PLANES DE DESARROLLO

PLANES DE DESARROLLO

1. Instrumentos de planeación y la GESTIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL de las entidades territoriales

   • CARACTERISTICAS
     • - Orienta el proceso de cambio progresivo de las condiciones y situaciones presentes de un territorio hacia una situación viable
       • - Instrumento donde la administración territorial concreta las decisiones, acciones, medios y recursos que se ejecutarán durante un periodo de gobierno
         • -Busca : Promover el bienestar integral de la población, Garantizar los D.H, Fortalecer la democracia participativa, Guiar el actuar de las entidades públicas
   • PRINCIPIOS
     • 1. Autonomía: La nación y las entidades territoriales deben ejercer libremente sus funciones en materia de planificación
       • 2. Ordenación de Competencias: El contenido de los planes de desarrollo se sustenta en el ejercicio de las respectivas competencias: concurrencia, complementariedad, subsidiariedad
         • 3. Articulación: El gobierno en sus diferentes niveles deben planificar en forma articulada y acorde con las competencias para alcanzar los objetivos de desarrollo comunes
           • 4. Coordinación: Las autoridades deben garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las actividades que realicen
             • 5. Consistencia: Los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deben ser consistentes con las proyecciones de ingresos y financiacion
               • 6. Prioridad del gasto público social: Es importante promover una justa distribucion y acceso a recursos en condiciones de igualdad para toda la poblacion
                 • 7. Participación: Durante el proceso de elaboración de los planes de desarrollo se debe velar porque se haga efectivo los procedimientos de participación ciudadana
                   • 8. Sustentabilidad Ambiental: Los planes de desarrollo deben considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales
                     • 9. Continuidad: Las autoridades de planeación deben propender a que aquellos tengan cabal culminación con el fin de asegurar la real ejecución de los planes.
                       • 10. Eficiencia: Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los planes de acción se deben optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios.
                         • 11. Viabilidad: Las estrategias, programas y proyectos y del plan deben ser factibles de realizar.
                           • 12. Coherencia: Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relación efectiva entre el diagnóstico y las estrategias
   • CONTENIDOS
     • Los planes de desarrollo de las entidades deben contener :
       • Parte Estratégica
         • - Visión
           • -Objetivos Estratégicos
             • -Metas Estratégicas y Politicas
               • -Descripcion de los medios e instrumentos de vinculación y armonización de la planeación
                 • -Descripción de los principales programas y subprogramas
       • Plan de Inversiones de Mediano y Corto Plazo
         • Proyección de los recursos financieros disponibles
           • Síntesis de programas y proyectos de inversión
             • Presupuestos que proyectan costos de Inversión pública
               • Especificacion de los mecanismos idóneos para su ejecución
   • INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
     • Planeación
       • 1. POT: Instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal
         • 2. Marco Fiscal de Mediano Plazo: Instrumento que sirve de referencia para que el plan de desarrollo sea viable financieramente
     • Ejecución
       • 3. Plan Indicativo: Establece claramente las metas con las cuales se compromete la administracion en 4 años
         • 4. Plan Operativo Anual de Inversiones: Es el vinculo mas claro entre el plan de desarrollo y el sistema presupuestal
           • 5. Presupuesto Anual: Estimación de ingresos y autorización máxima de gastos para una vigencia anual
             • 6. Plan de Acción: Determina la programacion de las actividades por dependencias de la administración
     • Seguimiento y Evaluación
       • 7. Plan Anual Mensualizado: Contribuye con la programación mensual de los montos máximos de gastos disponibles
   • PRINCIPALES ACTORES Y RESPONSABILIDADES
     • Autoridades de planeación
       • Nacional
         • Presidente de la República
           • Consejo Nacional de Politica, Económica y Social
             • DNP
               • Ministerio de Hacienda y Crédito Público
                 • Los demas ministerios y departamentos administrativos
       • Territorial
         • Alcaldes(as) /Gobernadores
           • Consejos de Gobierno de las Alcaldias / Gobernaciones
             • Secretarias
     • Instancias de Planeación
       • Nacional
         • Congreso de la República
           • Consejo Nacional de Planeación
       • Territorial
         • Asambleas Departamentales
           • Concejos Municipales
             • Consejos Territoriales de Planeación Municipal
     • Actores en el ciclo del Plan de Desarrollo
       • Administración
         • Alcaldes (as), Gobernador (as)
           • Consejo de Politica Fiscal
             • Consejo de Gobierno
               • Secretaria de Planeación
                 • Oficina de Control Interno
                   • Demás Secretarias
                     • Asambleas Departamentales, Concejos Distritales o Municipales
                       • Comunidad y Sociedad Civil, Consejo Territorial de Planeación
   • MARCO NORMATIVO BÁSICO
     • Constitución Politica de Colombia
       • Ley 152 de 1994
         • Ley 387 de 1997
           • Ley 388 de 1997
             • Ley 1098 de 2006
               • Ley 1122 de 2007
                 • Ley 1257 de 2008
                   • Ley 1450 de 2011
                     • Ley 1454 de 2011
                       • Dec. 1865 de 1994 y 1200 de 2004
                         • Ley 1448 de 2011