Transparencia de la información pública en A.Latina

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Análisis de los avances y retos de América Latina respecto al acceso de la información pública.
Diego Montalván
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Diego Montalván
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Transparencia de la información pública en A.Latina
  1. PRESENTE
    1. Colombia, primer país latinoamericano en aprobar ley (1985)
      1. A inicios del siglo XXI, 16 países ya adoptaron políticas de transparencia y acceso a la información.
        1. Ecuador aprobó ley en 2004 pero responde a Constitución de 1998 y no a la 2008. No incluye publicación de información sobre declaraciones juramentadas de bienes de los políticos.
          1. Solo cuatro países carecen de una ley: Bolivia, Costa Rica, Cuba y Venezuela.
            1. México, son Brasil, Colombia y Nicaragua los países con las mejores leyes y mecanismos de transparencia.
          2. SOCIEDADES
            1. Individuos en sociedad de la transparencia son narcisistas sociales. (Umberto Eco/2016). Están sumergidos en admiración de su “YO”.
              1. Se aleja al ciudadano del “Yo social”. La salud, política, educación, seguridad, transparencia pasa a un plano irrelevante.
                1. Los políticos de turno aprovechan distracción social dan más show para entretener.
          3. FUTURO
            1. Rige agenda ONU 2030 con 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
              1. 109 de los 193 Estados de la ONU ya se han comprometido a lograr esos 17 objetivos de desarrollo para 2030.
              2. REDES SOCIALES
                1. No orientan a los ciudadanos a ejercer prácticas democráticas (debate y toma de decisiones)
                  1. No generan reflexión y el diálogo sobre la información que reciben los ciudadanos.
                    1. Ante “sobrecarga informativa” los ciudadanos están informados de todo pero enterados de nada.
                      1. CONSECUENCIAS
                        1. Frustración y parálisis, confusión e incapacidad de reflexión y de decisión. Ejercicio de supervivencia, indiferencia.
              3. CORRUPCIÓN
                1. “El mal uso del poder encomendado, para obtener beneficios privados” (Pope, 2000). [Soborno, peculado, el tráfico de influencias, omisión y nepotismo]
                  1. Hay 3 informes para medir estado de transparencia: 1. Barómetro Global de la Corrupción (Transparencia Internacional) 2. Informe de la UNESCO (2017) [Cuadernos de Discusión sobre Comunicación e Información] 3. Informe de la firma Llorente & Cuenca (2016)
                    1. Ecuador (2017) ocupó puesto 120 de 176 países, con puntaje de 34/100: TI. 28% de ecuatorianos que hizo trámite público pagó soborno.
                      1. México y Nicaragua encabezan lista de los países latinoamericanos más corruptos.
                        1. “Corrupción gris”, cadena que se extiende a toda la sociedad.
                    2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
                      1. Acceso a información debe llevar a que el ciudadano sea un participante activo en la vida política del país, de forma que pueda tomar decisiones.
                        1. La transparencia cumple triple función: acceso a la información pública de forma sistemática, empoderar al ciudadano, y construir democracia participativa.
                          1. Sin sentido de comunidad, la transparencia no tendría la dimensión pragmática.
                            1. Una sociedad cohesionada es una comunidad cuyos miembros se benefician de su pertenencia y aseguran el bienestar del otro (modelo europeo)
                      2. CONCLUSIONES
                        1. Los países con leyes más eficientes no son precisamente los más eficaces para cumplir calidad democrática y mejor calidad de vida.
                          1. Sin interés proactivo de ciudadanos en los asuntos públicos, el ejercicio de transparencia no alcanzará objetivos.
                            1. Ante intereses individuales inmediatos, la población carece de empuje social.
                              1. Exceso de información mediática convierte las noticias en espectáculo y distrae al ciudadano.
                                1. Orientar los esfuerzos de las instituciones de transparencia hacia las necesidades del ciudadano.
                                  1. Ampliar estudios sobre el fenómeno de las redes sociales y su influencia en la toma de decisiones. [Aprovechar tecnología]
                        2. RECOMENDACIONES
                          1. Leyes no deben quedarse en mera declaración de intenciones.
                            1. Leyes deben implementarse de forma exhaustiva y sin lagunas, hasta sus últimas consecuencias.
                              1. Leyes deben llevarse a la práctica desde organismos del Estado independientes de los poderes.
                                1. Dotar partidas presupuestarias suficientes, y tener personal independiente.
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