Mapa mental
La Política De Educación Superior
Contenido del mapa
La Política De Educación Superior
Introducción
- La educación superior abandonó la orientación elitista que prevalecio durante la 1era parte del siglo XX
- Se convierte en eslabón fundamental en la estructura del país a principios del siglo XXI
- El rezago educativo, las conflictivas relaciones entre el gobierno federal y la Universidad Nacional y la carencia de incentivos provenientes de una estructura económica tradicional obstaculizaron el desarrollo de las universidades públicas
- La expansión de la matrícula se interrumpio por el estancamiento económico en la década de los ochenta
- El sistema, mediante distintos mecanismos, busca ajustar su funcionamiento a las demandas del entorno social, económico y político
- Se crearon las condiciones que estimularon el crecimiento de la matrícula universitaria durante las tres décadas siguientes
Expansión De La Educación Superior
- A mediados del siglo pasado la educación era ofrecida por un pequeño número de instituciones educativas principalmente públicas
- Exclusividad social de las instituciones universitarias
- En la segunda mitad del siglo XX, surge un sistema abierto a las demandas sociales y económicas
- La industrialización y la urbanización provocan profundas transformaciones en la estructura productiva, social y educativa
- Una mínima proporción concluía la enseñanza media y podía continuar sus estudios universitarios
- A principios de los años 50, casi 1 de cada 2 hombres y 4 de cada 10 mujeres eran analfabetas
- Las transformaciones en la estructura social y económica de los 40´s crearon las condiciones para el surgimiento de la “querella escolar”
- Surge una serie de iniciativas dirigidas a ampliar la oferta educativa
- Destacando el Plan de Once Años (1959-1970), impulsado por Jaime Torres Bodet, pretendía extender la educación primaria y secundaria a todos los menores de 14 años
- La UNAM, dio pasos importantes hacia la profesionalización de la carrera académica
- Se hizo evidente las limitaciones derivadas de las políticas públicas instrumentadas en una democracia restringida
- A finales de los 70, el sistema de enseñanza estaba integrado por 5 instituciones federales, 28 universidades estatales, 17 institutos tecnológicos y 52 instituciones particulares
- La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior llevo cabo reuniones entre 1969 y 1974 que condujeron a la Ley Federal de Educación en 1973
- La implementación de estas reformas nunca adquirió un carácter generalizado y su operación quedó acotada a ámbitos institucionales específicos
- La expansión de la enseñanza se interrumpió en la década de los ochenta, decreiendo en un 10%
- Se crearon más de 200 instituciones particulares en la década de los ochenta
La Educación Superior Al Inicio Del Siglo XXI
- La oferta educativa se diversifico en respuesta a los cambios en los mercados de trabajo y la estructura productiva
- En el ciclo escolar (2008-2009), la matrícula está inscrita en 1 677 instituciones particulares y 843 instituciones públicas
- La matrícula de escuelas normales se contrajo de 200 900 a 131 800 estudiantes entre los ciclos 2000 y 2008
- La matrícula de las universidades tecnológicas creció de 36 200 a 79 800 entre 2000 y 2008
- La ampliación de la cobertura territorial se ha consolidado en los años recientes
- Desconcentración territorial de la oferta educativa superior ha seguido dos patrones
- Los estados han impulsado la oferta por medio de las universidades públicas estatales o de las nuevas opciones de educación superior
- La oferta educativa se extiende a las ciudades de menor tamaño e, incluso, a los contextos semiurbanos
- Característica adicional del sistema de educación superior, expansión del posgrado nacional y de la educación abierta y a distancia
- Se presenta mayor concentración de la matrícula al área de ciencias sociales y administrativas y, en menor medida, área de ingeniería y tecnología
Modernización Del Sistema De Educación Superior
- Necesario atender los graves problemas de funcionamiento, organización y calidad de las instituciones y programas educativos
- La transformación de las relaciones entre sociedad, economía y Estado afectaba las universidades
- La descentralización de la toma de decisiones, la eficiencia y efectividad de las acciones públicas, la coordinación, la rendición de cuentas y la flexibilización se convirtieron en los principios de las políticas públicas
- La calidad de la educación se convirtió en una meta mayor
- Contribución sustantiva para la modernización de la economía
- Producción de conocimiento e innovaciones
- Formación de una fuerza de trabajo calificada
- La crisis económica de los ochenta y sus efectos sobre los ingresos públicos mostraron la fragilidad de los cimientos del sistema de educación superior
- En los noventa, optaron por iniciativas en distintas arenas de la vida académica e institucional antes que por una reforma integral del sistema
- La sociedad mexicana estaba imbuida en un proceso de transformaciones:
- La privatización de empresas públicas, La descentralización de servicios sociales , La apertura comercial y La desregulación.
- Importante reflujo de los movimientos sociales, estudiantil y gremial
- Las reformas se desenvolvieron en dos ámbitos fundamentales
- Las relaciones entre el Estado y las instituciones de educación
- Las relaciones entre estas instituciones y los actores sociales relevantes
- Las instituciones regidas por el principio de autonomía
- La educación superior: abandonaba el papel pasivo, retrotraído a la única función de proveedor de recursos financieros, para asumir un papel más activo en la regulación y orientación del sistema
Modelo Financiamiento Mayores Niveles De Flexibilidad
- Componente central de las políticas de regulación del sistema de educación superior
- El subsidio ordinario federal continúa siendo inequitativo e inercial
- Desarrollaron nuevos mecanismos de gestión y gobierno de las actividades académicas
- Las evaluaciones se implementan para retroalimentaL el proceso de planeación
- Obligó a las instituciones a desarrollar una planta de funcionarios mejor preparada para enfrentar las presiones del entorno
- Las instituciones privadas continuaron basando su financiamiento en las colegiaturas y en el apoyo de fundaciones y empresas
- La Federación continuó aportando la mayor parte de los recursos financieros requeridos por el sistema
- Los fondos extraordinarios
- Permitieron canalizar recursos hacia áreas críticas por su incidencia en la calidad educativa
- inversión a mediano y largo plazo
- Relaciones muy centralizadas y discrecionales se vieron complementadas con las nuevas formas de articulación sustentadas en los nuevos esquemas de planeación y coordinación
- La política de incrementos constantes en el financiamiento, sostenida desde principios de los años noventa, fue interrumpida por la crisis económica de 1995
- Están sujeto a una serie de mecanismos que aseguran no solamente el ejercicio eficaz y la aplicación transparente de los recursos, sino también la realización de las metas establecidas en los proyectos
- Se han consolidado como mecanismo de asignación del presupuesto
- El diseño de los fondos ganó en precisión al enfocarse cada uno de ellos a atender problemas específicos
- Evaluación y acreditación
- Requieren procedimientos y mecanismos públicos explícitamente diseñados para garantizar una mayor transparencia de las instituciones
- La acreditación y el aseguramiento tienen la finalidad de construir un sistema de educación superior cada vez más transparente, responsable y profesionalizado
- Estos procedimientos todavía no estaban articulados de una manera estrecha con los demás mecanismos de gobierno y regulación del sistema
- Creación de la Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior
- Crear y operar el Sistema Nacional de Evaluación
- Crearon los Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior
- Tres líneas: a] la autoevaluación por parte de las instituciones de educación superior, b] la evaluación del sistema y subsistemas a cargo del Conaeva y c] la evaluación de los programas
Equidad En El Sistema De Educación Superior
- Creciente heterogeneidad social de la matrícula
- Requiere un papel activo de las políticas públicas
- La ampliación de las oportunidades de educación necesita políticas que en primer lugar reconozcan y atiendan la complejidad del fenómeno.
- México no contaba, hasta principios de la presente década, con un programa de becas y estímulos económicos para promover la incorporación a la enseñanza superior
- En 2001 comenzó a operar el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior
- Apoyo a estudiantes de instituciones públicas , universitarias o tecnológicas,provenientes de familias con un ingreso menor a cuatro salarios mínimos mensuales
- En promedio Incrementa cada ciclo escolar en un 20 % las becas
- El programa ha comenzado a revertir una antigua deficiencia del sistema de educación superior: la incapacidad para atraer y retener a los jóvenes provenientes de los estratos sociales de bajos ingresos.