ACERCA DEL ESTADO EN AMÉRICA LATINA CONTEMPORÁNEA. DIEZ TESIS PARA DISCUSIÓN

ACERCA DEL ESTADO EN AMÉRICA LATINA CONTEMPORÁNEA. DIEZ TESIS PARA DISCUSIÓN

1. Definición del estado

   • Un conjunto de instituciones y de relaciones sociales que normalmente penetra y controla el territorio y los habitantes que ese conjunto pretende delimitar geográficamente.

2. El Estado incluye tres dimensiones

   • Conjunto de burocracias
   • Foco de identidad colectiva
   • El Estado como sistema legal

3. Definición de regimen

   • entiendo los patrones, formales e informales, y explícitos e implícitos, que determinan los canales de acceso a las principales posiciones de gobierno

4. Regimen democratico

   • entiendo uno en el que el acceso a las principales posiciones de gobierno se logra mediante elecciones que son a la vez competitivas e institucionalizadas

5. Gobierno

   • entiendo las posiciones en la cúpula de las instituciones del estado

6. EXCURSUS ANALÍTICO: SOBRE LA LÓGICA DE LAS ASOCIACIONES COMPLEJAS.

   • El estado intenta controlar diversos aspectos de toda asociación, grupo e individuo en el territorio que demarca. El estado moderno penetra, sobre todo a través de su sistema legal, múltiples relaciones sociales.
     • Al hacerlo, los que están autorizados a hablar en nombre de esta particular asociación típicamente afirman la pretensión de proveer a todos los que habitan en su territorio el supremo bien público del orden y la previsibilidad, y si fuera necesario el respaldo coercitivo, de una amplia gama de relaciones sociales.

7. EXCURSUS HISTÓRICO: ACERCA DEL ORIGEN DEL ESTADO

   • El estado ha sido un lugar crucial de concentración de poderes en el cual y desde el cual se ha luchado por múltiples derechos. Un estado que, en sus burocracias y en su legalidad, ha debido plegarse a relaciones de poder que hicieron posible, muchas veces contra los deseos de las clases y sectores dominantes, esas conquistas. .
     • Durante el largo y tortuoso camino resultante, al menos en el Noroeste el estado y el régimen se han “ensanchado,” mediante la admisión como participantes de pleno derecho de clases y sectores antes excluidos. .
       • . En ese proceso ese estado más ancho se ha hecho más fuerte, incluso en términos de la crucial dimensión de su credibilidad, y el régimen se ha enriquecido como canal de representación del conjunto de la ciudadanía

8. DIEZ TESIS SOBRE EL ESTADO EN LA AMÉRICA LATINA CONTEMPORÁNEA.

   • Primera Tesis. El problema principal del estado latinoamericano no es el tamaño de sus burocracias sino la ineficacia de las mismas, la inefectividad de su sistema legal y la escasa credibilidad de estado y gobierno.
   • Segunda Tesis. el principal tema de una reforma del estado debería ser el de para qué tipo de nación se propone que ese estado sea.
   • Tercera Tesis. Los miembros de esta población no son sólo pobres materialmente, lo son también legalmente—incluso les son negados de hecho derechos que les están formalmente asignados.
   • Cuarta Tesis. El prudente reconocimiento de las restricciones existentes, sin embargo, no implica acatar el pasivo acomodamiento—no ya un posibilismo sino lisa llanamente un “imposibilismo”--al status quo que predican las ideologías dominantes y sus portadores.
   • Quinta Tesis. consiste en ampliar la agenda pública—en especial de políticas públicas—de buena parte de los países de la región.
   • Sexta Tesis. el estado latinoamericano ha presentado desde siempre una cara distante y ajena, cuando no hostil, a buena parte de su población.
   • Novena Tesis.Las sociedades latinoamericanas siguen siendo sumamente fragmentadas y desiguales.Una manera de avanzar en superar esta vieja y muy estructurada situación es extender homogéneamente la legalidad estatal, para que abarque no sólo el conjunto del territorio sino también a todas las categorías sociales.
   • Séptima Tesis. La cara del estado mencionada en la tesis precedente tiene estrecha relación con las profundas desigualdades existentes en nuestra región. Corregirlas requerirá persistentes y prolongados esfuerzos
   • Octava Tesis. No hay duda que la globalización impone fuertes restricciones, incluso a los estados más fuertes y desarrollados.
   • Decima Tesis. En todos los países, incluso los del Noroeste, el contacto entre la legalidad estatal y la cultura, identidad y legalidad de esos pueblos da lugar a severos problemas, que a veces no admiten soluciones realmente satisfactorias para nadie.