Políticas Publicas. Formulación, Implementación y Evaluación

Políticas Publicas. Formulación, Implementación y Evaluación

1. Permite renovar, alimentar y aportar a la discución y a los debates politicos y academicos como temas del estado, la politica, la democracia, la participación la organización, la gestión publica y otros a partir de un análisis concreto.

   • Historia: A partir de los años 60´los científicos sociales, politólogos, sociólogos y economistas; se interesaron por el estudio de la acción publica. Inicio en EEUU, y en los años 80´ ya tenia una acogida casi planetaria.
     • Mientras que en latino América se dedicaron a las ciencias más clasicas como el analisis de las especificidades
     • Autores destacados: Oscar Oszlak (1979-1986) y Bernardo Kliksberg (1971)
     • En 1972 se destaca España por su traducción del libro Politiques Publiques de Franceses, en México hubo trabajos de divulgación de Aguillar Villanueva (1972) y en Colombia Salazar Vargas (1992)
     • La U de los Andes fue la primera universidad privada en ofrecer Ciencias Políticas en 1968
     • Moncayo en 1990 fue el pionero en políticas urbanas desde una perspectiva neomarxista y el libro de Wiesner de 1997
     • La constitución del análisis de las políticas publicas como ciencia del estado de acción.
       • Se elaboro a partir de:
         • La confluencia de varios enfoques, ya que se suponía que las políticas publicas eran el resultado del producto de las consecuencias de los gobernantes
       • Surgió Una pregunta: ¿ Tiene importancia la actividad política?
         • Pregunta vital para la disciplina politológica, polariza el debate de las políticas publicas
           • Su objetivo es:
             • La identificación concreta de los actores que intervienen en un proceso de definición; que busca poner a la luz las posiciones, intereses y objetivos de los autores (Lagroye 1991)

2. Capitulo 1

   • Nueva agenda política que se suma a los habituales problemas de las políticas sociales y económicas de iniquidad, pobreza creciente, violencia, terrorismo, corrupción e inseguridad; esos aspectos influyen en el funcionamiento de estado
     • Meny y Thonenig, citan al autor Ashfor " En lugar de interrogarse sobre las consecuencias de las estructuras políticas, mejor interesarse la manera como las políticas aprobadas e implementadas por el estado reflejan la distribución de poder
     • Política se convierte en un análogo de las instituciones más que en un conjunto de decisiones (Meny y Thonenig 1992)
     • El análisis de las políticas publicas a ver al estado como con menos consagración y reverencia
   • 1.1 Estado
     • ° El estado y las instituciones puedes ser analizados como " organizaciones" ° El estado moderno nació en Europa Occidental ° Uno de los estado más sobresalientes en el estado moderno fue la monopolización. ° Las religiones como el musulmán limitaron que se lleve acabo una sociedad civil como en el continente occidental
   • 1.2 La Política Publica
     • 1. política concebida, 2. política como actividad de concentración y lucha por el control y el poder, 3. política como designación y programas de las autoridades, para esta última hay relación con los autores Meny y Thonenig, en 1968
       • El autor colombiano la describe como respuesta a los considerados problemas, (Salazar 1990)
         • El autor de la lectura considera que la política pública es darle solución a modificar la problemática
   • 2. Enfoques Teóricos
     • La política pública es centrada en la sociedad en el estado y las mixtas
       • 2.1 Teorías centradas en la sociedad: En esa se encuentran las ideologías nacionalistas pluralistas elitista y de escogencia pero tienen en común que dependen del estado
         • 2.2 Teoría centrada en el estado: Se da pasó a la ideología burocrática según ellos las políticas publicadas resultan de los conflictos
           • 2.3 Teorías mixtas: Estas tienen un poco de las dos pero un lado rechaza a el racionalismo y por otro lado no miran a la sociedad dependiente del estado
   • 3. Herramientas para el análisis de las políticas públicas
     • Se ha construido una especie de herramienta donde el investigador encuentra modelos y posturas teóricas que ayudan a descomponer elementos analíticos
       • 3.1 Tipologías facilitan su análisis y su comparación nacional e internacional
         • 3.2 Los instrumentos de intervención del estado: El estudio de la política pública en los instrumentos jurídicos permiten dar indicaciones de cómo el estado y las instituciones han entendido el problema que buscan resolver Y revelar
           • 3.3 Programa de políticas públicas programas políticos y complejidad social: Conjunto de políticas coherentes entre sí y retira una problemática particular
             • 3.4 El Policy cycle: el proceso de una política pública puede perfectamente iniciarse en cualquiera de estas fases, obviar una u otra fase o invertir las etapas.
               • 3.5 Consideraciones críticas al policy cycle: Ha permitido una avance importante en el área del análisis de las políticas publicas, El policy cycle postula que la implementación es una etapa postdecisional y que la administración encargada ejecuta la política según los textos escritos