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Competencias

Es el conjunto de atribuciones, facultades o responsabilidades que corresponden a cada entidad estatal o cada órgano administrativo, habilitándole para actuar en un sentido determinado, la cual marca, a la vez el límite de su actividad legitima.

Tipos de Competencia:

Razón por Materia:

Razón de Grado:

Razón por Territorio:

Depende de la naturaleza o características objetivas de las funciones que cada órgano o ente que tiene atribuidas.

Esta elude a los diferentes planos o niveles jerárquicos en los distintos órganos conocen de un mismo asunto;

Esta hace referencia al ámbito espacial en el que ejercen sus atribuciones. Puede ser de ámbito estatal, departamental o local

Competencia Recurrente o Compartida: Cuando asuntos diferentes de una misma materia pueden ser conocidos por dos o más autoridades requiriéndose la debida coordinación entre ellas.

Competencia Exclusiva: Si es atribuida con este carácter a un órgano determinado.

Principios de la competencia:

Esenciales:

Generales:

a. Origen Normativo

b. La imperatividad de su ejercicio.

c).Facultad para instruir y resolver.

b. Titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos administrativos.

a. Irrenunciabilidad de la competencia.

Conflictos de Competecias:

Ocurre cuando dos o más órganos, se consideran competentes o incompetentes para conocer de un mismo asunto.

Cuestiones de Competencia:

Externas e internas

Positivas o negativas

Conflicto Externo: Nuestra legislación prevé los mecanismos de solución para este tipo de conflictos.

Conflicto Interno: Este conflicto puede surgir entre dos secretarias de Estado, entre dos órganos de una misma Secretaria de Estado, entre un órgano de una Secretaria de Estado y una institución descentralizada y finalmente entre órganos de dos o más instituciones autónomas.

Ley Sobre la Justicia Constitucional

La sala de lo constitucional resolverá:

-Los conflictos de competencia o atribuciones que se susciten entre los Poderes del Estado o entre cualquiera de éstos y el Tribunal Supremo Electoral;

-Los conflictos de competencia o atribuciones que se produzcan entre el Ministerio Público, la Procuraduría General de la Republica y el Tribunal Superior de Cuentas; y,

-Los conflictos de competencia o atribuciones de las municipalidades entre sí.

Excepciones a la Regla de la Competencia:

DELEGACIÓN.

Esta figura surge cuando la ley autoriza al titular de una función a transferir su ejercicio a un órgano distinto, que por lo general es un interior jerárquico.

AVOCACIÓN.

Igual que la delegación, es temporal y discrecional, se lleva a cabo, a través de un acto administrativo de acuerdo ó resolución.

EL TRASPASO.

Tiene lugar entre el Estado y las instituciones autónomas por un lado y por el otro, las municipalidades.

DELEGACIÓN DE FIRMA.

Figura administrativa por la que el titular de un órgano administrativo en materia de su propia consecuencia delegada la firma de sus resoluciones.

Intervención:

Es conocida en la doctrina como sustitución que surge cuando un órgano asumen las funciones de otro, se trata de la transferencia a un órgano, de todas las funciones que corresponden a otro órgano determinado.

Características de la Intervención:

1) Opera por ministerio de la ley.

2) Se debe acordar por el Poder Ejecutivo la intervención.

3) Se debe nombrar una comisión interventora.

4) La administración de la institución intervenida, será responsabilidad de la comisión interventora.

5) Esta comisión ejercerá la representación legal de la entidad y ejercerá las funciones patronales.

6) Es provisional, es decir, el tiempo necesario para superar la crisis instituciona