Flashcards
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Cards in this deck (71)
- 1ADMINISTRACIONES PÚBLICAS- Organizaciones al servicio de los intereses generales.
-Intereses de todos los ciudadanos.
-Persiguen el bien general de la sociedad entera. - 2DADMINISTRACIÓN PÚBLICAMedios materiales, financieros, personales, jurídicos, etc.. que el poder político necesita para poder dar cumplimiento a sus fines
- 3ADMINISTRACIÓN : EJE CENTRAL PODER EJECUTIVOResponde al principio de neutralidad política de la administración y neutralidad administrativa del gobierno.
- 4FUNCIÓN ADMINISTRACIÓNFunción orientada al cumplimiento completo de los fines del estado
- 5FUNCIÓN GOBIERNOPoder del estado sin una función claramente definida y sin contornos predeterminados.
- 6CONFIGURACIÓN AAPP+Se excluyen los organismos estatales
-AGE, adm caracter territorial( Adm CCAA y Entes locales) y entidades de derecho público (Administración institucionales y corporativas) - 7ART 103 CE AAPP1.La AAPP sirve con objetividad los intereses generales y actuales con los principios de EFICACIA, JERARQUIA, DESCENTRALIZACIÓN, CONCENTRACIÓN Y COORDINACIÓN, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
- 8´con sometimiento pleno a la ley y al derecho'Las potestades administrativas reconocidas a la Administración no se utilicen para otros fines distintos de aquellos que justificaron su creación y otorgamiento
- 9EFICACICIA Y COORDINACIÓNEFICACIA: potestades administrativas de autotutela y ejecutividad.
Principio a alcanzar de la administración.
COORDINACIÓN: para evitar duplicidades y conflictos de competencias. - 10ART 3.1 LEY 40/2015 DE REGIMEN JURIDICO DEL SECTOR PUBLICODa más énfasis al principio de legalidad
Añade una serie de principios como : servicio efectivo a los ciudadanos, buena fe, confianza legítima, simplicidad, claridad, responsabilidad en la gestión pública.. - 11BUENA FEArt 7. CC
La ley no puede amparar el abuso del derecho o el ejercicio antisocial del mismo
Todo acto que sobrepase un limite debe ser indemnizado - 12CONFIANZA LEGITIMALa adm. no puede adoptar medidas que sean contrarias a la esperanza introducida por ella
- 13ORGANOS DE LA ADMINISTRACIÓNART 103 CE : AGE
- 14REGULACIÓN MINIMA COMUNPRINCIPIO DE AUTOORGANIZACIÓN:
Corresponde a cada una de de las adm. publicas delimitar en su propio ámbito competencial, las unidades administrativas que configuran los órganos adm. propios de sus especialidades. - 15PRINCIPIO DE AUTOORGANIZACIÓNCC.AA, municipios y provincias
Disponen de competencias para crear su propia estructura organizativa. - 16DESCENTRALIZACIÓNTransferir desde un gobierno central a otras administraciones cuya relación no es jerárquica
- 17DESCONCENTRACIÓNTransferir competencias de un órgano superior a otro inferior de la misma adm. , jerarquía
- 18REQUISITOS CREACIÓN ORGANO ADM1.Forma de integración en la ADM. y su dependencia jerárquica.
2.Delimitación de sus funciones y competencias.
3.Dotación de créditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento.
No podrá crearse un órgano si existe otro igual - 19CLASIFICACIÓN ADM PÚBLICASENTES TERRITORIALES
ENTES NO TERRITORIALES - 20ENTES TERRITORIALESActividad respecto a la totalidad de personas del territorio
Universalidad de sus fines
Potestades superiores - 21ENTES NO TERRITORIALESActividad respecto a colectivos de personas
Fines específicos , no pueden actuar fuera de ellos - 22SON ENTES TERRITORIALESAGE, CC.AA Y ADM LOCALES
Municipio, provincia e isla
Gozan de condición: Comarca, áreas metropolitanas y. mancomunidades - 23TITULO IV CEDel gobierno y la administración
Arts 97-107
PODER EJECUTIVO - 24GOBIERNOLEY 50/97, de 27 nov, del Gobierno
- 25ADMINISTRACIÓNLEY 40/2015, 1 oct, de Régimen jurídico del sector público
- 26ART 97 CEGobierno desarrolla una actividad politica, principal y la adm una administrativa o subordinada.
´Si gobierno dirige, la adm obecede´ - 27AGE se organiza de acuerdo con..Principios 40/2015
Descentralización funcional
Desconcentración funcional y territorial - 28Consejo de ministros y Comisiones delegadas de gobiernoNO SON ORGANOS DE LA AGE
- 29MINISTROÓrgano superior AGE
y
miembro del gobierno - 30ORGANIZACIÓN AGEDivisión funcional en departamentos ministeriales
y
Gestión territorial integrada en delegaciones de gobierno CCAA - 31MINISTERIOS DE LA AGE Actualidad 17Al frente un ministro
Nº de ministros, denominación y ámbito competencial mediante
REAL DECRETO DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO - 32ESTRUCTURA AGE ART 55 LEY 40/20151. Organización Central, integra ministerios y servicios comunes
2.La organización territorial.
3. La AGE en el exterior. - 331.ORGANIZACIÓN CENTRAL Todo el territorio estatalORGANOS SUPERIORES: Ministros y secretarios de Estado.
ORGANOS DIRECTORES:
Subsecretarios y Secretarios Generales
Secretarios generales técnicos y directores generales
Subdirectores generales
AMBOS CONDICIÓN DE ALTO CARGO excepto subdirectores generales - 34¿Cuales tienen la misma categoria?Secretario General Técnico y Director General
- 35DELEGADO Y SUBDELEGADO DE GOBIERNO TIENEN CATEGORIA DESubsecretario y subdirector general
- 36¿Representación ordinaria de un determinado ministerio?Subsecretario
- 372.ORGANIZACIÓN TERRITORIAL O PERIFÉRICA Una porción del territorio estatal1.Delegado de gobierno.
2.Subdelegado de gobierno.
3.Directores insulares - 38DELEGADO DE GOBIERNOSupervisan la AGE en las CCAA
Rango de SUBSECRETARIO
Dependen organicamente Presidente y funcionalmente Ministro
Nombrados y separados por RD CONSEJO MINISTROS y propuesta del PRESIDENTE - 39SUBDELEGADO DE GOBIERNOProvincias, dependencia del delegado
Nivel de Subdirector General , subgrupo A1
CCAA uniprovinciales: Delegado asume competencias - 40DIRECTORES INSULARESEn las islas
Subgrupo A1 - 413. AGE EN EL EXTERIOR EMBAJADORES Y REPRESENTANTES ORGANIZACIONES INT SON ORGANOS DIRECTIVOSAdministración institucional AGE: integrada por organismos públicos estatales, actúanos en régimen de descentralización funcional
- 42ORGANISMOS PUBLICOS ESTATALES (Entes públicos)1.ORGANISMOS AUTONOMOS ESTATALES
desarrollan actividades propias de la adm pública.
2.ENTIDADES PUBLICAS EMPRESARIALES DE AMBITO ESTATAL
se financian mayoritariamente con ingresos de mercado y desarrollan actividades prestacionales.
3.AGENCIAS ESTATALES DESAPARECEN - 43CCAA en su territorio y competencias PODER POLÍTICO Y ADMINISTRATIVOART152 CE DISEÑO COMUN:
-Asamblea legislativa
-Consejo de gobierno
-Presidente
-Tribunal Superior de Justicia - 44CCAA estructura administrativaigual que la estatal
1.Adm centralizada CCAA.
2.Adm periférica CCAA. - 45LA ADM LOCALART 137 CE
Municipios, provincias y CCAA que se constituyan.
Gozan de autonomia para la gestión de sus intereses - 46REGULADAS EN..LEY 7/85, 2 Abril. RBRL
RDL 781/86, 18 Abril. RL
RD 2568/86, 28 Nov. ROFRJEL - 47ART 3 LEY 7/85 RBRLENTIDADES NECESARIAS
municipio, provincia e isla
ENTIDADES CONTINGENTES
comarcas u otras entidades que agrupen varios municipios - 48SON ENTIDADES TERRITORIALESMunicipio
Provincia
Isla
GOZAN MISMA CONDICIÓN
Comarcas
Areas metropolitanas
Mancomunidades - 49EL MUNICIPIOPersonalidad jurídica PLENA
Ayuntamientos, alcaldes y concejales
Elegidos por los vecinos - 50PROVINCIAPersonalidad jurídica PROPIA
Diputaciones u otras corporaciones de carácter representativo
DIPUTACION: Pleno, presidente, vicepresidente y Junta de Gobierno - 51ISLASBALEARES - CONSEJO LEY 7/85
CANARIAS- CABILDOS DISP.ADICIONAL 14ª LEY 7/85
Mancomunidades provinciales interinsulares - 52`Actividad dirigida a obtener y emplear los medios económicos para el sostenimiento de dichos servicios públicos y la consecución del interés general ´ACTIVIDAD FINANCIERA
- 53`Capacidad de regular tal ingreso y gasto público ´POTESTAD FINANCIERA
- 54`Solo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales con arreglo a la ley ´PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA
- 55HACIENDA PÚBLICAConjunto de derechos y obligaciones de contenido económico cuya titularidad corresponde al estado y a sus organismos autónomos .
Se sirve de AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA - 56`Recursos que obtiene el sector público por tributos, derechos, productos y aprovechamientos ´ Ingresos derivados de la venta de bienes y serviciosINGRESOS PÚBLICOS
1.ordinarios y extraordinarios
2.de derecho público y privado
3.Presupuestarios y extrasupuestarivs - 57`Prestaciones pecuarias exigidas por una administración pública como consecuencia de un supuesto de hecho' obtener ingresos para sostenimiento gastos públicosTRIBUTOS
1.TASAS, aprovechamiento dominio público, prestación de servicios.
2.CONTRIBUCIONES ESPECIALES, beneficio o aumento del valor de sus bienes por obras públicas.
3.IMPUESTOS, sin contraprestación.
4.PRECIO PÚBLICO, actividades realizadas en derecho público. - 58PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ART 134 CETodo lo que el estado va a gastar en la gestión pública
Principios de anualidad, universalidad, unidad - 59ART. 134 CE1.Gobierno elabora y CCGG aprueban.
2.Caracter anual.
3.Gobierno debe presentarlos 3 meses antes.
4.No aprobación, se sigue con los anteriores hasta aprobación nuevos.
5.Gobierno proyecto ley para aumentar el gasto.
6.Todo aumento o disminución necesario conformidad Gobierno.
7.No puede crear tributos. - 60ART 136 CEEL TRIBUNAL DE CUENTAS
Supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica de Estado, así como del sector público - 61TRIBUNAL DE CUENTAS y CCGGDepende de las CCGG
Remitirá un informe ANUAL a estas comunicando las infracciones o responsabilidades - 62TRIBUNAL DE CUENTAS CARACTERÍSTICASCENSURA las Cuentas del Estado y Sector público
12 consejeros + Fiscal - 63LO 2/1982, de 12 Mayo, del Tribunal de CuentasComposición, organización y funciones
- 64LOS CONSEJEROSSe designan por las CCGG por 9 años
Mediante voto 2/3 partes miembros
Deben tener + de 15 años de experiencia - 65EL FISCALDebe pertenecer a la carrera de fiscal
Nombrado por el gobierno - 66ORGANIZACIÓN TRIBUNAL DE CUENTASPresidente
Pleno
Comisión de gobierno
Sección de fiscalización
Sección de enjuiciamiento
Consejeros de cuentas
Fiscal
Secretaria general - 67EL CIUDADANO Y LA ADMINISTRACIÓN `ADMINISTRADO ´Toda persona natural o jurídica titular de situaciones jurídicas pasivas y activas con las AAPP
SIMPLES: relación general
CUALIFICADOS: vínculos más intensos - 68CAPACIDAD JURÍDICAAptitud para ser titular de derechos y obligaciones
- 69CAPACIDAD DE OBRAR ART 3 LEY 39/2015Condiciones que deben ocurrir en la persona para poder ejercitar tales derechos por sí misma
PLENA: mayores de edad
PATRIA POTESTAD O TUTELA: menores - 70CAPACIDADES QUE MODIFICAN LA CAPACIDAD DE OBRAR EN DERECHO ADMINISTRATIVONacionalidad
Vecindad territorial
Edad
Enfermedad
OTRAS: Condena penal, sanción administrativa, concurso de acreedores y quiebra - 71INTERESADO ART 4 LEY 39/2015Persona que entabla un relación con la administración
ACTIVOS O PASIVOS
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- ESTUDIO Flashcards on 7, created by Jose AR on 23/04/2019.
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- Jose AR
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