OBJETO Y PROPÓSITOS DE LA HACIENDA PÚBLICA

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Antecedente histórico:

Muchos tratadistas de Hacienda Pública, parten de la teoría planteada por el Alemán, de familia Judía, Gerhard Cohn (o Colm: 1897,+1968), funcionario de la oficina de presupuesto de la Presidencia de Estados Unidos, entre 1940-1946, bajo los gobiernos de Franklin Delano Roosevelt (1933-1945) y Harry Truman (1945-1953).

Elementos teóricos:

En su obra "Ensayos sobre Hacienda Pública y Política Fiscal, 1955, declaró al estudio de la técnica empleada para alcanzar los fines del Estado, como una "disciplina", que emplea los recursos públicos a través del gasto y genera las decisiones por las cuales el sector público se convierte en un preceptor de dinero y un inversor de los mismos.

Objeto de la Hacienda Pública:

Plantea que la Hacienda Pública debe ser el arte utilizado para materializar los fines del Estado, a través de los ingresos y gastos presupuestales.

Disciplinariedad:

Señala que dicha disciplina se convierte en una convergencia de otras fuentes de conocimiento, siendo un estudio multidisciplinario

Propósitos:

Un primer objetivo de la Hacienda Pública es establecer una adecuada política de recaudos, seguida de una eficiente asignación del gasto público.

A partir de La Teoría sobre las Finanzas Públicas (Musgrave, 1959), la Hacienda Pública ha incorporado tres objetivos más: la redistribución del ingreso, la estabilidad social y el desarrollo económico del país.

Es de reconocer, que el objetivo de la Hacienda Pública no se limita a la consecución de bienes colectivos para las comunidades que componen un país.

Esta interpretación inicial ha ido cambiando en el tiempo y mientras el Estado tenía la obligación, antes de la primera guerra mundial, de ofrecer un mínimo de bienestar a la población, a traves del suministro de la seguridad, polícía y ejército, abrir carreteras, garantizar la justicia mediante los jueces, etc., hoy su alcance es mayor por lo cual se analiza el grado de intervención que puede realizar.

Esto último implica que la acción Estatal, a través de las Finanzas Públicas, no es neutral y genera un mayor campo de acción, a través de su política pública.

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