TEORÍA DEL GASTO PÚBLICO

TEORÍA DEL GASTO PÚBLICO

PRODUCCIÓN PÚBLICA DE BIENES Y SERVICIOS

ELECCIÓN PÚBLICA

Sectores público y privado

Público

Servicios de correo

Sistemas de enseñanza

Servicios públicos

Elementos comunes

La competencia no es viable

Dimensiones del interés público

El Estado no produce bienes

Regula empresas privadas

Evitar monopolio

Sustituye producción pública

PRIVATIZACIÓN

Gas

Electricidad

Líneas aéreas

Ferrocarriles

Telecomunicaciones

No hay interés público general

Emergencia

Empresas privadas

NACIONALIZACIÓN

Logro de objetivos sociales

Equilibro de producción

Mejor coste para los consumidores

Monopolio Natural

Producción pública de bienes privados

Inexistencia de competencia

Análisis económico básico

Rendimientos crecientes de escala

Número limitado de empresas

No hay fuerzas competitivas

Precio = Coste marginal

Eficiencia

Subvención del Estado

Ni perdida ni ganancia

Punto de beneficio nulo

"Hay competencia"

Precio = Coste medio

Posible ingreso de empresas

Costes enterrados

Barreras de entrada al mercado

Poder de monopolio

Explotar los consumidores

Maximizar el beneficio

Fallos de la intervención del Estado

Oposición a la intervención del Estado

Regulación e impuestos

Eficiencia de los sectores

Causas ineficiencia sector público

Corporatización

Produce varios bienes

Subvenciones cruzadas

Elasticidad en el precio

Variación en el consumo

Regulación de precios

Los monopolios no se aprovechan de su posición

Ventajas frente a la propiedad pública

Política nacional más coherente y eficiente

Utilización de los impuestos

Costes de la consecución del objeto fijado

Más incentivos a la eficiencia en las empresas privadas

Pérdida acumulada de eficiencia

Proceso público de decisión

Mecanismos públicos para asignar recursos

Revelación de las preferencias (Problemática)

Preferencias individuales por los bienes públicos

Agregación de las preferencias (Problemática)

Elección por mayoría y paradoja del voto

Ineficiencia del equilibrio de la elección por mayoría

Sistema bipartidista y el votante mediano

Preferencias unimodales y equilibrio en elección por mayoría

Teorema de la imposibilidad de Arrow

Política y economía

¿Por qué vota la gente?

Elecciones, grupos de presión y políticos corruptos

El poder de los grupos de presión

¿Son altruistas los políticos?

Otros aspectos del proceso político

Pocos incentivos para innovar

No tiene sentido la regulación

Creación de excesos de oferta o demanda

Limitaciones impuestas por los procesos políticos

Control limitado de las empresas privadas

Información limitada

Control limitado de la burocracia

Fallas en la toma de decisiones

No hay control sobre todas las consecuencias

Estado

0 control nivel total de gastos

Se aprueban las leyes

Se delegan funciones

No se vigila la ejecución

Incentivos de interés

Soluciones sencillas para problemas complejos

Conflictos de intereses

El sector público atiende intereses privados

Trabajan en sectores diferentes de la economía

Restricciones diferentes

Obligación y elección de satisfacer necesidades

Público menos eficiente que privado

Fallas en los indicadores de producción

Competencia de producción y eficiencia

Diferencias organizativas

Diferencias individuales

Incentivos organizativos

Restricciones presupuestarias

Restricciones en las compras de material

Restricciones del personal

Competencia limitada

Maximizar la productividad

Incentivos por objetivos

Evitar abuso de poder

Equidad en función pública

Salario en función del conocimiento

Incentivos competitivos

Sector público y privado

Evitar abusos en las compras de b/s

Competencia limitada y desleal

Reformas en las compras de material

Límites de precio y consecuencias

Inversiones a largo plazo

No evalúa el rendimiento

Respeta sus proyecciones (año)

Hace procesos lentos

Falsa resolución de problemas

Dificultad para despedir personal

Reducción de incentivos

Dependencia del comportamiento

Recompensas o castigos

Procesos burocráticos

Aumentar el presupuesto

Ascensos de personal

Mal control de funciones

Exoneración de responsabilidades

Aversión al riesgo

Baja calidad en los resultados

Costes y rutinas pre-establecidas

Paso intermedio para privatizar

Privatizar una empresa estatal

Aumentar la transparencia

Autonomía financiera

Estados financieros propios

Aumentar la responsabilidad

Liberación de restricciones

Sociedades Público-Privadas

Alternativa a la provisión pura

Puramente pública

Puramente privada

Pública corporatizada

Conocimientos técnicos

Contratos de arrendamiento de servicios públicos

Carreteras de peaje e instalaciones sanitarias

Gestión de instalaciones deportivas y recreativas

Sociedades de capital de riesgo publico privadas

Acuerdos de financiación de infraestructuras públicas

Bien público

Bien privado

Elección de adquirir o no el producto

No hay medidor de elección

Información reducida

Opinión del cliente

Preferencias del consumidor

Encuestas de opinión

Difícil reflexión

Experiencias nubladas

Beneficio por mentira

Falsa aprobación

Menos incidencia en el costo

Opinión real

Aumento del costo

Decisiones públicas

Preferencias de decisión

Gustos distintos

Impuestos

Rentas

Preferencias

Personalidad y entorno

Personas ricas = Renta alta

Pagan un precio más alto

Pago adicional que debe hacer una persona

Impuestos * Gasto Público

Gasto público alto (Preferencia)

Gasto público bajo (Pobres)

Utilidad dependiente del gasto público

Toma de decisiones por sector de mercado

Decisiones colectivas o individuales

No hay decisiones unánimes

Dictadura: Orden

Democracia: Decisión

Votación simple y por mayoría

Preferencias de gasto público diferentes

Elecciones dependientes del sistema impositivo

Ricos: Nivel más alto de gasto público

Coste de incremento más alto

La mayoría vota por una opción sobre cualquier otra

No hay un equilibrio en la elección por mayoría

Paradoja del voto o votación cíclica

No existe un claro ganador al ordenar los votos

Orden = ¿Solución o problema?

No se puede resolver con reglas de votación

Mecanismo político ideal

No es posible sumar preferencias

Satisfacer necesidades

No hay evidencia de las verdaderas preferencias

Satisfacer intereses

Características mecanismo ideal

Transitividad

Decisión no dictatorial

Independencia de las opciones irrelevantes

Dominio no restringido

Siempre hay un máximo en las preferencias

Unimodal

Garantiza un equilibro en el sistema de votación por mayoría

Excepción: Gasto público

Pauta cíclica de votación

El factor desequilibrante es el votante mediano

"No hay que preocuparse"

Incrementar los votos para mantenerse en competencia

Estrategia maximizadora del voto

Cada parte trata de aumentar sus votos

Finaliza cuando ambas partes lleguen a se votante mediano

No hay opciones reales en los sistemas bipartidistas

Beneficios derivados de la participación

Beneficio propio a través del beneficio colectivo

Unos votos son más eficaces que otros

Política de negociación

Reducir los costes de participación

Soborno directo e indirecto de los políticos

Influencia en las preferencias de voto

Facilitan información al votante

Apoyo de sus propias tesis

Brindan medios para el fin

Medios de transporte

Servicios de guardería

Suministran información sobre los resultados

Ejercen su influencia inventando consecuencias

Venden al político su ganancia

Aseguran el voto en la mente del ciudadano

Directo: Riesgo de ser descubiertos

Indirecto: Ayudas financieras y de otros tipos

Defienden sus posturas políticas

Esencial para el éxito de la campaña

Dominio político indirecto

Medios de comunicación

Dirigidos por élites

Influencia de ideas políticas

Distorsionar las noticias y la información

¿Injusticia?

Falta de diversidad de medios de comunicación

Insuficiencia de bienes públicos

Pueden existir políticos desinteresados

Fachadas de otros políticos y pocos votos

Influencia baja en las preferencias del electorado

Intento de representar las preferencias y necesidades del electorado