Administração Pública

Administração Pública

1. Preparação de servidores públicos

   • Administração pública moderna
     • Marcos
       • "The study of administration" por Woodrow Wilson, 1887
       • "Politics and administration" por Frank Goodnow, 1900

2. Administração Científica

   • "Administração pública como o espaço da execução, pelo Executivo, de políticas definidas na esfera da política"
     • Voltava a disciplina para
       • A formação da burocracia governamental
         • Execução
         • Implementação
         • Políticas Públicas
         • Apolítica
         • Imparcial
     • Uma ciência "livre de valores"
     • Administração governamental
       • Livre
       • Eficiente

3. Filiada à ciência política

4. Adminiatração

   • Pública
   • Privada

5. Tensão

   • Princípios gerais válidos
   • Dois caminhos
     • Fortalecimento do polo da política
       • Reaproximação
         • Perda de identidade da disciplina
     • Consolidação da vertente da ciência administrativa
       • Contribuiu para o desenvolvimento da teoria organizacional
       • Perda da referência à dimensão pública da administração
         • Valores e interesse público

6. Desde a década de 1950

   • O tema das políticas públicas e do processo decisório
   • Décadas de 1960 e 1970
     • Expansão dos cursos de pós-graduação nos EUA
       • Constituição de programas independentes de administração pública
       • Declínio da participação dos cursos ligados a departamentos de ciência política ou a escolas de negócios
     • Análise de políticas públicas
       • Elemento integrante na evolução da disciplina

7. Ao se constituir, tinha por objetivo formar servidores públicos, entendidos como os integrantes da burocracia governamental, vinculada ao Executivo.

   • Administração governamental
     • Formar quadros para a administração pública era formar servidores para o Estado
   • Redefinição de público
     • Passa a incluir
       • ONGs
       • Entidades privadas voltadas à prestação de serviços públicos, de políticas públicas
     • Passa a aumentar consideravelmente a complexidade das políticas públicas
       • Administração de políticas públicas
         • Teorias
           • Cooperação
           • Rede
           • Governança
         • Institucionalismo
         • Teve como base o reconhecimento do papel de policy maker assumido pelo administrador, contrapondo-se, portanto, à separação entre administração e política
           • Diferenciação
             • Administração Pública
             • Política
             • Superação
               • Apadrinhamento
               • Patrimonialismo
           • Revista da Administração Pública criada em 1967

8. Surgiu no Brasil a partir da década de 1930

   • Serviu de combate ao patrimonialismo e ao clientelismo vigentes no serviço público brasileiro
     • Serviço público nos moldes da burocracia weberiana
   • Período do Estado Novo de Getúlio Vargas
     • Departamento de Administração do Serviço Público (DASP)
       • Concursos públicos
     • Fundação Getúlio Vargas (FGV) em 1944
       • Em 1959, foi assinado um convênio entre o Brasil e os EUA, o Programa de Ensino em Administração Pública e de Empresas (PBA-1), com o objetivo de desenvolver a formação na área de administração pública e de empresas, reforçando os cursos já existentes (da FGV) e apoiando a criação de novos cursos.
         • Pioneiros no ensino da administração pública no Brasil
           • Constituiu-se "à imagem e semelhança" da administração pública norte-americana
       • Encontro Brasileiro de Administração Pública (Ebap)