede establecer políticas propias
   • ejecutivas
     • potestad de organización de su propia administración y funciones y actividades que el ordenamiento atribuye a la Admin. Pública
     • aprobación de disposiciones reglamentarias para ejecución de normativa del Estado
   • en relación con aplicación del derecho comunitario: desarrollo y ejecución de la normativa de la U.E. cuando afecte a competencias de CC.AA.

6. Art. 43. alcance territorial y efectos de competencias

   • ejercicio de competencias autonómicas tendrá su eficacia en Andalucía.
   • excepto los supuestos anunciados en el Estatuto y otras disposiciones legales del Estado que...
   • establecen eficacia jurídica extraterritorial de las disposiciones y los actos de la Junta

7. Art. 44. en ejercicio de sus competencias, Admin. autonómica debe actuar de acuerdo con principios

   • eficacia
     • proximidad
   • Coordinación entre Admin. responsables

8. Art. 45. en materia de competencias, corresponde a CC.AA. ejercicio de actividad de fomento, podrá otorgar subvenciones con cargo a fondos propios

   • exlusivas, CC.AA. especificará objetivos para destinar las subvenciones territorializables de la Admin. central y de U.E. + regular condiciones de otorgamiento y gestión de tramitación y concesión
   • compartidas: CC.AA. precisará los objetivos de subv. territorializables de la Adm. central y U.E. + completar condiciones de otorgamiento y asumir gestión, + tramitación y concesión
   • ejecutivas: CC.AA. gestiona subvención territorializables, incluye tramitación y concesión.

9. DESCRIPCIÓN DE COMPETENCIAS

10. Art. 46. Instituciones de autogobierno (-)

    • organización y estructura de sus instituciones de autogobierno
    • normas y procedimientos electorales para su constitución, dentro de régimen electoral general
    • Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la CC.AA. de Andalucía

11. Art. 47. Administraciones Públicas andaluzas ( - + -->)

    • - procedimiento administrativo derivado de especialidades de organización propia de CC.AA, estructura y regulación de órganos administrativos públicos de Andalucía y sus órganos autónomos
    • - bienes dominio público y patrimoniales, servidumbres públicas de su competencia
    • - potestades de control, inspección y sanción
    • - organización a efectos contractuales de la Admin. propia
    • + régimen jurídico de Administración de CC.AA. + rég. estatutario de su personal funcionario, estatutario y laboral
    • + procedimiento administrativo común
    • + contratos y concesiones administrativas
    • --> determinar supuestos, causas y condiciones q las Adm. andaluzas pueden ejercer potestad expropiatoria
    • --> criterios de valoración de bienes expropiados según naturaleza y función social, de acuerdo con legislación estatal
    • -->crear y regular órgano propio para determinar el justiprecio y fijar su procedimiento

12. Art. 48. Agricultura, ganadería, pesca, aprovechamientos agroforestales, desarrollo rural y denominaciones de calidad (- +)

    • - en materia de agricultura, ganadería y desarrollo rural
    • - pesca marítima y recreativa en aguas interiores, marisqueo y acuicultura, buceo profesional y formación + titulaciones en actividades de recreo
    • - ordenación, planificación, reforma y desarrollo de sectores agrario, ganadero y agroalimentario.
    • - ordenación sector pesquero. condiciones profesionales. Construcción, seguridad y registro de barcos. formación, promoción y protección de pescadores. I+D+I
    • - vigilancia, inspección y control
    • + planificación del sector pesquero y puertos pesqueros
    • competencias de gestión: tierras públicas con titularidad estatal, de acuerdo con los protocolos

13. Art. 49. Energía y minas (+)

    • instalaciones de producción, distribución y transporte de energía. su aprovechamiento no afecte a otro territorio. Otorgar autorización de instalaciones
    • fomento y gestión de energías renovables y eficiencia energética
    • competencia de acuerdo con actuación económica general: Energía y minas, sin perjuicio de lo dispuesto en 149.1.25 C.E. + regular actividades de producción, depósito y transporte, autorizar inspección y control con normas de calidad de servicios de suministro.
    • regular y controlar minas y recursos mineros, actividades extractivas y relativas a instalaciones radiactivas de 2ª y 3ª categoría