LA EDUCACION COMO UN PROCESO ADMINISTRATIVO

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LA EDUCACION COMO UN PROCESO ADMINISTRATIVO

Los medios para la

planificación educacional incluyen la evaluación de las necesidades y el

análisis de sistemas; la evaluación de las necesidades es un tipo de análisis

de discrepancias que contribuye a indicarnos donde nos encontramos en la

actualidad y hacia donde debemos ir. El análisis de sistemas parte de esa base

e identifica los requisitos para cualquier acción indicada.

La educación puede considerarse

un proceso que proporciona a los estudiantes ciertas habilidades, conocimientos

y actitudes para que puedan vivir y producir en nuestra sociedad. El “producto”

de la educación no es más que el logro de esos conocimientos, actitudes y

capacitaciones mínimas.

Sería útil concebir al

educador-director, consejero, maestro, planificador como un administrador del

proceso de aprendizaje, la administración del aprendizaje implica la

determinación de las necesidades de los estudiantes, la identificación de problemas

y la implementación de un proceso para elaborar un sistema educativo que

responda a los requisitos y necesidades identificadas.

Así, el resultado es

determinar las capacidades, conocimientos y actitudes que requieren los

estudiantes.

ADMINISTRACION Y

RESPONSABILIDAD.

Un administrador educacional

planifica, diseña e implementa un sistema eficiente y eficaz de aprendizaje que

responda a las necesidades de los alumnos de la sociedad. El éxito como lo

indico Lessinger (1970ª), responsabilizarse de la realización y se determina

abiertamente el alcance de esos resultados a fin de que puedan llevarse a cabo

la revisión; los docentes no pueden completamente con la responsabilidad de

todas las conductas de los niños, pero se les atribuye la responsabilidad de educar

a los jóvenes.

La sociedad debe incluirse en

el diseño de la educación cualquiera que sea nuestros motivos, al educador

actualmente se le considera responsable de su esfuerzo, debe exponer claramente

sus metas, objetivos y procedimientos.

Los procesos y elementos

educacionales debe seleccionarlos el educador profesional solo después de que

quienes toman parte en la educación. La administración educacional puede

considerarse como el proceso que lleva al logro de resultados necesarios.

Cook (1968b) identifica dos

funciones generales de la administración: un subsistema de planificación y otro

de control.

McDonald (1969) indica que un

proceso de administración educacional que consta de cinco partes destinado a

alcanzar objetivos predeterminados debe incluir: planificación, organización,

personal, dirección y control.

La administración educacional

como un proceso en seis etapas:

1.

Identificación de las principales necesidades y

problemas afines.

2.

Determinación de las necesidades para resolver

el problema y de posibles alternativas.

3.

Entre las alternativas, selección de los medios

y estrategias para la solución.

4.

Implantaci0on de las estrategias de solución.

5.

Evaluación de la eficiencia de realización,

basada en necesidades y requisitos identificados.

6.

Revisión de alguna o de todas las etapas

anteriores para asegurarse de que el sistema es pertinente, eficaz y efectivo.

Estas 6 etapas forman el

modelo básico de procedimiento para un enfoque sistemático de la educación,

Corrigan y Kaufman (1965,1966,1967,1968), Lehmann (1968) y Carter (1969)

delinearon este modelo de proceso o bien sus variaciones relativas.

Kaufman resume los trabajos

efectuados durante varios años con Corrigan, a tratar de definir ese enfoque

sistemático en términos de un proceso genérico de solución de problemas.

Es un proceso de

planificación, implantación y control que requiere la aplicación de la dinámica

de la administración educativa sobre una base ordenada y lógica que pueda

evaluarse y cuyo agente responsable sea el educador y su sistema educativo.

El enfoque sistemático,

considerado como proceso de diseño, puede ser un elemento verdaderamente útil

para los directivos y administradores de la educación (Kaufman, 1970). Así los

maestros se convierten en aprendices de directores y los administradores se

transforman en directores de la educación.

Las seis etapas básicas de ese

modelo de proceso administrativo se agrupan en dos unidades:

1.

Identificación de problemas: identificar

problemas a partir de las necesidades documentadas.

La administración educativa,

se inicia con una evaluación de las necesidades educacionales, nuca se

exagerará la importancia de iniciar el diseño de un sistema a partir de

necesidades demostrables.

2.

Determinación de los requisitos y alternativas

para la solución: el planificador de sistemas podrá saber a dónde se dirige y

como determinar si ha alcanzado sus objetivos.

El administrdor educacional y

el planificador de sistemas educativos deben tomar decisiones relativas a los

requisitos para resolver los problemas a los que se enfrentan, mediante el

análisis de sistemas educacionales.

En esta etapa administrativa

no se decide cómo resolver el o los problemas, sino se determina que debe

hacerse y de que alternativas de medios y estrategias se dispone para llenar

los requisitos.

Los elementos o medios de que

consta el análisis de sistemas educativos son:

·

Análisis de misiones

·

Análisis de funciones

·

Análisis de tareas

·

Análisis de métodos y medios

Estos elementos constituyen un

proceso para determinar los requisitos tanto de sistemas educativos como su

factibilidad. El proceso de análisis de sistemas tiene como finalidad

determinar los “qué” factibles para la planificación de sistemas, al analizar

las necesidades e identificar las alternativas posibles en niveles sucesivos de

incremento de detalles.

·

Análisis de misiones: establece las metas

generales y los requisitos mensurables de realización para lograr los

resultados del sistema. Los objetivos de las misiones y sus requisitos afines

de realización indican las especificaciones apropiadas para planificar y

diseñar el sistema. Es establecer un plan de administración que muestre los

“principales” puntos de referencia o la trayectoria central para la solución de

un problema dado.

·

Análisis de funciones: consiste identificar y

definir qué debe hacerse para realizar cada una de las etapas del perfil de

emisiones. Es el proceso para determinar los requisitos y sus funciones

necesarias para la realización de cada uno de los elementos del perfil de

misiones.

·

Análisis de métodos y medios: recordando que un

análisis de sistemas más educativos es un medio para determinar “objetivos”

factibles para la solución de problemas y es “determinar requisitos y

alternativas de solución”. Puede efectuarse después de completar los análisis

de misiones, funciones y tareas, conforme progresa el análisis de los requisitos

adicionales de un nivel a otro.

·

Resumen del análisis de sistemas: los elementos

o medios de análisis y síntesis se utilizan en la determinación de requisitos

para el diseño de sistema, se ocupan del “qué” y el resto del modelo del “cómo”.

Etapa 3. Solución de

problemas: selección de estrategias de solución entre las alternativas. Se inicia

en la parte de “como hacerlo” el proceso del enfoque sistemático, se seleccionan

medios apropiados para llenar los diferentes requisitos, a menudo los

educadores inician el procedimiento de diseño de sistemas sin delinear

específicamente los problemas y requisitos y seleccionan las alternativas de

métodos y medios sobre la base de juicios profesionales.

Etapa 4. Implantación de las

estrategias de solución: los métodos y medios se obtienen, diseñan, adaptan o

adoptan, se desarrolla un subsistema de administración y control para

asegurarse que todo estará disponible que se utilizara cuando sea necesario.

Etapa 5. Determinación de la

eficacia de la realización: se reúnen datos relativos tanto al proceso como a

los productos del sistema durante y después de la ejecución del mismo. Se

compara la ejecución tanto los establecidos en la evaluación de necesidades

como los determinados en forma detallada a partir del análisis de sistemas.

Etapa 6. Revisión del sistema

atando sea necesario: basándose en las realizaciones del sistema indicado,

todas o cualquiera de las etapas anteriores pueden modificarse efectuarse un

trabajo de rediseño de sistemas, asegura que los resultados sean siempre

prácticos y pertinentes.

ALGUNOS SUPUESTOS

El enfoque sistemático es una

aplicación de una solución lógica de problemas que le permite al educador

planificar u administrar resultados educativos prácticos y pertinentes.

Este continua con la identificación

de los requisitos para satisfacer las necesidades y descubre estrategias e

instrumentos posibles, antes de seleccionar realmente las técnicas y vehículos

de solución.

El enfoque sistemático es un

proceso administrativo de autocorrección, este paradigma requiere que el

planificador/analista sea abierto y objetivo y que se utilicen solamente datos

validos en la planificación, implantación y evaluación.

Si un administrador educativo

desea planificar y diseñar un sistema educativo “a partir de cero” sin

prejuzgar lo adecuado del sistema común, este modelo de enfoque sistemático

puede ser un medio muy valioso; deben tomarse precauciones especiales para

asegurarse que las partes del sistema educativo que satisfacen los requisitos

no se descarten en el proceso de cambio.

El análisis de sistemas,

consiste en un conjunto de medios de planificación que indican que debe hacerse

para satisfacer necesidades identificadas y documentadas.

Los análisis demisiones,

funciones y tareas determinan los requisitos de ejecución, el análisis de

métodos y medios elabora las estrategias e instrumentos viables para la

solución.

El planificador habrá

identificado todas las “cosas” factibles para resolver el o los problemas y

conocerá los métodos y medios posibles para efectuar lo que deba hacerse.

La utilidad de cualquier

análisis de sistemas radica en: 1) la validez de los datos que utiliza y 2) la

objetividad e integridad del planificador.

El enfoque sistemático es un

proceso de seis etapas para realizar cambios valederos, el educador dispone de

un mapa de carreteras para efectuar el cambio deseado. los medios del análisis

de sistemas pueden utilizarse en cada etapa del proceso y de hecho se usan para

planificar cada una de las etapas de un nuevo programa educativo.

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