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CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES

CONSAGRADA POR EL ARTÍCULO 105. CCIÓN 1, DE LA CONSTITUCIÓN .

ACCIÓN ABSTRACTA DE INCOSTITUCIONALIDAD

UN  INSTRUMENTO IMPORTANTE PARA  OTORGAR  GARANTIAS JURÍDICAS  A LA OPOSICION 

FACULTAD DE RESOLVER : EL TRIBUNAL DE PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

ANALIZAR EL TEXTO DEL ARTÍCULO CONSTITUCIONAL , TAL COMO FUE APROBADO POR EL CONSTITUYENTE DE QUERETARO Y POR DIVERSAS LEYES ORGANICAS DEL JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y FINALMENTE EN LOS ARTICULOS 12 Y 44 , 

GARANTIZAR EL EQUILIBRIO DE LAS FACULTADES DE LA FEDERACIÓN

Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS SEÑALADAS EN LA CARTA FEDERAL

PUEDEN REFERIRSE A ACTOS CONCRETOS O BIEN A DISPOCISIONES NORMATIVAS GENERALES DE CUALQUIER NATURALEZA

EL CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN CORRESPONDE

PLAZOS DE PRESETNAR LA DEMANDA

TRAMITACIÓN

MEDIDAS PRECAUTORIAS O CAUTELARES

LA SENTENCIA DEFINITIVA DEBE CONTENER

FALLOS QUE DECLAREN INCOSTITUCIONALES DE DISPOSICIONES GENERALES

EFECTOS DE TIEMPO

PUBLICACIÓN DE LOS FALLOS

CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS DE INCOSTITUCIONALIDAD

CONFLICTOS ENTRE DOS O MÁS ENTIDADES FEDERATIVAS

ENTRE LOS PODERES DE UNA MISMA ENTIDAD SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE SUS ACTOS

LAS CONTROVERSIAS QUE SE SUSCITARAN POR LEYES O ACTOS DE LA AUTORIDAD FEDERAL QUE VULNERARAN O RESTINGIERAN LA SOBERANIA

LEYES O ACTOS DE LAS AUTORIDADES DE ESTOS QUE INVADIERAN LA ESFERA DE LAZ AUTORIDAD FEDERAL

DE LOS QUE SURGIERAN ENTRE UNA ENTIDAD FEDERATIVA Y LA FEDERACIÓN .

EN LOS QUE LA FEDERACIÓN FUESE PARTE , CUANDO A JUICIO DEL MISMO TRIBUNAL EN PLENO SE CONSIDERASEN DE IMPORTANCIA TRASCENDENTE PARA LOS INTERESES DE LA NACIÓN OYENDO EL PARECER DEL PROCURADOR GENRAL DE LA REPUBLICA.

LITIGIOS JURÍDICOS SE RESOLVIERON POR

CONFILCTOS ENTRE DIVERSOS ORDENES JURIDICOS CON MOTIVO DE LA CONSTITUCIONALIDAD O LEGALIDAD DE UNA NORMA GENERAL O UN ACTO

AQUELLOS ENTRE LOS ORGANOS DE DIVERSOS ORGANOS JRÍDICOS POR LA CONSTITUCIONALIDAD O LA LEGALIDAD DE NORMAS GENERALES O DE ACTOS.

TAMBIEN EXISTEN LOS CONFLICTOS ENTRE ORGANOS PERTENECIENTES A UN MISMO ORDEN JURÍDICO.

CASO OAXACA.

DESAPARICIÓN DE PODERES

PREVISTO POR EL ARTÍCULO , FRACCIÓN V DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, QUE SE ATRIBUYE AL SENADO DE LA REPUBLICA.

COMO ACONTECE CUANDO CONVIERTEN LA FEDERACIÓN Y UN ESTADO Y EL DISTRITO FEDERAL; EL DISTRITO FEDERAL Y UN MUNIICPIO Y DOS MUNICIPIOS DE DIVERSOS ESTADOS

ES DECIR LOS SURGIDOS ENTRE EL PODER EJECUTIVO Y EL CONGRESO DE LA UNIÓN, AQUEL Y CUALQUIERA DE LAS CAMARAS DE ESTE O, EN SU CASO LA COMISION PERMANENTE SEA COMO ÓGANO FEDERAL, O ENTRE UN ESTADO Y UN MUNICIPIO PERTENECIENTE A UN ESTADO DISITINTO.

CUANDO SE PLANTEE EXCLUSIVAMENTE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS NORMAS GENERALES O DE LOS ACTOS ENTRE DOS PODERES DE UN ESTADO ; DE UN ESTADO Y UNO DE SUS PROPIOS MUNICIPIOS. O ENTRE DOS ORGANOS DEL DISTRITO FEDERAL.

COMPRENDE LEYES , REGLAMENTOS Y TRATADOS INTERNACIONALES , E INCLUSIVE PRECEPTOS CONSTITUCIONALES , PERO EN EL ULTIMO SUPUESTO SOLO POR VIOLACIONES DE CARACTER ESTRICTAMENTE FORMAL,

LA MISMA DISPOSICIÓN FUNDAMENTAL MEXICANA ESTABLECIO LA PROHIBICIÓN DE LAS CITADAS CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES PUEDAN PLANTEARSE RESPECTO A LEYES O ACTOS QUE REFIERAN MATERIAL ELECTORAL.

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA EN PLENO

CORREGIR ERRORES QUE ADVIERTA LA CITA DE LOS PRECEPTOS INVOCADOS Y EXAMINAR EN CONJUNTO LAS RAZONES DE LAS PARTES A FIN DE RESOLVER LA CUESTIÓN EFECTIVAAMENTE PLANTEADA (ARTÍCULO 35), ADEMÁS SUPLIR ENTODOS LOS CASOS , LA DEFICIENCIA DE LA DEMANDA , LA CONTESTACIÓN, LOS ALEGATOS O LOS AGRAVIOSS (ARTICULO 40).

ACTOS

CUANDO SE IMPUGNAN NORMAS GENERALES

TRATANDOSE DE CONFLICTOS DE LIIMITES DE SESENTA DIAS CONTADOS A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA NORMA O DE LA REALIZACIÓN DEL ACTO QUE LOS ORIGINE.

30 DIAS A PARTIR DEL SIGUIENTE AL QUE SURTA SUS EFECTOS LA RESOLUCIÓN RECLAMADA O AL QUE HAYA TENIDO CONOCIMIENTO

O EL RECLAMANTE SE OSTENTE SABEDOR DE TALES ACTOS ;

TREINTA DIAS SIGUIENTES A LA FECHA DE SU PUBLICACIÓN O EN QUE SE PRODUZCA EL PRIMER ACTO

EL PRESIDENTE DELA SUPREMA CORTE DESIGNARA A UN MINISTRO DE LA MISMA A FIN QUE SE INSTRUYA EL PROCEDIMEINTO Y FORMULE PROYECTO DE SENTNENCIA, (ARTICULO 34 DE LA LEY REGLAMENTARIA)

DE NO EXISTIR CAUSALES NOTORIAS DE IMPROCEDENCIA SE EMPLAZA A LA PARTE DEMANDADA

EL MINISTRO INSTRUCTOR FIJARA LA FECHAS PARA LA AUDIENCIA DE OFRECIMIENTO Y DESAHOGO DE PRUEBAS (ARTÍCULO 29)

DESAHOGADA LA AUDIENCIA , EL INSTRUCTOR SOMETERA EL PROYECTO DE RESOLUCION AL TRIBUNAL EN PLENO (ARTICULO 36 )

PARA QUE EN EL PLAZO DE TREINTA DIAS RINDA SU CONSTESTACIÓN Y CORRA TRASLADO A LAS OTRAS PARTES PARA QUE SE MANIFIESTEN LO QUE SUDERECHO CONVENGA (ARTÍCULO 26)

NO SE ADMITE LA DE POSICIONES CONFESIONALES ( ARTICULO 31) SINPERJUICIO DE QUE EL MAGISTRADO INSTRUCTOR PUEDA DECRETAR OTROS MEDIOS DE CONVICCIÓN PARA MEJOR PROVEER (ARTÍCULO 35)

EL MINISTRO INSTRUCTOR PODRA DECRETAR LA SUSPENSIÓN DE OFICIO O A PETICIÓN DE PARTE DEL ACTO QUE MOTIVARE EL CONFLICTO HASTA ANTES DE QUE SE DICTE LA SENTENCIA DEFINITIVA QUE PONGA FIN A LA CONTROVERSIA

DE ACUERDO CON LAS REGLAS GENERALES DE LAS PROVIDENCIAS CUTELARES , EL MINISTRO INSTRUCTOR PODRA MODIFICAR O REVOCAR EL AUTO E SUSPENSIÓN EN TANTO NO SE DICTE SENTENCIA FIRME

SIEMPRE QUE NO SE PONGAN EN PELIGRO LA SEGURIDAD, LA ECONOMIA NACIONAL O LAS INSTITUCIONES FUNDAMENTALES DELORDEN PUBLICO, O SE AFECTE A LA SOCIEDAD EN MAYOR PROPORCIÓN A LOS BENEFICIOS QUE PUDIERAN OBTENERSE CON EL OTORGAMIENTO DE DICHA SUSPENSIÓN .

LA FIJACION DE NORMAS GENERALES O DE SUS ACTOS DE MATERIA DE LA CONTROVERSIA

LA VALORACION DE LA PRUEBAS CONTUNDENTES

LOS PRECEPTOS EN QUE SE FUNDE

LAS CONSIDERACIONES DEL FALLO

SUS ALCANCES Y EFECTOS

LOS PUNTOS RESOLUTIVOS

Y DE SER NECESARIO, EL ´PLAZO EN QUE LA PARTE CONDENADA DEBE DE REALIZAR UNA ACTUACIÓN

LA RESOLUCIÓN RESPECTIVA TENDRA TAMBIEN EFECTOS GENERALES SOLO CUANDO HIBIESE SIDO APROBADA POR MAYORIA DE OCHO VOTOS .

CUANDO UN ESTADO O UN MUNICIPIO IMPUGNE UNA NORMA GENERAL FEDRAL LA RESOLUCIÓN TENDRA UNICAMENTE EFECTO ENTRE PARTES

SE PRODUCIRAN A PARTIR DE LA FECHA QUE LO DETERMINE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

NO TENDRAN CARACTER RETROACTIVO, EXCEPXIÓN LOS REFERENTES A MATERIA PENAL

DEBEN NOTIFICARSE A PARTES Y PUBLICARSE DE MANERA IÍNTEGRA Y CON LOS VOTOS PARTICULARES EMITIDOS

SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN,

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN

ORGANO OFICIAL DE LA ENTIDAD FECERATIVA

IMPLICAN LA SEPARACIÓN INMEDIATA DEL CARGO DE AUTORIDAD REMISA Y SU CONSIGNACIÓN DIRECTA ANTE EL JUEZ FEDERAL

SE LE PROCESE POR LA COMISIÓN DE UN DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.

LA SUPREMA CORTE TIENE FACULTAD DE DETERMINAR EL CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DE LA SENTENCIA MEDIANTE EL PAGO DE DAÑOS Y PERJUICIOS

EL AFECTADO PODRÁ SOLICITAR EL CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DE LA SENTENCIA SIEMPRE QUE LA NATURALEZA LO PERMITA.

ESTAS REGLAN APLICAN CUANDO EL FALLO DEFINITIVO DE LA SUPREMA CORTE ANULA ACTOS CONCRETOS DE AUTORIDAD, SI IMPLICA LA INVALIDEZ DE DISPOSICIONES GENERALES ESTA SE PRPODUCE EN TERMINOS FIJADOS EN LAS SENTENCIAS RESPECTIVAS CON LA PUBLICACIÓN DE LAS MISMAS EN LOS PERIODICOS OFICIALES RESPECTIVOS

GARANTIZA LA APICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN CON LA CERTEZA DEL ORDEN JURIDICO FUNDAMENTAL

POR SU CARÁCTER

SE ENCIUENTRAN LEGITIMADOS PARA INTERPONER DICHA ACCIÓN ABSTRACTA

INICIA EL PROCEDIMIENTO

ETAPAS

LINEAMIENTOS GENERALES DE LAS SENTENCIAS

NO REQUIERE LA EXISTENCIA DE UN AGRAVIO

NI DE UN INTERES JURÍ DICO PARA INICIAR EL PPROCEDIMIENTO

SE OTORGA LEGITIMACIÓN A LOS TITULARES DE LOS PODERES PÚBLICOS ( JEFES DE ESTADO DE GOBIERNO, LAS CAMARAS PARLAMENTARIAS,LOS GOBIERNOS CENTRALES O LAS ENTIDADES FEDERATIVAS O DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS , TAMBIEN LOS ORGANISMOS NO JURIDDICCIONALES DE PROTECCIÓN DE DEREHOS HUMANOS.

PREVIO ES DECIR INVOCARSE DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE DISCUSIÓN Y APROBACIÓN ANTES DE LA PROMULGACIÓN Y PUBLICACCIÓN DE LA NORMA IMPUGNADA

POSTERIORI, CUANDO LAS DISPOSICIONES LEGISLATIVAS YA HAN SIDO PIBLICADAS,

EL EQUIVALENTE AL TREINTA Y TRES POR CIENTO DE LOS INTEGRANTES ; DE LA CAMARA DE SENADORES, DE LA ASMBLEA DE REPRESENTANTES DEL DISTRITO FEDERAL ASI, COMO LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS.

TAMBIEN SE HA OTORGADO LEGITIMACIÓN AL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, ESTA FACULTADO PARA ACTUAR COMO PARTE EN LA TRAMITACIÓN DE ESTA ACCIÓN INCONSTITUCIONAL , EN VIRTUD DE LA ATRIBUCIÓN EX OFFICIO QUE LE CONFIERE EL PÁRRAFO TERCERO DEL APARTADO A DEL ARTICULO 102 COSNTITUCIONAL

SEGUN LA REFORMA DE AGSOT DE 1996; ADMITIO LA IMPUGNACIÓN DE LAS LEYES ELECTORALES POR MEDIO DE LA CITADA ACCIÓN ABSTRACTA DE INCONSTITUCIONALIDAD , SE OTORGO EXCLUSIVAMENTE A LAS DIRIGENCIAS NACIONALES O ESTATALES DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

LAS DIRIGENCIAS NACIONALES PUEDEN COMBATIR LEYES FEDERALES Y LOCALES , PERO LAS DIRIGENCIAS ESTATALES SÓLO PUEDEN INTERPONER LA ACCIÓN CONTRA DISPOSICIONES LOCALES

SITUACIÓN ESPECIAL CORRESPONDE AL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA COMO FACULTADO PARA INTERPONER DICHA ACCIÓN ABSTRACTA PARA RECLAMAR INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES DE CARACTER FEDERAL, ESTATAL Y DEL DISTRITO FEDERAL , ASÍ COMO DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

CON LA DEMANDA DE ACCIÓN INCONSTITUCIONAL

EN LA REFORMA DE NOVIEMBRE DE 19996 AL ARTICULO 60 SE AGREEGO QUE ENMATERIA ELECTORAL PARA "EL COMPUTO DE LOS PLAZOS TODOS LOS DIAS SON HABILES."

QUE DEBERA PONERSE DENTRO DE LOS TREINTA DIAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE AL DE LA PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL CORRESPONDIENTE

PRIMERO LOS REQUISITOS DE LA DEMANDA INCLUYEN LA MENCIÓN DE LOS NOMBRES Y LAS FIRMAS DE LOS PROMOVENTES ; LA DENOMINACIÓN DE LOS ÓRGANOS GENERALES QUE SE COMBATEN , LA IDENTIFICACIÓN DE LAS PROPIAS NORMAS Y LOS CONCEPTOS DE INVALIDEZ QUE SE HACEN VALER

SEGUNDA DESIGNACIÓN DE UN MAGISTRADO DE LA SUPREMA CORTE PARA QUE SE INSTRUYA EL PROCEDIMIENTO Y FORMULE EL PROYECTO DE RESOLUCIÓN CORRESPONDIENTE, EL MAGISTRADO PUEDE APLICAR LAS CAUSAS DE IMPROCEDENCIA Y DE SOBRESEIMIENTO ESTABLECIDAS EN LA LEY REGLAMENTARIA , ANTES DE DICTAR EL FALLO , PODRÁ SOLICITAR A LAS PARTES O QUIEN JUZGE CONVENIENTE TODOS LOS ELEMENTOS QUE A SU JUICIO RESULTEN NECESARIOS PARA MEJOR SOLUCIÓN DEL ASUNTO

TERCERA : COMPRENDE EL TRASLADO A LOS ÓRGANOS LEGISLATIVOS QUE HUBIESEN EMITIDO LAS NORMAS Y AL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA PARA QUE LOS PRIMERS RINDAN , EN UN PLAZO DE QUINCE DÍAS , UN INFORME SOBRE LA VALIDEZ DE LA NORMA IMPUGNADA Y AL PROCURADOR PARA QUE FORMULE UN DICTAMEN SOBRE LA CONTROVERSIA HASTA ANTES DE LA CITACIÓN PARA SENTENCIA.

TRANSCURRIDO EL PAZO ANTERIOR EL MINISTRO INSTRUCTOR DEBE DE PONER AUTOS A LA VISTA DE LAS PARTES A FIN DE QUE FORMULEN SUS ALEGATOS

ADOPTA EL PRINCIPIO DE LA LLAMADA SUPLENCIA DE QUEJA ( IURA NOVIT CURIA)

EN NOVIEMBRE DE 1996, POR DECRETO LEGISLATIVOI SE HACE UNA EXCEPCIÓN A LA APLICACIÓN DEL MENCIONADO PRINCIPIO IURA NOVIT  CURIA.

LA SUPREMA CORTE DEBERÁ CORREGIR LOS ERRORES QUE ADVIERTA EN LA CITA DE LOS PRECEPTOS INVOCADOS , Y SUPLIRÁ LOS CONCEPTOS DE INVALIDEZ PLNATEADOS EN LA DEMANDA.

ADEMÁS, NUESTRO MÁS ALTO TRIBUNAL PODRÁ FUNDAR SU DECLARATORIA DE INCONSTITUCIONALIDAD EN VIOLACIÓN DE CUALQUIER PRECEPTO CONSTITUCIONAL QUE HAYA SIDO O NO INVOCADO EN EL ESCRITO INICIAL

SE ADOPTA EL PRINCIPIO QUE SI EL FALLO NO FUESE APROBADO POR MAYORÍA DE OCHO VOTOS,LA SUPREMA CORTE DEBE DESESTIMAR LA ACCIÓN EJERCITADA Y ORDENAR QUE SE ARCHIVE EL ASUNTO.

LA LEY REGLAMENTARIA HACE UNA REMISIÓN EXPRESA (ARTÍCULO 73) A LA APLICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 41,43.44 Y 45 DEL MISMO ORDENAMIENTO QUE REGULAN LAS SENTENCIAS DICTADAS EN CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y QUE SE REFIEREN A SU CONTENIDO, LA OBLIGATORIEDAD DE LOS PRECEPTOS , LA NOTIFICACCIÓN Y PUBLICACIÓN Y EL MOMENTO EN QUE DEBEN DE PRODUCIR LOS EFECTOS ES DECIR EN ESTE ÚLTIMO CASO , LA PROHIBICIÓN DE LA RETROACTIVIDAD, SALVO EN MATERIA PENAL.