Direito Constitucional focado (INSS 2016) - Direitos e Garantias Fundamentais e Administração Pública

DIREITO CONSTITUCIONAL

• Ementa:
• 1 Direitos e deveres fundamentais: direitos e deveres individuais e
• coletivos; direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade; direitos sociais;
• nacionalidade; cidadania; garantias constitucionais individuais; garantias dos direitos coletivos, sociais e
• políticos.
• 2 Administração Pública (artigos de 37 a 41, capítulo VII, Constituição Federal de 1988 e
• atualizações).
• Fonte: http://www.cespe.unb.br/concursos/inss_2015/arquivos/INSS_ED._1_ABT.PDF
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DIREITOS E DEVERES FUNDAMENTAIS

• 1 Direitos e deveres fundamentais: direitos e deveres individuais e
• coletivos; direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade; direitos sociais;
• nacionalidade; cidadania; garantias constitucionais individuais; garantias dos direitos coletivos, sociais e
• políticos.
• TOPOGRAFIA:
• TÍTULO II Dos Direitos e Garantias Fundamentais
• CAPÍTULO I ao V e Art.5 º ao 17º da Constituição Federal
• I - DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
• II - DOS DIREITOS SOCIAIS
• III - DA NACIONALIDADE
• IV - DOS DIREITOS POLÍTICOS
• V - DOS PARTIDOS POLÍTICOS
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• Legenda: SITUAÇÃO GEOGRÁFICA - 2 - Art. 5º, § 2º da CF - Tratado Internacional e outros (regime + princípios)

1 - DIREITOS E DEVERES (Indiv. e Coletivos)

• 1 - Igualdade perante a Lei; brasileiro e estrangeiro residente; vida, liberdade, igualdade, segurança, propriedade e outros em espécie;
• 2 - Aplicação Imediata (Eficácia Plena [Limitada e Contida]);
• 3 - Tratados em direitos humanos aprovados = emenda à CF;
• 4 - Direitos de 1º Geração (Norberto Bobbio) ou de 1º Dimensão (Marcelo Novelino) ou Direitos-Liberdades ou Direitos de abstenção estatal (Limitação);
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2 - DIREITOS SOCIAIS

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• Legenda: IGUALDADE MATERIAL
• 1 - Direitos de 2ª geração ou 2º dimensão ou direito-igualdade ou Direito de prestação positiva;
• 2 - Direitos Sociais: educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados e outros que visem a melhoria da condição social;
• 3 - Direito dos trabalhadores rurais e urbanos;
• 4 - Liberdade Profissional e Sindical;
• 5 - Norma IMPOSITIVA (Cespe);

3 - DA NACIONALIDADE

• 1 - Direito de 1ª Dimensão;
• 2 - Associado à identidade do indivíduo; vínculo jurídico entre o nacional e determinado estado;
• 3 - Adquirido pelo nascimento ou pela naturalização;
• 4 - Cidadania (Direito Político) x Nacional;
• 5 - Espécie: a) Originária (terra ou sangue) b) Derivada (naturalização);
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4 - DIREITOS POLÍTICOS

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• 1 - Direito fundamental de (não só) votar e ser votado para exercer a soberania popular no regime democrático;
• 2 - Sufrágio universal, secreto, direto, igualitário; Plebiscito; Referendo; Iniciativa Popular; Cidadania ativa (alistamento) e passiva (condições de elegibilidade)
• 3 - Alistamento eleitoral (art. 1º, parágrafo único da CF); a) obrigatório para os maiores de 18 anos e menores de 70; b) facultativo entre 16 e 18 aos e maiores de 70; c) proibido aos menores de 16 anos; estrangeiros e conscritos (militares em serviço obrigatório);
• 4 - Gratuitos (exercício da cidadania) (art. 5º, LXXVII da CF);
• 5 - Sufrágio (Direito); Voto (Meio); Escrutínio (modo);
• Legenda: 6 - Cláusula Pétrea = voto direto, secreto, universal e periódico (não obrigatório);

5 - PARTIDO POLÍTICO

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• 1 - É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados:
• a) a soberania nacional;
• b) o regime democrático;
• c) o pluripartidarismo;
• d) os direitos fundamentais da pessoa humana
• e) caráter nacional
• f) proibição de financiamento estrangeiro ou a eles subordinados;
• g) prestação de contas à justiça eleitora;
• h) funcionamento parlamentar de acordo com a lei;
• i) vedação de utilização de organização paramilitar;

DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

• CAPÍTULO VII
• DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
• Seção I
• DISPOSIÇÕES GERAIS
• Seção II
• DOS SERVIDORES PÚBLICOS
• Seção III
• DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
• Seção IV
• DAS REGIÕES
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• Legenda: Normas Constitucionais sobre limites da Administração Pública

1 - Disposições Gerais

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• 1 - Emenda Constitucional nº 19, de
• 1998
• 2 - Art. 37. A administração pública
• direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
• dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
• publicidade e eficiência e, também, ao seguinte
• 3 - Conceito formal (subjetivo) e material (objetivo)
• 3.1 - Direta e Indireta
• a) órgãos despersonalizados ligados à p.j. direito público (união, estados, df e municípios)
• b) entidades com p.j. própria para desenvolver atividade estatal descentralizada

2 - DOS SERVIDORES PÚBLICOS

• 1 - Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
• Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e planos
• de carreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias e das
• fundações públicas. (Vide ADIN nº 2.135-4)
• 2 - Cargo, emprego e função pública;
• 2.1 - a) cargo vitalício; b) cargo efetivo; c) cargo em comissão;
• 2.2 - emprego público
• 2.3 - a) função (atribuição); b) função gratificada;
• 3 - Agente Político;
• 4 - Servidor Público
• 5 - Servidores Temporários
• 6 - Particulares em colaboração
• 7 - Acessibilidade por Concurso Público
• Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
• Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e planos
• de carreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias e das
• fundações públicas.
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DOS SERVIDORES PÚBLICOS

• 1 - Acumulação remunerada de cargos, empregos e funções;
• 2 - Direitos Trabalhistas extensíveis aos cargos públicos
• 2.1 a) salário mínimo; salário não inferior ao mínimo; décimo terceiro; trabalho noturno com remuneração maior; salário família; jornada de 8 horas; repouso remunerado; hora-extra no mínimo de 50% da remuneração normal; férias remuneradas mais um terço; licença maternidade e paternidade; proteção ao mercado de trabalho à mulher; redução dos riscos inerentes ao trabalho; proibição de diferença salarial pelo gênero, idade, cor ou estado civil;
• 3 - Estabilidade após três anos (Estágio Probatório);
• 3.1 - Súmula 21 do STF: "Funcionário em estágio probatório não pode ser exonerado nem demitido sem inquérito ou sem as formalidades legais de apuração de sua capacidade."
• 4 - Após estabilidade
• 4.1 - Perda do cargo por a) sentença; b) processo administrativo com ampla defesa; c) reprovação no estágio probatório
• 4.2 - Direito à reintegração; disponibilidade; aproveitamento e recondução;
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DOS SERVIDORES PÚBLICOS

• 1 - Sistema remuneratório
• a) Subsídio
• Agentes Políticos
• Ministros e Auditores
• Secretários de Estado
• Membros do Ministério Público
• Advogados e Defensores Públicos
• Outros servidores de carreira e polícia
• b) Remuneração
• Demais servidores
• 2 - Critérios:
• a) natureza, responsabilidade, complexidade;
• b) requisitos para investidura;
• c) Publicação dos vencimentos (art. 39, § 6º da CF)
• 3 - Interpretação STF - Separação de Poderes - Vedação de legislação ofender competência privativa do executivo
• 4 - Tetos Remuneratórios - Art. 37, XI da CF
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DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - EXTRA

• 1 - Responsabilidade Civil do ESTADO;
• a) Responsabilidade Objetiva
• b) Recebimento por precatório ou RPV
• c) Excludentes
• d) Exemplos: acidente, morte de preso, disparo fora do serviço
• 2 - Regime próprio de previdência
• a) RGPS e RPPS
• b) filiação obrigatória;
• c) caráter solidário e contribuição obrigatória (mínima igual da união art. 148, § 1º da CF)
• d) inclusive aos inativos §18º do Art. 40 da CF - observando somente a parte além do teto máximo da renda do RGPS;
• e) servidor comissionado aplica-se o RGPS
• f) no mínimo aposentadoria e pensão por morte
• 3 - Regiões Administrativa Federal
• a) Cabe a Lei Complementar;
• b) igualdade de tarifas; Juros favorecidos; incentivos fiscais;
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