POLÍTICAS PÚBLICAS

POLÍTICAS PÚBLICAS

1. Estudiosos da teoria organizacional propuseram a interpretação de que as decisões são meros encontros casuais dos problemas, soluções e oportunidades de tomada de decisão.

2. FLUXO DOS PROBLEMAS (dependente da atenção do público)

   • JANELA DE OPORTUNIDADE (lançamento de soluções em situações políticas favoráveis)
     • IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA PÚBLICA (“regras, rotinas e processos sociais são convertidos em ações” (O’Toole Jr., 20003), momento de visualizar erros anteriores à tomada de decisão, transforma intenções em ações)
       • Dividindo-se em dois modelos
         • TOP-DOWN (de cima para baixo), onde as políticas públicas devem ser elaboradas e decididas pela esfera pública e a implementação é esforço administrativo de achar meios para os fins estabelecidos.
         • BOTTOM-UP (de baixo para cima) há liberdade de burocratas e redes de atores em auto-organizar e modelar a implementação
       • ANÁLISE
         • Realizada no processo de implementação por pessoas e organizações, com interesses, competências e comportamentos variados, e também relações entre instituições vigentes, recursos financeiros, materiais informativos e políticos.
         • PESQUISA
           • PESQUISA SOBRE INTERPRETAÇÃO (elementos, contornos relações e desenvolvimento temporal do processo de implementação)
           • PESQUISA AVALIATIVA (entender causas de falhas ou acertos do processo de implementação_
         • AVALIAÇÃO (processo de julgamentos sobre a validade das ações públicas, e sucesso ou falha de projetos colocados em prática)
           • EX ANTE (anterior à implementação)
           • EX POST (posterior à implementação)
           • IN ITINERE (monitoramento)
           • PARÂMETROS (comparação espacial e temporal do problema e das políticas públicas)
             • DIMENSÃO ESPACIAL (onde as políticas públicas acontecem, contexto institucional)
         • ANALISTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS (distingue a dimensão espacial)
           • INSTITUIÇÕES (são organizações ou entidades que de alguma forma, possuem regras formais e informais que condicionam o comportamento dos indivíduos.
       • Encarregados de liderar o processo de implementação.
         • ATORES

3. FLUXO DAS SOLUÇÕES (soluções apoiadas por empreendedores e colocadas em prática)

   • EMPREENDEDORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS (pessoas que querem ver suas soluções implementadas)

4. FLUXO DA POLÍTICA (varia com o desenho e a aprovação de orçamento público, reeleições ou substituições de membros do executivo, refinamento de programas públicos, etc.)

5. FLUXOS MULTIPLOS

6. Diretriz elaborada para enfrentar de problemas públicos

   • PROBLEMAS PÚBLICOS
     • Diferenciação entre a situação atual e uma situação ideal possível para a realidade