Redes Interorganizacionais

Redes Interorganizacionais

1. Conjunto de nós interconectados: Relações Horizontais, Flexibilidade, Comunicação e Troca

2. Governança política onde são múltiplos os atores públicos e privados envolvidos na tomada de decisão, formulação e implementação de programas

3. REDES NAS POLÍTICAS PÚBLICAS

   • É uma ruptura com a concepção de Estado como núcleo exclusivo de representação, planejamento e condução da ação pública.
   • São estruturas que existem há muitas décadas. Ex: redes de cooperação internacional de saúde, educação, meio ambiente. etc. SUS, CNI, CNC..
   • Gestão de Redes
     • Negociação e geração de consensos, estabelecimento de regras de atuação, distribuição de recursos e interação, construção de mecanismos e processos de decisão, estabelecimento de prioridades e acompanhamento.
     • DESAFIOS
       • Sociedades policêntricas são complexas, as relações sociais são incertas. De um lado, há aproximação, integração e diálogo, e de outro, o individualismo, a competição e a intolerância.
         • Accountability, gestão e coordenação da ação governamental.
           • Accountability: é difícil controlar vários atores governamentais, privados e do terceiros setor. Essa pluralidade leva a multiplicidades de ações e dispersão de recursos.
         • Processo decisório lento. Responsabilidades diluídas. Fexibilidade pode afastar participantes dos objetivos iniciais. Critérios de participação não são explícitos e universais podendo provocar marginalização de grupos.
   • Características
     • Mobilização de Recursos e Diversidade de Opiniões
       • PLURALIDADE de atores envolvidos: Atores públicos (Gov. Federa, estadual e municipal), atores privados e terceiro setor (ONGs).
       • Governança social: equilíbrio de capacidade e poder entre Estado, mercado e terceiro setor. Estado: promove equidade mas é menos eficiente. Mercado: insensível à equidade, mas + eficiente. Terceiro setor: provê meio de expressão a causas coletivas. Sua natureza não é regra do direito.
     • Democratização da deliberação sobre prioridades
     • Presença pública sem criar estrutura burocrática
       • Papel do gestor público: deixa de ser um cumpridor de planos para ser um negociador, capaz de incentivar o diálogo, coletivizar ideias, formular alternativas e articular a ação conjunta. Papel Gov. Fed.: negociador e coordenador. Incentivador da participação social. Monitorar via indicadores.
       • "Gerente negociador": trabalha com a participação, diálogo, autonomia e tem na informação o instrumento fundamental de sua ação. Com capacidade para captar, transferir, disseminar e utilizar a informação de forma pró-ativa e interativa.
     • Mais aptas a desenvolver uma gestão adaptativa conectada à realidade social volátil
     • Objetivos e estratégias são fruto de consenso gerando maior compromisso e responsabilidades compartilhadas
     • Mobilização democrática e pública, adaptada e consensual

4. Classificação

   • Interorganizacionais
     • Cooperação entre organizações diferentes. Coordenação entre empresas autônomas engajadas em criar produtos e serviços baseados em contratos implícitos e sem fim estabelecido.
   • Intraorganzacionais
     • A própria organização está em rede. Passagem da burocracia vertical à empresa horizontal

5. DESEMPENHO

   • RESULTADO (dimensão do GESPÚBLICA)
     • EFICIÊNCIA
       • Economia e qualidade nos insumos
         • Economicidade em 2 perspectivas: a)minimização do custo total ou dos meios necessários para obter a mesma qte. de produto. b)otimização da combinação de insumos para maximizar um produto, qdo. o gasto total está previamente fixado.
     • EFICÁCIA
       • Capacidade gestão: realizar objetivos imediatos traduzidos em metas. Prover bens e serviços de acordo com o estabelecido no planejamento das ações. Metas subestimadas podem levar a conclusões equivocadas. Fatores externos como restrições orçamentárias podem comprometer o alcance das metas.
       • Indicador de eficácia deve medir a eficácia de todos os produtos planejados para o programa.
       • Alcance das metas
     • EFETIVIDADE
       • Resultados vis a vis alcance dos objetivos e impactos na sociedade
         • O impacto deve ser medido em cada um dos públicos-alvo do programa.
   • ESFORÇO (dimensão do GESPÚBLICA)
     • ECONOMICIDADE
       • Gestão adequada dos recursos financeiros e físicos.
     • EXCELÊNCIA
       • CONFORMIDADE na execução dos processos e economicidade. É transversal. Indicares e padrões: IAGP.
     • EXECUÇÃO
       • Realização dos processos, projetos e planos, cfe. o estabelecido. Monitoramento de ações.
   • CADEIA DE VALOR DA AÇÃO PÚBICA
     • INSUMOS (IMPUTS)
     • PRODUTOS (OUTPUTS)
     • IMPACTOS (OUTCOMES)
     • AǘES/ATVIDADES`