(5) Finalización del procedimento

Finalización del procedimiento

MOTIVADA en todo caso

Pondrán fin al procedimiento:

- Resolución

- Desistimiento

-Renuncia al derecho (cuando no esté prohibido por el O.J. )

- Caducidad

- Imposibilidad material de continuar por causas sobrevenidas

Art. 85 NATURALEZA SANCIONADORA:

- El infractor reconoce su responsablidad

- Imposición de la sanción que proceda

- Terminación del procedimiento

Art. 21.1 La Administración está obligada a dictar resolución expresa y a notificar en todos los procedimientos cualquiera que sea su forma de iniciación

Resolución en los casos de:

Prescripción

Renuncia del derecho

Caducidad

Desistimento de la solicitud

Desaparición sobrevenida del objeto

Declaración de las circunstancias de cada caso

+Hechos producidos

+Normas aplicables

Excepción de la obligación de dictar resolución expresa + notificar

Pacto

Convenio

Procedimientos relativos al ejercicio de derechos (declaración responsable y comunicación)

PLAZO máximo para notificar resolución expresa:

- 3 meses si no se fija en la norma reguladora del procedimento

- Lo que fije la norma reguladora del procedimiento

- Máximo 6 meses salvo:

DUE

Normas Rango Ley

A contar desde:

De oficio: Fecha de acuerdo de iniciación

Solicitud del interesado: fecha de entrada al registro electrónico

Web de las AP:

Deben mantener actualizadas y publicar a efectos informativos:

- Procedimientos de su competencia

- Plazos máximos de duración

- Efectos del silencio Administrativo

Número de solicitudes/personas afectadas ALTO:

Pudiere incumplir el Plazo máximo de resolución

- Habilitar medios pers/materiales para cumplir los plazos

- A propuesta razonada del organo instructor o superior jerárquico

- Se amplía por órgano competente para resolver

Las AP informarán de

- Plazo máximo de resolución y notificación

- Sentido del silencio administrativo

cuando:

- en la notificación o publicación del ACUERDO DE INICIACIÓN

- o en la COMUNICACIÓN de la recepción de la solicitud de iniciación (en 10 días)

EXCEPTO caso 117.3

Exigencia de responsabilidad disciplinaria (+ responsabilidad de la normativa aplicable)

- Cumplimiento de la obligación de dictar resolución expresa en plazo

Quién?:

- Personal de las AP que deban despachar el asunto

- Titulares de los órganos administrativos competentes de resolver e instruir

CONTENIDO RESOLUCIÓN

Decisión (motivada en los casos art. 35)

Recursos en contra que procedan

- Órgano administrativo/judicial al que se presentarían

- Plazo para interponerlos

- Sin perjuicio de otros recursos por el interesado

Otras cuestiones (conexas pero no planteadas por los interesados): El órgano competente se puede pronunciar, pero antes tiene que abrir un período de alegaciones para los interesados

- Período de máximo 15 días para alegaciones y aportar medios de pruebas

- Pronunciarse (el órgano competente) sobre estas cuestiones después de ese período

Iniciadas a solicitud del interesado

- Congruente con las peticiones formuladas

- No puede agravarse la situación inicial

- Posibilidad de incoar de oficio un nuevo procedimiento, si procede

RESOLUCIÓN

Decidirá todas las cuestiones planteadas por los interesados y otras derivadas de las mismas

FORMATO RESOLUCIÓN

Electrónico

Garantizará la identidad del órgano competente

Garantizará la autenticidad e integridad del documento

Mediante empleo de instrumentos de esta ley

Informes y dictámenes aceptados: sirven de MOTIVACIÓN cuando se incorporen al texto de resolución

Inadmisión de solicitudes (podrá acordarse si)

- Reconocimiento de derechos no previstos en el Ordenamiento Jurídico

- Solicitudes carentes de fundamento

- EXCEPTO derecho de Petición (art. 29 CE)

La Admin. no puede abstenerse de resolver por:

- Silencio

- Oscuridad

-Insuficiencia de preceptos (órdenes) legales

Art. 21.1 La Administración está obligada a dictar resolución expresa y a notificar en todos los procedimientos cualquiera que sea su forma de iniciación

Eleva una PROPUESTA de Resolución

ÓRGANO ENCARGADO DE INSTRUIR

ÓRGANO ENCARGADO DE RESOLVER

(Son distintos)

*CARÁCTER SANCIONADOR: la PROPUESTA de resolución también se notifica a los interesados

Terminación convencional

- Acuerdos

-Pactos

-Convenios

-Contratos

OBJETO:

Nunca materias no susceptibles de transacción

Objeto de satisfacer el interés público

-Personas derecho público/privado

-No contrarias al Ordenamiento Jurídico

Pueden tener caracter previo a la terminación, y ser vinculante/no a la resolución

Sujetos de acuerdos/pactos/ convenios/contratos

CONTENIDO MÍNIMO:

- Identificación de las partes intervinientes

-Ámbito personal, funcional y territorial

Plazo de vigencia

Necesidad de publicarse/no:

- Según naturaleza

- Según destinatarios

ACUERDOS

Acuerdos sobre materias de competencia directa del Consejo de Ministros (o equivalente CCAA):

Necesitan la aprobación expresa del ACUERDO por el Consejo de Ministros (o equivalente CCAA)

Acuerdos no pueden

Alterar competencias de los órganos administrativos

Alterar responsabilidades de autoridades y funcionarios (relativas al servicio público)

Acuerdo de RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

Fijar la Cuantía y modo de indemnización

Criterios de cálculo y abono en art. 34 le LRJSP

Caducidad

Paralización imputable al interesado por +3 meses

- Excepto en cumplimentación de trámites NO INDISPENSABLES en los que el solicitante se mantenga inactivo (perderá solamente el derecho a dicho trámite)

Procedimiento a solicitud del interesado

Caducidad y prescripción

La caducidad no produce prescripción de las acciones

La caducidad no interrumpe el plazo de prescripción

La caducidad produce:

- Archivo de actuaciones

- Notificación de caducidad

- Caben recursos pertinentes

Casos de nueva iniciación [con procedimientos caducados, pero no prescritos]

-Se pueden incorporar actos y trámites cuyo contenido se hubiese mantenido si no hubiese caducado

- En el nuevo procedimiento se cumplimentaran

- alegaciones

- proposición de pruebas

- audiencia de los interesados

Alcance, efectos y régimen jurídico específico que prevea la disposición

No pueden CADUCAR:

- Cuestiones que afecten al interés general

- Cuando sea conveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento

* Con limitaciones, tampoco pueden desistir o renunciar

Desistimiento

La Administración podrá desistir MOTIVADAMENTE

- supuestos y requisitos provistos en LEYES

Procedimientos iniciados de oficio

Todo interesado puede desistir de su solicitud o renunciar a sus derechos (siempre que no esté prohibido por el O.J)

La Admin. lo aceptará de plano [inmmediatamente y sin trámites] y declarará concluso el procedimiento

- SALVO que terceros interesados (que ya se hayan personado) insten a su continuación

- Plazo de 10 días desde la notificación del desistimiento o renuncia

Solicitud con 2 o + interesados: solo afecta a quién formule el desistimiento/renuncia

A solicitud del interesado

Otra forma reconocida de terminación

FORMATO

Cualquier medio que permita su constancia

Incorpore las firmas correspondientes

Se limitarán AL INTERESADO los efectos del desistimiento/renuncia:

Y SEGUIRÁ EL PROCEDIMIENTO

- Cuestiones que afecten al interés general

- Cuando sea conveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento

* Tampoco pueden caducar