FASES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

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FASES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
  1. FORMULACIÓN
    1. Confección y elaboración del presupuesto.
      1. Fase inicial del proceso presupuestario.
        1. Formulación del Presupuesto de Ingresos:
          1. - Se elimina los ramos de ingresos que no puedan ser recaudados nuevamente.
            1. - Se estima cada uno de los ramos de ingresos para el nuevo ejercicio.
              1. - Se analiza el sistema de ingresos públicos, conformados por impuestos, tasas, aportes del situado constitucional y los provenientes de la administración del patrimonio.
          2. Formulación del Presupuesto de Gastos:
            1. - Implica el análisis exhaustivo de las políticas en las que se enmarca el ejercicio presupuestario.
              1. - Se define en forma precisa, la cantidad y calidad de los bienes y servicios para cumplir los objetivos y metas prefijadas.
                1. - Se aplican rigurosos criterios en la determinación y cálculo de los insumos.
        2. PLAN OPERATIVO ANUAL
          1. Contraloría General de la República.
        3. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
          1. Variaciones a los límites máximos de las autorizaciones disponibles para gastar.
            1. Son consecuencia de:
              1. - Sub o sobre estimaciones a los créditos asignados.
                1. - Incorporación de nuevos proyectos o acciones centralizadas.
                  1. - Reajuste de gastos acordados por el Presidente. Producto de sucesos imprevistos.
            2. Traspaso de Créditos Presupuestarios: reasignación de créditos entre partidas genéricas, en un mismo proyecto o distintos, sin afectar el total de los gastos previstos. Rebajas: implica reducción por insubsistencia o anulaciones de crédito. Ajustes por reducción de ingresos.
              1. Aumentos: corresponde a incrementos de los gastos corrientes en detrimento del gasto de capital. Debe ser justificado por el órgano solicitante ante la (ONAPRE), quién se dirigirá a la Asamblea Nacional con la debida documentación.
                1. Rectificaciones: Son incrementos de créditos presupuestarios, que se acuerdan a los proyectos o acciones centralizadas, de los Organismos Ordenadores de Compromisos y Pagos, para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes.
                2. CONTROL
                  1. Conjunto de actividades que se emprenden para medir y examinar los resultados obtenidos en el período. El propósito, mantener las cuentas públicas de una administración, saldadas.
                    1. Los controles pueden ser: externos (políticos legislativos, jurisdiccionales); previos (sobre las formas de pago); interno (jerárquico, de tutela); permanente (sobre las acciones, volumen de trabajo, recursos, etc.); financieros (sobre los ingresos, gastos, bienes), posterior, exhaustivo y selectivo.
                      1. El control administrativo, lo ejercen las mismas dependencias ejecutoras del presupuesto en tres momentos:
                        1. - Antes de ejecutar el gasto (control preventivo o previo); - En el momento de la ejecución de actividades u operaciones. - El control posterior, relativo a la verificación de que las acciones ejecutadas enmarcadas en ley.
                  2. EVALUACIÓN
                    1. Valoración del cumplimiento de las actividades previstas. Detección de fallas y elaboración de alternativas para futuras propuestas. Confrontación de resultados, en pro de una acertada toma de decisiones.
                      1. Objetivos de la evaluación:
                        1. - Determinar el grado de “Eficacia” en la ejecución de los ingresos y gastos.
                          1. - Determinar el grado de “Eficiencia” en el cumplimiento de las metas.
                            1. - Determinar las causas que originaron desviaciones en el comportamiento de la ejecución de ingresos y egresos, según lo contemplado en la estimación de los fondos públicos y la previsión de gastos en el Presupuesto.
                              1. - Formular medidas correctivas, a fin de mejorar la gestión presupuestaria institucional.
                    2. EJECUCIÓN
                      1. Utilización de los recursos humanos, materiales y financieros que fueron asignados, en la obtención de bienes y servicios, calidad y tiempo previstos.
                        1. Ejecución de los Ingresos:
                          1. - Ingreso causado. Nace el derecho a percibir contraprestación monetaria.
                            1. - Ingreso liquidado. Determinación de la contrapestación, mediante acto administrativo.
                              1. - Ingreso recaudado. Ejecución de trasferencia al acreedor, de parte del efectivo del deudor.
                          2. Ejecución de los Egresos:
                            1. - Compromiso. Acto administrativo mediante el cual se dispone a realizar un gasto.
                              1. - Gasto causado. Cuando se contrae una obligación de pagar por los bienes y servicios recibidos.
                                1. - Pago. Acto mediante el cual se extingue la obligación. Se origina con una Orden de Pago, la emisión de un cheque, una Nota de debito, transferencias, otras.
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