Cuadro Comparativo

Cuadro Comparativo

1. 1) ACTO ADMINISTRATIVO

   • La actuacion administrativas es la declaración de la voluntad del órgano competente de la Administración Pública que crea, modifica o extingue una situación jurídica
   • Sirven de medio o de resolución para imponer su voluntad en el ejercicio de una potestad administrativa.
   • Los actos administrativos tratan de resolver acerca de cuestiones (ya sean de particulares, organizaciones o de la propia Administración Pública) que tienen que ser juzgadas por medio de la jurisdicción contencioso-administrativa.
   • Los actos administrativos poseen ciertos elementos característicos y cualidades propias: 1.-Tiene naturaleza judicial 2.- Es de derecho público 3.- Competencia: lo emite la Administración Pública 4.- Causa o finalidad del acto: persigue la satisfacción del interés público general 5.- Pueden impugnarse.
   • Nuestra Constitución Ecuatoriana recoge que la administración pública como un servicio a la colectividad; en tal virtud, todos los organismos que conforman el sector público, cumplirán sus fines en el ámbito de sus competencias y obrarán en observancia de los principios previstos en la Constitución, en los instrumentos internacionales y la ley, por lo cual los mismos crean o surgen actos administrativos
   • El acto administrativo en el Código Orgánico Administrativo es la legítima y competente voluntad de la administración pública que en el ámbito de sus facultades y atribuciones, de manera unilateral reconoce, crea, restringe, da viabilidad, extiende o extingue los derechos subjetivos de los administrados; siendo por su condición y calidad de imperium de carácter obligatorio y de cumplimiento inmediato, aun cuando puede ser impugnado en sede administrativa, en arreglo y conformidad con la ley de la materia y/o en sede jurisdiccional, ajustándose al Código Orgánico General de Procesos

2. 2) ACTO DE SIMPLE ADMINISTRACION

   • Es aquel cuya manifestación de voluntad es emanada de una sola entidad administrativa (sea individual o colegiado), el cual es dinámica y se ejecutará internamente
   • Los Actos de Simple Administración son todos los actos que se generen al interior de la función administrativa; y, cuando la administración necesite emitir un Acto Administrativo que llegue a su conocimiento por medio de la competencia podrá acudir a estos actos como base técnico jurídica de su decisión.
   • Tiene por finalidad, formular criterios o apreciaciones que permitan al órgano; formularse una apreciación sostenible, que se cristalice por intermedio de la emisión del acto administrativo definitivo.
   • Como ejemplo de acto de simple administración tenemos de acuerdo al Codigo Administrativo: el Informe o Dictamen
   • Los actos de simple administración, deben ser emitidos, en los términos que prevea la ley para su emisión, o pena de incompetencia en razón del tiempo, respecto de su emisor
   • Los actos de simple administración son susceptibles de nulidad, ilegalidad o revocación, en la medida, de que, todo acto, es nulo, ilegal o revocable, cuando contraviene al ordenamiento jurídico o al interés público, o por impertinente, según sea el caso y especie de sanción administrativa.

3. 3) HECHO ADMINISTRATIVO

   • Nuestro ordenamiento jurídico lo define como: toda actividad material, traducida en operaciones técnicas o actuaciones físicas, ejecutadas en ejercicio de la función administrativa, productora de efectos jurídicos directos o indirectos, ya sea que medie o no una decisión o acto administrativo previo.
   • El hecho Administrativo al igual que el Acto Administrativo es una forma de manifestación de la voluntad de la Administración Pública, que se exteriorizan de diferente manera
   • El hecho Administrativo obviamente es un ¨hecho jurídico¨ por lo que por sí solo, sin que exista como antecedente un Acto Administrativo, podrá generar consecuencias jurídicas como la creación, modificación o extinción de un derecho.
   • El Hecho Administrativo al ser una actividad material que se traduce en operaciones técnicas o actuaciones físicas, necesita de la intervención de un servidor público que las ejecute; dicho servidor debido a su naturaleza humana puede incurrir en un error al momento de ejecutar esta forma de voluntad administrativa, generando así obligaciones entre la Administración Pública y sus administrados.
   • El Hecho Administrativo puede tener como antecedente generador un Acto Administrativo; por lo tanto el Hecho Administrativo será la parte de ejecución del Acto Administrativo previo

4. 4) ACTO NORMATIVO DE CARACTER ADMINISTRATIVO

   • Es toda declaración unilateral interna efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos generales, objetivos de forma directa.
   • El acto normativo regula una diversidad de situaciones abstractas que conllevarían a una pluralidad de casos posibles e indeterminados
   • De acuerdo a la Constitución corresponde al presidente de la Republica el ejercicio de la potestad reglamentaria. Un acto normativo no deja de ser tal por el hecho de que sus destinatarios puedan ser individualizados, siempre que la decisión involucre a la generalidad de los diversos sectores.
   • La nulidad de un acto normativo opera; cuando éste ha sido emitido por un órgano manifiestamente incompetente en razón del territorio, la materia y el tiempo, o en su defecto, cuando no se han observado las formalidades elementales previas a su emisión.
   • La anulabilidad de un acto normativo, operaría fundamentalmente cuando éste ha sido emitido por una autoridad manifiestamente incompetente en razón del grado o en su defecto, cuando ha sido emitido, fuera del tiempo previsto en la ley para su emisión.

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