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Etapas del proceso de políticas públicas
- Las políticas
públicas son
soluciones
específicas de cómo
manejar los asuntos
públicos
- Se
desprenden
de la agenda
pública
- El gobierno puede
ser concebido como
un instrumento
para la realización
de las políticas
públicas
- Agenda Política
- • Seriedad del problema + juicio moral
- Temas que logran imponerse sobre barreras (guardianes/grupos interés)
- Convergencia / estados con niveles similares de bienestar tienden de ocuparse
de temáticas similares
- - Ciclos económicos / crisis – flexibilidad laboral, eficiencia
- – flexibilidad laboral, eficiencia
- Ciclos electorales
- Paradigmas / competitividad, equilibrios macro
- Algunos actores tienen mayor capacidad para incluir, jearqrquizar y excluir temas de la agenda; en
este sentido la agenda es el resultado de un juego de poder
- La definición de la agenda es un proceso continuo que depende de la dinámica de fuerzas sociales y
políticas
- La definición de la agenda es un proceso continuo que depende de la dinámica de fuerzas sociales y
políticas
- Algunos actores tienen mayor capacidad para incluir, jearqrquizar y excluir temas de la agenda; en
este sentido la agenda es el resultado de un juego de poder
- Paradigmas / competitividad, equilibrios macro
- - Ciclos económicos / crisis – flexibilidad laboral, eficiencia
- Convergencia / estados con niveles similares de bienestar tienden de ocuparse
de temáticas similares
- Temas que logran imponerse sobre barreras (guardianes/grupos interés)
- • Seriedad del problema + juicio moral
- Formulación de política
- Identificaciòn de problema, definición de objetivos y metas relevantes
- Búsqueda de alternativas: examinar todas las soluciones alternativas para el logro de metas y
analizar todas las consequencias posibles para cada alternativa de polìtica con su probabilidad de
ocurrencia
- Comparar alternativas con objetivos y metas previamente definidas y elegir solución cuyos resultados
proporcionan mayor alcance de objetivos, mayores beneficios con costos iguales o menores costos
con beneficios iguales
- Definición, evaluación (ex ante), aprobación o rechazo de opciones de política
- Un proceso de articulación técnico-política (lo deseable y lo posible) de carácter competitivo;
etapa de discusión e interacción con actores relevantes
- Selección de una solución al problema: diseño de la política pública
- Asignación de recursos
- Asignación de recursos
- Selección de una solución al problema: diseño de la política pública
- Un proceso de articulación técnico-política (lo deseable y lo posible) de carácter competitivo;
etapa de discusión e interacción con actores relevantes
- Definición, evaluación (ex ante), aprobación o rechazo de opciones de política
- Comparar alternativas con objetivos y metas previamente definidas y elegir solución cuyos resultados
proporcionan mayor alcance de objetivos, mayores beneficios con costos iguales o menores costos
con beneficios iguales
- Búsqueda de alternativas: examinar todas las soluciones alternativas para el logro de metas y
analizar todas las consequencias posibles para cada alternativa de polìtica con su probabilidad de
ocurrencia
- Identificaciòn de problema, definición de objetivos y metas relevantes
- Evaluación
- Determinar en qué medida y cómo se han logrado los objetivos
- Puede retroalimentar el proceso en cualquiera de sus fases
- La evaluación permite analizar las PP para mantenerlas, modificarlas o terminarlas
- Es un intrumento muy util para mejorar el diseño de nuevas políticas
- Dificultad de definir un escanerario contrafactual y de vincular causas con efectos
- Se
distinguen:
-
Evaluación
administrativa
-
Evaluación
política
- Ineficacia de las PP: - No eran
adecuadas - Eran insuficientes -
Comportamiento de afectados y
ejecutores no fue el previsto -
Cambios en las circuntancias
- Se
distinguen:
-
Evaluación
administrativa
-
Evaluación
política
- Dificultad de definir un escanerario contrafactual y de vincular causas con efectos
- Es un intrumento muy util para mejorar el diseño de nuevas políticas
- La evaluación permite analizar las PP para mantenerlas, modificarlas o terminarlas
- Puede retroalimentar el proceso en cualquiera de sus fases
- Determinar en qué medida y cómo se han logrado los objetivos
- Implementación
- Se pone en marcha la opción seleccionada
- Comprende las actividades desarrolladas hasta alcanzar los efectos buscados por la intervención públicas
- Es un proceso de gran complejidad (muchos actores y decisiones) requiere monitoreo y coordinación
- Generalmente se considera un proceso de arriba abajo (protagonismo decisores públicos)
- Modelo abajo a arriba pone énfasis en los flujos de información que permiten
ajustar los procesos
- Problemas de implementación
- -
Problema
de diseño
-
Problemas
no
previstos
-
Cambios
de
contexto
- -
Problema
de diseño
-
Problemas
no
previstos
-
Cambios
de
contexto
- Problemas de implementación
- Modelo abajo a arriba pone énfasis en los flujos de información que permiten
ajustar los procesos
- Generalmente se considera un proceso de arriba abajo (protagonismo decisores públicos)
- Es un proceso de gran complejidad (muchos actores y decisiones) requiere monitoreo y coordinación
- Comprende las actividades desarrolladas hasta alcanzar los efectos buscados por la intervención públicas
- Se pone en marcha la opción seleccionada
- Proceso de decisión
- Factores que
influyen
- • Experiencia y experticia •
Recursos • Valores, juicios
• Paradigmas • Tradición y
hábitos (¿inercia?) •
Presión de grupos
corporativos y otros
agentes • Pragmatismo y
contingencias • Evidencia
empírica
- • Experiencia y experticia •
Recursos • Valores, juicios
• Paradigmas • Tradición y
hábitos (¿inercia?) •
Presión de grupos
corporativos y otros
agentes • Pragmatismo y
contingencias • Evidencia
empírica
- Características
deseables
- • Estabilidad •
Adaptabilidad •
Coherencia y coordinaciòn
• Calidad de
implementaciòn y
fiscalizaciòn • Int ères
colectivo / ciudadanìa •
Eficiencia
- • Estabilidad •
Adaptabilidad •
Coherencia y coordinaciòn
• Calidad de
implementaciòn y
fiscalizaciòn • Int ères
colectivo / ciudadanìa •
Eficiencia
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